工会困难职工脱困解困工作总结汇报7篇

工会困难职工脱困解困工作总结汇报7篇工会困难职工脱困解困工作总结汇报　2016年县总工会困难职工帮扶中心上半年工作总结和下步工作打算年县总工会困难职工帮扶中心上半年工作总结和下步工作打算2016年县总工会下面是小编为大家整理的工会困难职工脱困解困工作总结汇报7篇,供大家参考。

篇一：工会困难职工脱困解困工作总结汇报

16 年县总工会困难职工帮扶中心上半年工作总结和下步工作打算年县总工会困难职工帮扶中心上半年工作总结和下步工作打算 2016 年县总工会困难职工帮扶中心上半年工作总结和下步工作打算(一)：总工会 2016 年上半年工作总结

　** 年上半年，** 镇总工会在区总工会和镇党委的领导下，坚持以党的 ** 大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展大局，以发展和谐劳动关系为主线，以组织起来，切实维权为核心，牢固树立以职工为本，主动依法科学维权的工会维权观，求实创新，锐意进取，团结动员广大职工发挥工人阶级主力军作用，各项工作取得了新进展。现将上半年工作总结如下：

　一、围绕中心，加大工会组织建设力度

　为进一步做好新形势下的工会工作，镇总工会坚持统一思想、强化措施，持之以恒地加强工会组织建设，为全面完成全年目标提供组织保障。

　（一）稳步推进工会组建工作

　上半年，镇总工会按照两个普遍的要求，加大工会组建力度，取得较大进展。一是统筹安排，全面部署建会工作任务。及时召开镇直属工会**会议，制定下发《** 年 ** 镇工会工作意见》和《** 镇工会工作考核细则》，对全年的组建任务进行分解落实，列入年终考核目标。二是层层推进，建立健全各项工作机制。明确各村、公司工会联合会**是建会第一责任人，其它部门要根据各自工作职能积极配合工会组建。三是扎根基层，深入开展调查研究摸底。以村、公司工会联合会为责任单位，以统计数据和全总非公数据库信息为基础，组织专门力量，进行逐门逐户的排查摸底。同时，按先易后难的原则，采取边摸底、边宣传、边组建的方法，推进工会组建。截止今年 6 月底，全镇共有工会组织 3021 家，会员总数 79801人，其中今年 1-6 月新增工会组织 101 家，新增会员 1130 名。

　（二）创新工会干部培训工作

　上半年，针对当前工会工作的新形势、新任务和基层工会工作特点，结合基层工会干部的实际需求，镇总工会着力推进培训方法、培训机制的创新。一是开展封闭式培训。今年 3月份，组织直属工会**到奉贤进行为期 3 天的封闭式培训，邀请 ** 工运学院的专家授课；同时以身边的人说身边的事，请我们身边的工会干部通过他们的亲身经历和体验，启发受训者的共鸣和思考。二是开展分层次培训。今年上半年，我们利用区总工会工会**大讲坛这一载体，开展了 2 次视频培训，下属建会企业的近 200 名工会干部接受了关于集体协商、职代会条例等方面的业务培训。

　（三）加强工会组织规范化建设

　按照建起来、转起来、活起来的工作要求，为进一步加强基层工会规范化建设，充分发挥基层工会作用，根据市、区总工会关于开展双亮、双比、双推活动的要求，镇总工会在全

　镇建会企业中开展工会组织亮牌子、工会**亮身份；工会组织比规范、工会干部比作风；推进

篇二：工会困难职工脱困解困工作总结汇报

工会困难职工解困脱困工作总结材料

　今年来,我区车间工会在矿工会和工区党政的领导下，以党的十七大精神为指导，以创业发展为主题，充分发挥组织群众、引导群众、服务群众和维护群众合法权益的作用，围绕构建有为工会、法治工会、温馨工会、品牌工会、活力工会的目标，抓机制、办实事、转作风、求实效，动员组织全体会员为建设富裕、文明、平安、和谐新夹河而努力奋斗。并紧紧围绕全区的安全生产工作, 履行车间工会的职能 ,以安全、质量、经济效益等开展工作，坚持党政工共建一个“家”，同唱一台“戏”，有力促进了全区两个文明建设的健康和谐发展。

　我区车间工会把创建“职工之家”作为车间工会主要工作来抓，做到党政工齐抓共管，定期制定“建家”工作规划，及时安排部署“建家”任务，并根据矿工会指示精神，经常检查“建家”情况，时刻按矿工会《创建职工之家考核细则》进行自查自纠，具体工作总结如下 1、我区车间工会突出“群防群治、防治结合”，利用多种形式抓好群众安全工作，促进了我区安全生产形势稳定发展，今年来我区月月实现了安全月，杜绝了轻伤以上事故和二类以上生产事故，破皮伤比去年相比下降 50%。具体的做法是积极探索群众安全工作长效机制，在坚持传统好做法的

　基础上，创造性的开展群众安全工作，把群众安全工作开展的灵活多样、丰富多彩，保证了创新活动的效果。由于我区干部职工深刻领会**【2008】2 号文件的精神，大家积极主动地查找自身短板，发现问题，找出不足，并针对性地制定整改措施。干部们带头查自己安全第一、以人为本的思想牢不牢，安全法制观念强不强，安全责任履行全不全，安全工作作风实不实;职工们在认真查找自找保安意识强不强，安全必知必会知识熟不熟，安全技能高不高，操作行为规范不规范。工区从安全管理、生产管理、基础管理三个方面共排查出六个短板部分职工年龄较大，组织性、纪律性不强;派遣工多，文化水平低，业务知识和操作水平得不到提高;个别管理人员超前意识不强;迎头主要操作工出现脱节;事故追查分析不到位，做的不好;极少部份职工的应知应会知识掌握不牢;职工安全意识还存在薄弱环节。针对排查出的“短板”，制定出相应的整改措施，并落实到人。在每名职工的安全“短板”自查表里，职工对照工种标准和岗位规范要领逐项查找，对查找出的安全“短板”，并实行干部包班长、班长包工人的包保制度，特别对一帮一互查查出的不放心人员实行党员干部、班组长联保，督促改进，从而深化“四学一查”活动的深入开展。由于我们继续开展“以人为本、安全发展、提高素质、促进和谐”为竞赛主题的“安康杯”竞赛活动以及“煤矿职工安全自我评价”话动，促进职工自觉

　形成自我教育、自我预防 、自我控制 、自我检查 、自我改进 、自我提高的积极性，充分发挥群监员“安全哨兵”作用，使广大干部职工增强了安全生产的自觉性，推动了我区的安全生产，本月虽然我们的生产条件非常困难，但广大干部职工始终树立不安全不生产，使本月杜绝了轻伤以上的人身事故和二类生产事故，工程质量明显提高，实现了安全和生产双丰收。

　2、紧紧围绕工区的各项奋斗目标，积极组织职工开展“争创新、上合阶” 、以激励职工多进尺、进好尺，开展了以”比、学、赶、帮、超”为主题的劳动竞赛，从而调动了该区队与队、班与班、组与组、人与人不甘落后的对抗赛，推动了生产大幅度的提高。全区干部职工发扬煤矿工人特别能战斗的精神，克服人员少，战线长，派遣工多，技术力量弱等困难。开展班与班、人与人之间比安全、比质量、比进尺的“三比”活动，从而为我区实现安全生产稳步发展奠定了坚实的基础。虽然困难重重，但是经过我区干部职工的共同努力，今年 1-10 月计划 2309 米，实际完成 2612 米，超318 米，超计划 14%，实现了月月上台阶，特别是今年十月份，我区干部职工在奥运会精神鼓舞下，发场煤矿工人特别能战斗的精神，克服困难、奋力拚搏、全区干部职工积极参加矿“掘进区队快速掘进竞赛”劳动竞赛活动，在生产过程中克服人员少、温度高、战线长、机械没备老化、运输环境

　复杂、生产地质条件差、断层多等困难，全区干部职工心往一处想，劲往一处使，努力拼搏创新，创出了今年来生产进尺的最好水平。十月份掘进进尺计划 236 米，实际完成 325米，超计划 38%，超产幅度在我矿掘进系统名列前矛。各项单项工程按时保质保量地完成，为我区和全矿正常生产作出了积极贡献。

　3、加强民主管理，定期召开班子会和车间工会区务公开领导小组会，集中审议工区和职工切身利益相关的各项重要决定，设立了区务公开栏，定期公开职工工资奖金分配、职工疗养、困难职工救济以及工区制定的各种管理规定等热点问题，自觉接受职工群众的监督，增强透明度，较好地维护了职工合法权益，同时积极开展送温暖活动，和职工谈心做到经常化，今年以来共走访慰问看望职工 75 人次，救济款达 8200 元，安排 4 名职工外出疗养旅游，为职工做好事56 人次，互助金帮助职工解决困难 43 人次。5 月 4 日为***家属有病住院治疗不幸病故捐款 2290 元，5 月 15 日为四川灾区人民捐款 10480 元。

　4、我区“职工之家”天天开放，丰富了职工的业余生活，为了完善职工业余文化生活，我们全天候开放“职工之家”的电视室，不定期举行卡啦 OK 演唱、棋类、扑克、羽毛球、康乐棋以及猜谜语等友谊赛，同时积极参加矿举行的长跑、篮球赛、拔河比赛和灯展等文件活动，从而活跃了广

　大职工的业余文化生活，陶治了职工情操，受到了全区职工的好评。

　5、积极组织、引导各班组积极争创“工人先锋号”班组活动，为进一步动员广大职工争当安全生产、技术革新、节能减排、建设和谐矿区的先锋，激励广大职工立足本职、勤奋工作、学赶先进、争创一流，充分展示广大职工在推进企业发展中的主人翁风采。组织职工认真学习***字《2008》16 号文件精神，随后又利用各种会议向全区职工宣传创建“工人先锋号”活动的重要意义、指导思想、总体要求和基本条件。同时该区根据本区的实际制定了***区开展创建“工人先锋号”活动的划规及实施方案，成立了相应的创建活动领导小组，做到层层落实责任，形成一级抓一级、一级促一级、一级保一级的组织领导体系。现在该区各班组正以“工人先锋号”的基本条件而积极创造条件。

　6、积极响应矿工会关于开展五月会员日活动，我们以“劳动光荣、安全发展、携手奥运、共建和谐”为目标，来进一步调动职工规范行为，立足岗位创新的积极性，确保全面完成五月份的各项任务。首先召了工区干部及车间工会委员和工会小组长参加的会议，认真学习***《2008》23 号“关于开展五月会员月活动的通知”精神，并充分利用各种会议，对全区职工会员进行宣传发动，并要求广大会员要将“劳动光荣、安全发展、携手奥运、共建和谐”会员月活动与治理

　“三违”和“安康杯”竞赛活动以及开展“查隐患强责任、创佳绩迎奥运”主题百日安全教育活动紧紧结合起来。

　7、认真开展以“治理隐患，防范事故”为主题的“六月安全生产月”活动。深入推进安全文化建设，让广大职工树立正确的安全文化观;深入开展“安全为了自己”的主动安全观教育，引导职工认知自主管理，使每一名职工都能做到自我监督、自我约束、自我控制;开展“安全在我心中”、“祝你平安”安全短信活动，不断提高广大职工的安全意识;普及安全生产法律法规和安全知识，引导职工消除严格执行规章制度的畏难情绪、抵触情绪，维护规章制度的严肃性。

　8、组织职工积极提安全生产合理化建议，今年来我区职工共向矿和工区提出各种安全生产合理话建议 268 条，充分体现了职工关心安全，心系企业的主人翁精神。积极参加矿举行的各种安全活动，主动写一条安全警语，主动纠正和排查各类隐患，认真组织职工收看安全教育片，忆一次事故教训通过座谈、使职工耳边安全警钟长鸣。今年我们在施工的 9629 两道、7444 两道巷道中制做了醒目的牌板安全警句和安全口号达 96 条，先后制做了 3 次计 130 多个平方米的“掘进二区”安全文化长廊。让职工时刻提醒自己在工作中要做好安全。

　9、充分利用各种会议向全区干部职工进行广泛深入地宣传，动员广大职工自觉地投身到创建节约型区队，节约型

　班组活动中去，争当节约标兵活动。为进一步增强全区干部职工的节约意识。强化节约观念实现建立节约型区队的目标，反复的向干部职工提倡 1、树立节约意识、杜绝铺张浪费、形成以节约为荣、以浪费为耻的良好风尚。2、从现在做起，从自身做起，从每件小事做起，自觉养成节约一度电、一滴油、一个螺丝、一把棉丝、一块药。鼓励职工背起“节约包”，回收废旧物品，并给予一定的奖励。教育职工上井不空手，教育职工节约时间，提倡工作效率。并号召全区党团员要做勤俭节约的垂范者，宣传者，大力宣扬勤俭办事的先进典型。增强节约意识，养成节约习惯，改掉不良陋习。杜绝铺张浪费。为了鼓励职工大搞增产节约，我们除了利用各种会议宣传发动，我们还在井上井下制出了增产节约宣传标语 26 多幅，在全区干部职工的努力下，5 个月来为企业节约了材料费达 1 万余元。为了鼓励职工上井不空手，制定了具体的奖励办法。今年来合计奖励职工 3800 余元。另外规定及时回收旧废品、配件修复再用，使生产中更换的物品能维修的决不领新的，能重复利用的或改它用的决不丢弃。工区办公用品，规定打印纸能双面用的决不一面用。通过采取上述措施，使得全区职工的节约意识增强了，宿舍随手关灯、随手关水的现象随时可见了。为引导和监督井下职工在生产工作中不发生浪费现象，以区长张志新为主的每天到生产现场检查。井上以车间工会**为主，天天对井上各办公室、机电维护

　室、材料室、职工宿舍等场所是否有长明灯、长流水、长空转现象进行检查。

　10、深入开展“创建学习型班组.争做知识型职工”活动我车间工会将创建学习型班组纳入工区“创争”活动的体系促进了学习型班组建设步步深入，“创建”活动提升了职工队伍素质，推动了我区安全生产进一步向前发展。自从开展学习型班组创建工作以来，形成一种人人讲学习、人人讲科学、人人争奉献、人人搞创新的氛围。从而使员工们在思想素质和专业水平都有了很大的提高，并推动了安全生产、生产计划月月超额完成，多次上台阶，员工们认识到只有勤学习，学好文化知识，才能提高创新能力，提高技术水平，提高工作效率。所以我们定期送一些职工到职能部门安全技能培训，各工种逐项开展培训，累计培训 156 人次。使他们增加安全生产和业务知识的水平。由于培训覆盖面广，采取措施得力，全区职工安全技术水平和工作水平得到了大幅度提升，并有 2 名职工在 2008 年集团公司技术比武中，取得了爆破工(高级工)第一名，综掘机(中级工)第二名。

　今年来，我区车间工会在矿工会和工区党政的正确领导下，开展了“建家”一系列的创建活动，受到了较好的效果，我们决心在今后的“建家”工作中，不断的查找自己的不足，坚持求实创新，与时俱进，把建家与区队发展紧密联系起来，依靠工区党政工和职工的团结奋斗把我们的职工之家建设

　的更美好。

　工会困难职工解困脱困工作总结 各级工会组织高度重视和十分关心下岗职工、困难职工的生产生活，努力探索建立工会长效帮扶特困职工的新路子。为困难职工解决生活中遇到的实际困难，但是目前导致低收入阶层和特困职工群体出现的原因是复杂的，如果仅就工会帮扶工作，使帮扶工作停留于“节日慰问型”阶段，不仅难以治本，也使帮扶工作失去应有的意义，因此工会帮扶工作应在主动融入上着力。因此当前工会帮扶工作的重点是由节日活动型向长效机制型的转变，由抓典型向全域覆盖的结构型转变，由单纯办实事向帮监促全方位保障转变，实现帮扶工作经常化、社会化、制度化，必须在思路、载体、方法上等进行不懈地探索。为此，按照区委深入学习实践科学发展观领导小组要求，区总工会采取深入基层、走访职工、抽样访谈，召开座谈会、发放调查问卷等形式，围绕我区特困职工、困难职工生产和生活上存在的问题及工会组织应采取的帮扶对策、建立完善帮扶体系等方面情况进行调研。形成如下调研报告如下 一、我区困难职工基本情况 我区共有职工总数 33724 人，困难职工(人均 280 元以下)总数 3456 人，约占职工总数 10%。其中特困职工(人均245 元以下)1058 人。特困职工中按年龄结构分类男 50 岁以

　下 612 人，50 岁以上 140 人，女 40 岁以上 196 人，40 岁以下 110 人。按文化结构分，初中以下 692 人，高中 345 人，大专以上 21 人。

　从本次调查的困难职工群体来看，其形成困难的主要原因有以下几种 (一)因企业停产半停产所致。

　困难职工所属企业绝大部分是停产或半停产企业，随着市场经济不断完善，国企改革不断深化，企业改制和并轨工作的进行，职工同企业解除了劳动关系。在这些困难职工中，只有少数职工解除劳动关系后重新上岗，而绝大多数职工处于非稳定的灵活就业状态。相当一部分困难职工的就业还没有着落点，并且大都是“4050”人员。一家人在同一个企业的比较多，加之企业收入比较低，工资发放又不及时。

　(二)因下岗失业所致。

　部分企业在改制过程中，为了求生存、谋发展，不得不走出了“减员增效”的路子，职工也不得不接受了下岗的命运，这就意味着他们的生活成了无源之水、无本之木，收入来源中断，导致生活困难。还有部分企业因不能适应市场经济的发展规律而惨遭淘汰，导致职工收入大幅度减少或下岗，生活陷入困境。

　(三)因子女上学所致。

　目前我国中小学生和大...

篇三：工会困难职工脱困解困工作总结汇报

举措

　狠抓落实

　坚决打好精准扶贫脱贫攻坚战

　—— 在全市工会困难职工解困脱困工作部署会上的讲话

　 同志们：

　 今天，我们在这里召开在全市工会困难职工解困脱困工作部署会。从党中央国务院到市委市政府，从全总到省总，都对困难职工解困脱困工作高度重视，作出了一系列决策部署，全市各级工会要准确把握精神实质，把思想和行动统一到上级的决策部署上来，确保解困脱困行动取得实效。刚才，XX 同志通报了《2018—2019 年度全市帮扶专项资金审计情况》,XX 作了表态发言。可以说今天这个会，既是一次思想上的誓师动员会，也是一次工作上的谋划部署会，更是一次行动上的督促落实会，目的就是引导和推动全市各级工会进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，把思想认识统一到全面小康目标上，把工作重心倾斜到开展解困脱困上，把工会干部精力集中到帮助职工群众脱贫上，坚决打赢这场精准解困脱困攻坚战和大决战。为做好全市工会困难职工解困脱困工作，下面，我简要讲三点意见：

　 一、因势而谋、乘势而上，切实增强做好困难职工解困脱困工作的责任感和使命感

　做好职工解困脱困工作是全面建成小康社会的必要之举，各级党政都对此作了重要部署，并要求工会组织在其中发挥重要作用。我常常讲，大家要按照 XX 记的要求，做好党政所需、职工所急、工会所能的事。什么是党政所需、职工所急、工会所能的事？这件就是！全市各级工会一定要站在讲政治的高度，切实提高思想站位，因势而谋、乘势而上，切实增强做好困难职工解困脱困工作的责任感和使命感，向市委市政府和人民群众交上一份满意的答卷。

　 （一）这是党政所需的政治任务。党的十九大提出了“两个一百年”的宏伟目标，今年到了收官之年。党中央明确提出要加大城市困难职工解困脱困帮扶和保障力度，要求各级工会组织帮助困难职工尽快解困脱困。省委刘奇书记在全省城镇贫困群众脱贫解困工作动员部署视频会议上强调，要发挥好各级工会“职工之家”作用，营造齐心协力抓脱贫、全民动员促解困的浓厚氛围。市政府常务会在审议我市《关于加大城镇贫困群众脱贫解困力度的实施意见》时明确要求全市工会组织要切实发挥各类资源帮扶优势，实现对城镇困难职工帮扶工作常态化、长效化、社会化。全市各级工会一定要保持和增强政治性，深刻领会做好困难职工解困脱困这一政治任务的重大意义，切实增强政治自觉和思想定力。

　 （二）这是职工所急的现实需要。当前，我市解困脱困任务依然艰巨，全市在档困难职工 XX 户，需要解困脱困的

　困难职工人数不少，而这些困难职工的贫困程度不同，致困原因也不一样，特别是有些困难职工面临再就业困难、长期疾病等问题，解困脱困的难度很大。此外，在推进供给侧结构性改革、淘汰过剩产能和僵尸企业过程中，每年都会产生一定数量的困难职工，这部分困难职工也要实现同步建档、同步帮扶、同步解困脱困。这些都是我们做好困难职工解困脱困工作要面对的问题和挑战。全市各级工会组织必须想职工之所想、急职工之所急，多做雪中送炭、暖人心的事，切实提升职工群众的幸福感获得感。

　 （三）这是工会所能的光荣使命。全总李玉赋书记强调，各级工会要自觉以***新时代中国特色社会主义思想为指引，打赢城市困难职工解困脱困攻坚战。省委 XX 副书记在省总十四届一次全会上强调，要坚持以职工为中心，忠实履行工会维权和服务职能，加大对困难职工脱困解困的帮扶和保障力度。服务职工是工会组织的天职，我们强调坚持以职工为中心，最基本的就是要做到服务好职工的生存需求。困难职工都不能服务好，还何谈工会组织的服务？今后，全市各级工会要坚决落实好中央、省、市和全总、省总的要求，把困难职工的帮扶解困融入全市脱贫攻坚大局，加大困难职工解困脱困的帮扶和保障力度，切实做到解困脱困工作只能加强，不能放松；解困脱困政策力度只能加大，不能削弱；解困脱困投入只能增加，不能减少，切实履行好工会组织的

　服务职责，完成上级交给我们的政治任务，不让一名困难职工小康路上掉队。

　 二、肯定成绩、正视不足，进一步认清困难职工解困脱困工作的目标和重点 近年来，全市各级工会组织坚持真情服务职工，把困难职工解困脱困工作摆在重要位置，精心谋划、扎实推进，做了大量工作，取得了明显成效。一是有力度。自 2012 年以来，市本级建档困难职工从 XX 余户减少至 2019 年的 XX 户，下降幅度为 XX%，在全省位居首位。二是有温度。坚持“四季恒温”，人均帮扶金额从 2012 年 700XX 元增至 2019 年 XX元，增长 XX%，增幅在中部地区位列第一。三是有厚度。以市总职工服务中心为抓手，目前全市已逐步形成了以市级职工服务中心（帮扶中心）为骨干，县级职工服务中心（帮扶中心）为支撑，企业服务（帮扶）站（点）为基础的工会三级帮扶工作网络，建成 XX 家企业职工服务中心，初步构筑了“上下、左右”一张“无缝关爱网”，覆盖面达到了 XX%以上。

　 在肯定成绩的同时，我们也要清晰地看到目前存在的问题。一是重输血轻造血。许多工会组织只是停留在每年逢年过节送点慰问金、物资了事，没有真正去了解困难职工致困的具体情况，没有采取有力措施去帮助困难职工依靠自身脱贫解困。二是重物质轻精神。许多工会组织只是在物质上对

　困难职工予以帮助，没有采取有力措施来激发困难职工的内生动力，到困难职工家里走访往往是“走马观花”，东西放下就完事，与职工的情感互动不够。三是重套路轻创新。许多工会组织只是机械按照“四季恒温”的路子来开展帮扶工作，春季就只搞就业援助，夏季就只做送清凉，秋季就只办金秋助学，冬季就只开展送温暖活动，在解困脱困工作中创新力度还不够。我们要正视这些问题，在下一步工作中加以改进。

　 今后困难职工解困脱困工作重点做什么，我认为要把握好以下三个关键。

　 一是要把握好工作目标。******指出，全面建成小康社会，一个都不能少，共同富裕的路上，一个都不能掉队。党中央对 2020 年脱贫攻坚的目标已经明确，即到 2020年稳定实现农村贫困人口“两不愁、三保障”，即不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫。城市困难职工解困脱困工作的目标也是要确保到 2020 年，通过精准帮扶，人均纯收入在现行城市低保标准下的贫困职工全部实现脱困，对于因残疾、重病丧失劳动能力的深度贫困职工，推动政府纳入救助制度兜底，建立工会常态化帮扶机制，保障他们生活水平超过低保标准以上实现解困脱困。

　 二是要把握好资金使用。按照工会经费向基层倾斜的要

　求，在工会经费预算中加大帮扶资金和工作经费投入，把有限的经费用在困难职工帮扶这个“刀刃”上。市总在这方面将发挥带头作用，从市总工会经费中安排一定比例资金作为解困脱困专项资金，充分保障解困脱困工作经费。要加强工会帮扶硬件建设，规范各级职工服务中心建设，打造四级帮扶服务圈，让困难职工能够近距离享受工会组织服务。各级工会要加强帮扶资金管理，严格按照规定的方向、范围、对象、程序使用，对不作为、乱作为导致帮扶资金使用管理混乱的行为要严肃问责。

　 三是要把握好作风建设。困难职工解困脱困事关千家万户，事关困难职工切身利益，工作是否到位，职工是否认可，是对各级工会作风建设的重要检验。在帮扶困难职工的过程中，党员干部不能居高临下，要带着感情多走访、多沟通，用心、用情燃起困难职工生活的的希望，增强做好困难职工解困脱困的信心，让困难职工经济和精神同步脱贫。要切实发挥工会领导机关和领导干部的示范表率作用，一级带着一级干，一级做给一级看，让广大职工切实感到工会组织是真正的“职工之家”，是值得信赖的“娘家人”。要加强调查研究，尊重基层首创精神，鼓励基层结合实际探索创新，创造更多经验做法，推动面上工作开展。

　 三、强化担当、狠抓落实，坚决打赢困难职工解困脱困攻坚战

　做好困难职工解困脱困工作利在当下、功在千秋，我们要以大抓落实、抓大落实的韧劲，转变解困工作思路，创新解困工作方法，补齐工作短板，当好困难职工的第一知情人、第一报告人、第一帮助人，认认真真、扎扎实实打赢城镇困难职工解困脱困攻坚战。

　 要当好困难职工的第一知情人。扶贫先识贫。建档立卡工作是精准扶贫、精准脱贫的基础，只有摸清底数，才能做到扶真贫、真扶贫。一是底数要清。按照“分级负责、精准识别、一户一档、动态管理”的原则，全面深入对困难职工档案重新摸底调查核查，符合标准的保留，不符合的退出，新发现的及时建档，同时努力推动困难职工数据与社会救助信息管理系统、居民家庭经济状况核对平台的数据共享，实现在档困难职工档案动态化管理。二是手段要新。把建档立卡工作与发行“XX 职工卡”工作结合起来，为建档困难职工发放“XX 职工卡”，使其享受到工会组织的普惠服务。同时进一步完善工会会员信息系统，创新思维，把困难职工解困脱困工作与职工服务信息化平台有机统一起来，扎实推进困难职工救助工作实现网上办理，逐步打造 XX“互联网+工会工作”品牌。三是责任要明。深入调查研究，在全面准确掌握困难职工规模、数量、分布等情况基础上，认真分析致困原因，找准解困脱困措施，建立“一帮一”结对帮扶制度，确保每个困难职工家庭都有单位帮扶，有解困脱困责任人，

　做到一户一档案、一户一计划、一户一措施，坚持一帮到底，不达目标不脱钩。

　 要当好困难职工的第一报告人。做好困难职工解困脱困工作，光靠工会组织单打独斗肯定不行，要当好困难职工的信息员、联络员，把有关信息向各级各界及时报告，争取更多支持，推动构建政府、市场、社会协同推进的“三位一体”困难职工大解困格局。一是要争取党政重视。要积极推动把困难职工解困脱困工作纳入当地经济社会发展规划和党政考核体系，纳入当地党委政府脱贫攻坚工作整体布局，聚合各类解困资源，实现对全市困难职工的解困脱困工作整体推进。二是要争取部门支持。要主动加强与人社、民政、信访、司法、卫生、教育等政府部门和慈善组织的联系沟通、协作配合，推动建立与政府有关部门协商解决困难职工问题的联动工作机制，积极争取市财政加大对帮扶专项资金投入，优化资金支出结构。三是要争取社会参与。积极鼓励和动员有条件的社会组织及个人参与解困工作，按照能力大小和意愿，自主选择困难职工家庭作为帮扶对象，或以帮扶项目的实施为载体，推动社会帮扶。大力开展帮扶志愿服务活动，探索向市场购买服务的方式，引进专业力量，提高帮扶效果。

　 要当好困难职工的第一帮助人。要结合工会特点和优势，针对困难职工具体致困原因和脱困需求，对困难职工采取“四个一批”措施，分类实施帮扶，真正扶到点上、扶到根

　上。一是通过就业创业援助解困脱困一批。扶贫先扶智，要注重强化“造血”意识，努力帮助困难职工从临时解困变为永久脱困，协助政府确保有就业能力的零就业家庭至少有一人就业。要大力开展就业援助月、春风行动、民营企业招聘周等品牌活动，积极帮助下岗失业人员实现就业，同时依托市职工服务中心，面向困难职工大力开展技能培训，让困难职工有一技之长，打造更多金字招牌，以创业就业的增量减少困难职工的存量。二是通过推动纳入社会保险覆盖一批。有许多困难职工因为种种原因社保政策得不到落实，我们要发挥工会组织作用，下大力气帮其解决，推动将符合标准的职工纳入国家社会保险制度覆盖，监督企业贯彻落实好社会保险制度,保障困难职工社保权益。三是通过大病医疗保险保障一批。要加强职工互助保障工作，将全市困难职工全部纳入职工医疗互助保障范畴，为全市困难职工赠送大病意外险，缓解职工因病造成的经济负担。四是通过社会救助兜底一批。要进一步健全送温暖机制，强化雪中送炭、纾难解困功能，把有限的资金瞄准最困难的职工。对特别需要救助帮扶的困难职工，按月或按季度定期发放生活补贴，实现送温暖经常化、常态化。要切实升级“金秋助学”行动，创新做好困难大学生跟踪帮扶等项目，确保困难职工子女上得起学，顺利完成学业。

　 同志们，做好困难职工解困脱困工作，时间紧迫、任务

　艰巨、使命光荣、责任重大。我们要认真贯彻落实中央、省、市和全总、省总决策部署，以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风，进一步坚定信心、创新思路，强化举措、狠抓落实，坚决打好精准扶贫脱贫攻坚战，为我市率先在全省消除贫困、率先在全省实现全面小康作出新的更大贡献！

篇四：工会困难职工脱困解困工作总结汇报

困难职工帮扶工作汇报

　 帮扶中心作为新形势下工会对困难职工开展帮扶工作的平台和载体，发挥重要的作用，下面的是分享的与工会困难职工帮扶工作汇报有关的文章，欢迎继续访问应届毕业生!

　 市总工会：

　 20XX 年，在市总的正确指导和支持下，我会帮扶中心坚持“替党政分忧、为职工解难”的原则，认真履行工会帮扶职能，维护职工合法权益，切实帮助解决部分职工群众的实际困难和问题，为稳定职工队伍，构建和谐社会起到了积极作用。现将一年来的工作总结报告如下：

　 一、加大资金投入，强化帮扶中心规范化建设

　 县委、县政府十分重视县总帮扶中心规范化建设工作，先后现场督查和听取县总工会帮扶中心规范化建设进展情况，为帮扶中心增加编制、调入 1 名具有大专学历的工作人员，县财政按 1：1 配套要求，落实帮扶资金 18 万元，促使帮扶中心完善和加强规范化建设工作。县总工会为了加强对帮扶工作的组织领导，成立了由县总工会**任组长的 5 人领导小组，进一步完善了帮扶救助各项工作管理制度，并喷绘制作了园地，接受社会各界的监督。在帮扶大厅开设了信访接待、法律援助、困难救助、职业介绍、职业培训等 5 个服务窗口。今年，在经费比较紧张的情况下，筹资 6。5 万元，为帮扶中心购置电脑 1 台、打印机 1 台、档案柜 1 组、沙发 1 套，安装了 LED 电子显示屏，改建帮扶中心门前台阶(大理石贴面)150 平方

　米，使帮扶中心的硬件设施和办公环境得到进一步改善，达到了规范化建设的标准。

　 二、摸底建档、实施“输血”和“造血”相结合救助

　 一是完善困难职工电子档案。为全面掌握全县下岗职工生活状况及困难程度，按照全总帮扶中心提出的新标准、新要求，我们从5 月份开始，抽调中心 3 名职工，利用 40 天时间，对已输入全国帮扶中心的困难职工档案重新进行了走访摸底、核对完善。截止目前，已建立困难职工电子档案 650 户，比上年增加 18 户，同时还建立特困农民工档案 93 户，比上年增加 14 户。

　 二是加强信访接待和法律援助工作。为更好维护职工的权益，帮扶中心聘请了 1 名常年法律顾问，对职工群众的来电、来信、来访及时处理，反映的问题，认真记录，需请示上级党政帮助解决处理的，及时请示汇报;与有关部门协商联系办理的，及时沟通，尽快办理。今年，共接待职工来信来访 30 人(次)，其中法律咨询 11 人(次)。特别是 4 月初，我们接到农民工王雪红的投诉，反映他在华池县南梁路住宅楼施工项目部清洁卫生时被塔吊碰伤，工队负责人却以种种借口拒绝支付赔偿金。对此，我们立即联合县劳动执法大队对此案进行调查处理，直至双方达成赔偿 3·5 万元的协议，有效地维护了劳动者的合法权益。信访工作做到了职工反映的事件件有着落，事事有回音，今年先后协调处理拖欠农民工工资案 5 起，追回拖欠农民工工资 67 万元。

　 三是开展慰问救助活动。20XX 年元旦春节期间，县委、县政府主要领导带领县总工会班子成员深入困难职工家庭进行慰问。先后筹资 18·9 万元慰问救助下岗困难职工及农民工 550 名;省部级劳模 10 人;对参加高考并进入二本线以上的 18 名困难职工家庭及农民工家庭子女进行救助，发放救助金 3·6 万元，为 50 名下岗女职工到县人民医院进行了“两癌”检查，救助 2 名患病人员。5 月份，我们出资聘请庆阳市青年乐团赴我县建筑工地进行“工人伟大、劳动光荣”为主题的慰问一线职工演出活动。6 月下旬，我们筹资3·87 万元开展“夏送清凉”活动，为环卫、电力、公交公司及建筑工地 400 多名一线职工和农民工每人送去夏凉被 1 块，受到职工的好评。

　 四是强化培训和就业工作。帮扶中心主动与县就业局联系，为下岗失业职工提供就业信息。先后举办下岗职工创业培训班和农民工技能培训班 8 期，有 400 名下岗职工和 780 名农民工接受了砖瓦、电焊、刺绣及种养殖培训班。通过参加用工洽谈会，发布招工信息等方式，使 54 名下岗职工重新就业，为 42 名下岗困难女职工协调争取妇女创业贷款 126 万元。

　 五是继续开展工会干部“一对一”帮扶工作。今年我们继续在全县各级工会干部职工中广泛开展“一对一”结对帮扶困难职工活动，从资金、项目、技能、信息、法律等方面全方位地进行帮扶。截止目前，全县工会干部(职工)帮扶困难职工 124 名，帮扶项目 32个，帮扶资金(物品)6·04 万元，提供致富信息 132 条，提供法律

　援助 8 人次。其中县总工会 14 名干部职工为帮扶的 14 名特困职工帮扶资金(物品)1·4 万元。同时，除元旦、春节开展送温暖活动外，帮扶中心还十分注重对因遭受天灾人祸、患重大疾病以及生活难以为继的困难职工开展经常性地救助活动。“六一”期间慰问困难职工子女及留守儿童 70 人，慰问资金 2·1 万元，实施大病救助9 人 1·6 万元。

　 三、加强劳模管理，充分发挥劳模示范引领作用

　 劳模是一个特殊的群体，他们曾为社会做出过突出的贡献，搞好劳模的帮扶工作，充分发挥他们的示范引领作用是我们工作的重中之重。一是建立劳模档案管理制度。我们对全县市级以上劳模信息进行全面采集，建立劳模动态管理档案，实行劳模新增、调出、退休、去逝、撤销荣誉称号等动态管理。目前全县共有市级以上劳模 10 名，其中在职 7 名，退休 3 名。二是建立走访慰问劳模制度。坚持日常走访和重大节日走访相结合，重点走访慰问生活困难和患重病的劳模，解决生产生活中的实际困难。今年先后慰问劳模 10人，发放慰问金 8000 元，为困难劳模兴办实事 3 件(次)。三是建立劳模体检制度。每年对市级以上劳模进行体检，并建立劳模健康档案。四是建立劳模宣传教育制度。充分利用工会宣传阵地，采取多种形式，宣传弘扬劳模精神，加强对劳模的培养教育，定期举行劳模学习交流。五是落实困难劳模待遇。自省级劳模生活困难补助金发放工作开展以来，我们高度重视补助金的发放工作，确定专人负责，严格按照市总工会审核确认的发放名单，实行专户管理制度，

　实名登记制度，财务和经审办在资金管理方面科学监督，合理使用，上报数据真实完整，准确无误。六是充分发挥劳模作用。帮助指导县人民医院建立了“劳模创新工作室”，由劳模杨正功领衔医学内科的诊治、研究、创新工作，收到了良好成效。

　 总之，一年来我们在困难职工帮扶工作中做了大量工作，也取得了一定成绩，但与上级的要求还有很大差距，还存在着一定的困难和问题：一是帮扶机制有待进一步健全;二是特困农民工救助面小，社会化帮扶工作格局没有形成。对此，我们将在来年的工作中努力加以克服和改进。

　 20XX 年，帮扶中心在深入学习、深刻领会党的 17 大精神的基础上，按照省总、市总的统一部署，立足于长效机制建设，努力构建工会帮扶工作平台体系，千方百计地协助党政解决困难职工在就业、子女教育、疾病医疗等方面遇到的实际问题。同时，进一步总结近年来开展帮扶工作的实践，以高度的责任感和使命感，把帮扶中心的帮扶救助工作提高到新水平。树立以职工为本的理念，贯彻落实科学发展观，更好地实现职工的愿望、满足职工的需要、维护职工的利益，充分发挥了工会组织在构建和谐社会中的积极作用。

　 一、以促进和谐社会为目标，实现帮扶工作常态化、规范化、网络化

　 1、今年，帮扶中心建立了常态化的帮扶工作载体，提出了建立工会帮扶工作体系的工作思路，建立了市、县区、社区三级帮扶网络与就业安置、技能培训、职工维权等有机结合的帮扶工作基本

　构架，实现了工会帮扶工作的网络化。同时，及时调整帮扶重点和工作布局，力求使工会帮扶工作始终保持准确定位，务求实效，把工会的帮扶救助范围确定为以“低保边缘户”职工和失业职工为重点的困难职工群体。为了保证帮扶工作有序开展、规范运作，帮扶中心加强了建立健全各项规章制度，不断夯实帮扶工作的基础建设，制定了多项规章制度，如：超市物品发放办法，救助资金发放流程图等，推动了工会帮扶工作逐步走上了制度化、规范化轨道，形成了工会帮扶工作的运行机制。今年 5 月份，中央审计署到帮扶中心对中心的帮扶资金、帮扶对象进行了审计调查，对帮扶中心的帮扶工作给予了充分肯定，也对帮扶中心提高帮扶能力，规范帮扶制度，探索和创新帮扶工作的新内容、新方法、新载体等方面提出宝贵的意见。全年帮扶中心救助困难职工 21357 人，发放救助金及物品折合人民币 1511 万元，其中日常临时救助加大了力度，对 68人救助 5 万余元，发挥了流动服务站的作用，及时快捷地对困难职工实施救助。并对 90 名困难大学生发放助学款 18.5 万元。在抗震救灾过程中，帮扶中心在一天内筹集了 3000 条棉被、1000 条毛巾被、1000 件 T 恤衫、1000 袋消毒粉等物质，在第一时间发往灾区的四川省绵阳市安县，为灾区的受灾群众基本生活物资和卫生防疫提供了保障，同时，组织中心职工利用一周的时间对县区捐赠的31208 件旧棉被、衣物等进行，保证了救助物质的合理使用。中心全体职工表示要伸出我们的双手，奉献我们的爱心，用实际行动来

　支援灾区人民。中心职工的做法，受到了领导的表扬和灾区群众的感谢。

　 2、帮扶中心规范了来信来访工作程序，对到帮扶中心来访职工的事件及时登录办理，明确来访事件的工作重点，认真筛选有价值的来信来访事件，加强事件的综合信息分析，及时反馈社情民意，在工作中坚持以职工呼声为第一信号，以职工愿望为第一趋向，以职工利益为第一目标，以职工满意为第一追求，采取自办、协办、督办、现场接待等多种形式处理职工来访事件，注重事件处理的工作质量，对重大事件进行跟踪督办，坚持依法处理，使帮扶中心真正成为工会这一党和政府与人民群众联系的绿色通道。今年6 月，农民工陈庆春因工伤到中心求助，中心领导在了解情况后，立即派流动服务站及相关人员协同铁西区委、铁西区安监局进行调查取证，对该企业侵犯职工权益的行为提出停产的处理，并为住院的陈庆春送去 200 元生活费，最后，企业迫于压力赔偿陈汉春伤残金和医药费 5.7 万元，对处理结果陈庆春非常满意，并在出院后给帮扶中心送来感谢信。帮扶中心全年共接待来访职工 952 人次，来电 1042 次，其中集体访 5 起 184 人，为 208 名农民工追讨拖欠工资116.9 万元，为工亡、工伤农民工协调经济赔偿金 33.7 万元。

　 3、培训、安置、创业三者相结合，促进失业职工快速就业。

　 (1)帮扶中心在今年 4 月接手培训工作后，中心领导多次召开专题会议研究培训工作，选调优秀职工从事培训工作，加大了职业技能培训力度，并对工作人员提出要求，下达任务。刚接手的工作

　人员克服了工作陌生、无从下手及畏难情绪，克服了同就业局协调不顺等诸多障碍，想方设法地完成培训任务。为了摆脱困境，开辟一条新路，在中心领导的全力支持下，培训工作按各自分工及所承担的责任，有计划地开展工作。首先，加大社区走访力度。在这个过程中发现，因社区还要完成政府培训指标，有培训资格的失业人员大多数已经接受过培训。对此，中心领导多次开会研究，并向全市宣传市总工会培训中心的职能及近期开设的班次、专业等，很快收到很好的效果，在很短时间内就有 500 多名报名者打来电话，解决了培训生源不足的问题。并按照培训人员的需求，采取定向或订单式培训，有针对性地开展家政服务、计算机、营养配餐等职业技能的培训工作，使培训与市场需求相一致。其次，培训工作人员多次到就业局沟通协调，不怕遭白眼、挖苦、冷落，用真诚感动了就业局相关人员，逐渐给我们一些善意的指导，我们也从一次次工作实践中找到了做好这项工作的信心。为迎接国家审计署到中心检查培训档案工作，在资料不全，前任人员不配合的情况下，通过关系拿回以前所有档案 26 盒，进行复印，在时间紧，任务生情况下，培训工作人员加班加点，忘记休息，忘记吃饭，最终把所有文件资料全部补齐，受到就业局相关部门多次夸奖。全年完成职业技能培训800 多人。同时，发挥工会 SYB 培训基地的作用，实现创业带动就业的倍增效应，对有创业构思和创业能力的失业职工开展创业培训，培训 SYB 学员 75 人，GYB 学员 42 人。同时，深入开展农民工

　职业教育与技能培训活动，把教育和提高农民工素质工作纳入职工素质工程。积极开展职业介绍工作。

　 (2)进一步完善各级工会组织的职业介绍服务机构功能，使之成为社会公共就业服务体系的重要组成部分。完善求职登记人员信息库的建设，提供优质、高效、的供求信息，做实求职、用工信息的采集录入和调整工作，提供职业指导、职业介绍、岗前培训等服务，做到求职和用工信息，底数清楚动态管理。并利用如工人报、市总工会信息网、门前信息栏、室内大屏幕等一切可利用的资源，发放就业用工信息，并通过到社区以及在门前发放宣传资料、解答信息咨询等宣传活动使就业用工信息更加“深入人心”。8 月份，帮扶中心被辽宁省劳动和社会保障厅授予“民办职业介绍机构信用等级评定 AA 信用等级单位”荣誉称号。今年，帮扶中心共接待求职者 1108 人，提供就业信息 610 条，安置就业 510 人。同时，积极发展再就业基地，把大力支持工会就业再就业工作，积极创业安置失业职工的用工单位命名为工会再就业基地。新增再就业基地 4 家，吸纳安置 255 人实现就业。并对 20 名创业职工发放小额借款 79 万元，增强了一批创业者的信心，使他们体会到了创业的乐趣并带来了可观经济效益成为一名真正的老板和创业领头羊，受到了创业者的好评，同时激发了创业者的创业热情，并带动了一批失业人员重新就业，也使创业者在创业的过成中真正的...

篇五：工会困难职工脱困解困工作总结汇报

民生与经济 ‖MINSHENGYUJINGJI新时代城镇困难职工解困脱困路径探析( 云浮开放大学，广东

　云浮

　527300 )　　[ 摘

　要 ]2021 年我国脱贫攻坚战取得全面胜利，实现了中华民族千百年的夙愿。然而在脱贫攻坚取得重大成效的同时，城镇困难职工的脱贫解困工作仍然存在短板。城镇困难职工的解困脱困问题是社会关注的热点。文章通过调查了解 Y 市城镇困难职工面临的困境，分析工会帮扶工作存在的问题，最后基于问题探讨如何创新帮扶困难职工的新路径，为做好城镇困难职工解困脱困工作提供宝贵的经验借鉴。　　[ 关键词 ] 城镇；困难职工；解困脱困；路径　　[ 中图分类号 ] D412.6

　　　　　[ 文献标志码 ] A　　　　　　　[ 文章编号 ] 2095-168X(2022)10-0046-03麦叔芳工会组织的服务宗旨是构建和谐劳动关系，满足广大职工的需求。工会组织是困难职工的利益代表，是他们的娘家，工会组织有责任、有义务维护困难职工群体的利益，倡议推动社会保障制度的改革和建设，促使困难职工群体共享社会发展成果。笔者通过对困难职工发放问卷调查、对市总工会工作人员进行访问、收集一手资料的方式，了解 Y 市困难职工当前的困境，分析工会帮扶工作存在的问题，探索推进困难职工解困脱困工作的对策。一、Y 市城镇困难职工当前的困境现状一是家庭经济来源单一，收入低。城镇困难职工家庭的经济收入渠道非常单一，经济来源主要是职工个人较低的工资、家庭的低保金或家庭成员的退休金，有的困难职工家庭甚至只能依靠救助金和亲友接济勉强度日，经济生活十分拮据。二是家庭住房条件差，安全隐患突出。大部分的困难职工家庭由于经济生活困难，生存条件恶劣，根本没有能力购买房产，主要继承祖父辈的老旧房子、租住单位廉租房、政府廉租房、普通民租房等，住房条件普遍比较差，且很多都属于陈旧的老房或者危房，住房安全存在一定的隐患。三是家庭成员多患病残疾，负担重。在调查中了解到，很多城镇困难职工家庭都有患病或残疾的家庭成员，且很多都是患大病、重病，这些大病重病所产生的居高不下的医疗费用使得很多困难职工家庭不堪重负、负债累累。四是家庭刚性支出比例大，入不敷出。大部分困难职工家庭往往整个家庭只有一名人员工作，以微薄的收入供养较多的家庭人口，生活费用支出较高。此外，困难职工家庭的子女教育和家庭成员医疗刚性支出也占据了主要的部分，使得困难职工家庭常常面临入不敷出的困境，背上沉重债务而致贫。五是社会支持网络比较薄弱，家庭抗压能力不足。由于受中国传统观念的影响，困难职工家庭在遇到困难的时候，以自己为中心，往往先求助于跟自己关系最为亲密的亲人，接着再求助朋友或邻里，最后再求助于政府、社会。从调查数据可以了解到，困难职工的社会支持网络是非常薄弱的，在同一个社区能够获得帮助的人寥寥无几，有的甚至没有。这就大大消减了一个家庭抵御风险的能力，一旦这个家庭遭遇重大的意外事件或者家人患重大疾病，这个家庭将陷入深深的泥潭。六是困难职工家庭的诉求多样，难以满足。主要诉求体现为：一是希望能够获得帮扶资金；二是协助家庭成员解决就业问题，增加家庭经济来源；三是获得教——基于 Y 市总工会实地调查的思考

　47MINSHENGYUJINGJI‖民生与经济育救助，解决小孩上学困难的问题；四是争取医疗救助，缓解因家庭成员患病、残疾导致的生活困难；五是争取住房救助相关政策福利，解决住房问题；六是希望帮忙介入婚姻，修复夫妻关系，维护家庭完整；七是希望能够继续接受教育，提高自身的就业竞争力；八是希望能够提供交友的平台，多认识朋友，解决个人的终身大事。二、Y 市工会帮扶工作存在的问题工会在帮扶困难职工家庭中做了大量的工作和努力，给困难职工家庭带去了温暖和帮助，减轻了困难职工家庭的困境程度。但是工会在帮扶工作中仍然存在很多不足，主要存在以下一些问题：（一）帮扶资金不足从资金来源看，筹资渠道单一。从实际调研情况看，Y 市总工会的资金主要依靠中央财政专项拨款，但由于部分地方政府缺乏对工会工作重要性的认知，对配套资金拨付常常滞后。加之 Y 市经济发展欠发达，地方专项财政资金匮乏，在投入困难职工帮扶工作中不足，存在诸多限制。此外，地方社会组织、企业和个人参与困难职工帮扶非常少，帮扶工作一直处于较低层次和水平，无法满足困难职工的实际需求。因此，工会在困难职工帮扶工作中需要突破资金来源的渠道，促进资金来源多元化，尤其注重动员社会组织、企业、个人参与到对困难职工的帮扶事业中来，**资金帮扶的难点问题。（二）资源整合力度不足困难职工帮扶工作是一项复杂的系统性工程，做好困难职工家庭的帮扶工作不仅需要包括政府、各级工会、民政、社保、妇联、卫生等部门的相互协调、协作，同时还需要社区工作人员、社工组织、基金会、义工等非正式力量的参与。各主体优势互补、形成合力，落实各项帮扶工作措施。然而由于一些部门对困难职工的帮扶工作认识不到位，对帮扶工作的开展支持力度不足，致使各级工会组织和政府有关部门在帮扶工作的开展中缺乏有效对接，各部门之间缺乏有效的协调机制，在工作中各自为政，因此无法建立起有效的联动机制。对于社会资源的整合不足，也导致参与困难职工的帮扶社会力量非常有限，帮扶成效比较低。（三）“三工”联动模式不成熟所谓“三工”联动模式即“工会 + 社工 + 义工”联动的模式，实质就是“以工会为主导，以社工为承担，以义工为配合”的项目运作模式。“三工”联动模式的理念是整合政府行政资源，将服务型政府理念运用到困难职工家庭的帮扶工作实践中；引入社会工作专业力量参与困难职工家庭的帮扶工作；挖掘当地的义工资源，为困难职工家庭建构非正式的支持系统。然而目前Y 市所启动的“三工”联动服务模式还处在初步阶段，在“三工”联动介入困难职工帮扶工作层面的经验不足。这主要归因于社工组织发展相对滞后，政府对社会公益事业发展的认识不到位、资金投入不充裕，Y 市社工更多是以岗位社工的形式存在，项目社工寥寥无几，因此社工机构更是屈指可数，这就造成了工会与社会组织有效合作的不足，从而形成了工会在很多层面上的“单打独斗”，社会总体成效不佳。（四）帮扶覆盖面比较狭窄城镇困难职工是工会帮扶的对象，与政府部门实施的帮扶相比，工会的帮扶对象覆盖范围相较显得比较窄。全市各级工会统筹组织开展实施城镇困难职工的帮扶工作，城镇困难职工的帮扶程序往往是由困难职工本人向工会提出帮扶申请，工会通过审核，将符合帮扶条件的困难职工纳入帮扶计划，建立困难职工帮扶档案，并针对困难职工的实际需求开展帮扶工作。然而，还有很多没有加入工会组织的困难职工，如困难农民工和支出型贫困群体，他们背井离乡，既脱离了农村的优势，又无法享受到城市的优待，社会支持网络非常薄弱，而工会的帮扶工作无法对这些群体进行覆盖，帮扶覆盖面非常受限。此外，由于工会在帮扶工作中宣传力度不足，相当一部分困难职工对工会的帮扶工作知晓度低，不了解工会组织能够为困难职工提供哪些帮扶内容，不清楚求助工会组织的途径，更不懂得提出申请帮扶的程序。这些原因极大地削弱了工会对困难职工的帮扶覆盖的广度和力度。（五）传统帮扶模式单一固化传统的帮扶模式比较固定，没有新意。传统的帮扶内容主要以节日送温暖的形式对困难职工提供物质方面的帮助和救助。这样的服务形式较简单，对于提升帮扶效果作用不大，反而容易助长困难职工等、靠、要的惰性思想。传统模式虽然能够在短时间内解决困难职工在生活上的部分实在的问题，但未进行深层次的分析，工会自身定位模糊，服务意识淡薄，不能从根源上提升困难职工脱贫解困的能力，使帮扶工作显得“形式化” “官僚化”。三、推进困难职工解困脱困工作的对策（一）拓宽筹资渠道，构建长久机制开展帮扶困难职工工作的至关重要的一步是筹集资金，只有资金的支持才能够顺利推进帮扶工作。帮扶资金的获取途径可以分为四个：一是中央财政和地方财政拨款的资金，二是社会组织和社会企业捐赠的资金，三是工会组织其他职工对支持困难职工帮扶工作主动捐赠的资金，四是工会闲置并可以主动调配使用的资金。

　48民生与经济 ‖MINSHENGYUJINGJI因此，工会需要拓展筹资渠道，构建多元化的资金获取途径，构建长久性的扶助机制。（二）整合社会资源，构建多元支持体系福利多元视角下的困难职工家庭社会支持体系的建构，实际上是强调国家、市场、社区以及非政府组织四个主体共同参与的社会支持网络，强调社会中多元主体的共同参与和服务提供。在多元的支持体系中，政府作为主导角色主要体现在两个方面：一是有效落实经济的支持及继续加大对困难职工家庭帮扶经费的投入，同时政府可以通过购买服务的方式将经济支持以外的服务供给支持转交给其他社会主体；二是加强政策的统筹规划，对企业、民间社会等主体的参与进行引导和规制，并协调好各部门的分工协作。这意味着政府可以转变在福利供给中的角色与地位，承担起领导、组织和规划、监督评估等角色。首先，政府可以整合社会资源，包括爱心企业、社会爱心人为困难职工家庭筹集困难帮扶基金或者助学帮扶基金，动员社会力量参与困难职工的帮扶工作。其次，整合困难职工家庭所在的社区资源，为困难职工家庭构建正式和非正式的支持网络，使得困难职工家庭在社区中可以得到必要的帮助。最后，整合非政府组织资源，包括 NGO、NPO 等非政府组织，动员他们积极参与到为困难职工家庭提供服务的队伍行列，通过专业服务的支持填补工会角色弱化所遗留的福利真空。（三）形成有效和规范的服务模式基于当地实际情况，积极探索服务困难职工家庭的有效模式，积极推动“工会+社工+义工”的服务模式。通过“三工”联动的模式，充分发挥“三工”各自的优势，形成合力致力于困难职工家庭的帮扶工作。首先，工会在“三工”中发挥引导和政策支持者的角色，为困难职工家庭提供实实在在的物质帮扶。其次，社工在“三工”中起到桥梁的作用。困难职工家庭的需求是多样而复杂的，社工需要发挥专业优势，积极将社会工作专业理念、知识与方法应用到困难职工家庭的帮扶工作中，为困难职工家庭提供政策咨询、心理疏导、增权赋能和倡导政策完善等专业服务。最后，挖掘和培育义工队伍，通过组织有意愿为困难职工家庭服务的志愿者，对困难职工家庭结对帮扶。（四）创新帮扶形式，加强精神帮扶一方面，帮扶工作既要“输血”又要“造血”，“输血”主要是帮扶解决应急性的困难，“造血”主要是提高困难职工自身解决问题的能力，可持续且强有力地帮扶脱贫脱困。工会应对职工家庭进行增能，加强对困难职工家庭的教育扶贫和就业扶贫，从“造血”式的角度去帮助困难职工家庭脱困。如针对上面调查了解到的困难职工职业方面的诉求，工会可以整合社会资源，对困难职工开展相关的职业培训班或资助年轻的困难职工接受再教育，增强困难职工的就业竞争力。此外，依托互联网+ 技术，根据一人一档困难职工建立电子档案，加强对他们实时、动态的管理。通过构建立体化的帮扶网络 , 推动帮扶工作能够充分体现应急性、保障性和根本性，使职工利益实现多重有力的保障。另一方面，困难职工家庭由于长期的经济困难以及处于社会的边缘地位，精神上面临巨大压力，悲观情绪严重。传统帮扶模式更多的是注重物质帮扶而忽视精神慰藉。因此，工会在具体的帮扶工作中，要转变帮扶形式，要从过去纯粹的经济帮扶向日常生活、感情、经济及能力等多方面全方位帮扶转变，体现工会组织的关心和温暖。在日常经济生活上帮扶的同时要做好对困难职工的家访工作，让困难职工能放下思想压力，基于此可以充分发挥志愿者的作用，让志愿者和困难职工家庭结成帮扶对子，志愿者定期入户慰问困难职工家庭，帮助困难职工家庭树立起勇于直面困难和挫折的乐观心态，让困难职工能真正感受到社会各界对他们的关心，让他们攒足信心、充满希望面对将来的生活。综上所述，在脱贫攻坚取得重大胜利的关键历史时期，城镇困难职工的脱贫解困工作仍然存在很多短板，作为职工群众利益的维护者和他们信赖的“娘家人”，工会组织做了大量的工作，但仍然存在很多的不足。工会组织要充分发挥自身在困难职工帮扶工作中的主体作用，联合社会力量，整合社会资源，切实推进、落实好困难职工解困脱困工作，确保困难职工群体能够共享社会发展成果，快步奔进小康生活。□参考文献：[1]步志昊 .打赢脱贫攻坚战不能落下城市困难职工[J].中国工运 ,2020(08):15-16.[2]张作慧 ,马云芳 ,王小梅 .城市困难职工解困脱困的实践与思考——以山西省为例[J].北京市工会干部学院学报 ,2020,35(02):25-29.[3] 唐树新 .浅议困难职工解困现状、成因及对策[J].工会信息 ,2020(03):37-38.（责任编辑：赵卓言）

篇六：工会困难职工脱困解困工作总结汇报

加强困难职工救助工作调研报告

　 为切实解决下岗失业人员、困难职工生产生活中的实际问题，努力探索建立困难职工帮扶长效机制，** 县总工会深入困难企业、职工，采取抽样访谈、召开座谈会、发放调查问卷等形式，就我县困难职工现状、存在问题等进行了调研，现将调查情况报告如下：

　一、我县困难职工基本情况

　 我县共有困难职工总数 1574 人，按性别分类：男职工884 人，占 56%。女职工 690 人，占 44%。按困难类别分类：因意外之困 62 人，占 4%。低保边缘户 1467 人，占 93%。低保户 45 人，占 3%。按婚姻状况分类:离异 161 人，占 10%。丧偶 125 人，占 8%。未婚 165 人，占 11%。已婚 1123 人，占71%。按困职工按年龄结构分类：50岁以上398人，占25%。50 岁以下 1176 人，占 75%。同时据 ** 县总工会职工服务中心数据库显示，我县困难职工人数逐年有增有减。XX 年全区困难职工 399 人，XX 年 1169 人，XX 年 783 人，XX 年达到795 人，4 年内困难职工人数达 3146 人。

　 从本次调查的困难职工群体来看，形成其困难的主要原因有以下几种：

　 一是行业不景气和企业经营不善造成职工生活困难。由于部分企业不能适应市场竞争，经营管理不善，企业不景气，导致职工收入无保障，大批职工待岗、放长假，困难职工人

　数多，特困职工的比例较大，如我县的部分乡镇企业，包括器材厂、涂料厂等等。

　 二是下岗失业造成职工生活困难。虽然近年来我县党委政府把再就业工作作为重中之重，采取了一系列的措施，各基层工会组织也竭尽全力，狠抓再就业工作，但由于多种原因，还是有部分职工难以实现再就业。

　 三是社会保障覆盖面不够广，保障水平低造成职工生活困难。部分企业职工未能进入基本医疗保险，少数参加了基本养老保险和医疗保险的企业，也因经济效益差，交不起保险费而得不到基本的社会保障。即便是进入了低保的部分困难职工，所领到的生活费只能维持基本生活，加上目前物价上涨，生活就更加困难。

　 四是因单亲收入低所致。在单亲家庭中，一个人收入有限，不但要承担子女的抚养费，还要履行赡养父母的义务，生活更是雪上加霜，难上加难。

　 五是职工自身原因和天灾人祸等意外因素造成职工生活困难。部分职工文化水平低、观念陈旧，不注重自身素质的提高，没有技术，不能适应市场经济的需要，下岗失业后难以实现再就业。部分职工由于收入低，碰到自然灾难、生病住院、子女就学等情况，生活就出现了困难。

　二、我县做好困难职工帮扶工作的主要做法

　 自开展扶贫济困工作以来，** 县总工会始终坚持“以人

　为本”的理念，践行“科学发展观”，全面贯彻落实十七届六中全会精神，把扶贫济困工作，作为一项惠及民心的民生工程，努力为困难职工做好事、办实事、解难事。

　加强管理，有的放矢，建立档案管理机制

　 为确保对困难职工的情况了如指掌，** 县总工会在全县范围内进行摸底调查，对全县困难职工的自然情况、家庭人口、经济来源、困难状况及家庭人口构成、经济收入、就业意向、劳动技能、子女就业、家庭成员身体状况、困难原因及困难程度等基本情况进行了摸底，健全完善了困难职工档案管理制度，实现了对困难职工档案的动态管理。

　开展结对帮扶，建立一帮一机制

　 今年，我县开始推行领导干部与困难职工“一对一”结对帮扶工作，** 县总工会领导率先垂范、带头帮扶，多次深入到困难职工家中，送政策、送信息、送资金、送物品，帮助困难职工解决实际困难。在各类节日期间，县总工会领导也都深入帮扶村及帮扶对象家中，问寒问暖，极大地促进了帮扶“一对一”活动的深入开展。

　开展“送温暖”，建立常年帮扶机制

　 积极做好困难职工走访慰问工作，每逢春节、元旦、“五一”、“十一”、中秋节等节日，** 县总工会都要走访困难职工，送去慰问品和慰问金，今年，在两节、三八、五一、七一期间，共计慰问困难职工 492 人，发放慰问金 28.8 万元，

　慰问特困职工 7 名，发放慰问金 1.7 万元。

　开展“春雨、金秋助学”，建立助学机制

　 为解决困难职工子女上学难的问题，充分发挥工会组织在促进教育公平、维护社会和谐稳定中的作用，拓展助学内容，创新助学方式，形成助学长效机制，** 县总工会开展“春雨助学”及“金秋助学”活动，使困难职工子女圆了上学梦。“金秋助学”连续 4 年来，为 174 名考 XX 中、大学的困难职工子女助学。今年还将继续为考上本科的 33 名困难职工子女助学。XX 年 3 月份，县总工会筹措 10 万元“春雨助学”资金，资助 100 名在读小学、初中、高中的困难职工家庭子女上学，将助学范围延伸到教育教学的每个阶段。并自今年起，县总工会每年都将筹集 10 万元资金，资助 100 名困难学生完成小学、初中、高中阶段的学业，并进一步健全完善“春雨助学”资金专款专用、资助对象回访等管理制度，使“春雨助学”行动真正成为党政社会放心、职工群众满意的民心工程。

　开展职工医疗互助，建立医疗救助机制

　 为帮助更多因患病导致家庭困难的职工减轻医疗负担，缓解他们看不起病、住不起院等实际困难，** 县总工会印发上万本宣传材料，深入企业、深入职工，大力宣传职工医疗互助活动，努力将职工医疗互助活动向中小企业延伸，让更多的职工了解、参与、享受这项惠泽大众的民生工程。目前，

　全县共有 102 家企事业单位 6779 名职工参与，参保资金共计 406740 元，并为 12 名职工报销资金 30633 元，初步得到了社会各界的认可。

　开展“技能培训”，建立就业救助机制

　 再就业是困难职工脱困解贫的根本，因此 ** 县总工会多措并举、加大力度，多方位、多层次、多渠道帮助困难职工实现再就业。一是开展培训服务再就业，充分发挥工会组织的网络优势，举办餐饮、果蔬技能、电焊工及为期 15 天的计算机培训班等，以培训促进再就业。二是利用职业介绍拓展再就业，完善职业介绍组织，县总工会职工服务中心为困难职工提供及时、快捷、高效的服务，帮助企业发布用工信息 145 条，推荐 26 名具有专业技术特长的人员就业。

　维护职工合法权益，建立法律援助机制

　 近年来，** 县总工会坚持“有限的职责，无限的服务”工作宗旨，以劳动争议调处中心为依托，充分发挥人民调解工作室、98 名流动维权调解员、“老王热线”、“12351”维权热线的调解作用，将维权工作落实到劳动关系建立、运行、监督、调解的各个环节，促使矛盾在源头化解，有效解决各类纠纷。目前共接待职工来电来访 28 件 31 人次，其中生活困难类生活困难类 7 案件 7 人次，工资工伤类 8 案件 10 人次，社会保险类 8 案件 9 人次，；其他类 5 案件 5 人次，结案率达到 98%。真正做到用真情感召职工，用行动造福群众。

　开展“亲情便民联系服务卡”，建立便民机制

　 为方便职工群众可以及时咨询自己关心的事项和问题，** 县总工会精心设计印作了 5000 多张心系群众的“亲情便民联系服务卡”，将生活救助、医疗救助、助学帮扶、法律援助等便民服务事项、流程、办理地点、投诉电话、服务咨询电话等印制在便民卡上，有效地架起了工会与职工群众联系的桥梁，为职工群众减少了大小事来回跑的麻烦，使工会各项服务工作更加贴近职工群众。

　三、存在的问题 领导对帮扶工作认识不到位

　 在帮扶工作中，有些单位的领导认识不到位，认为此项工作可有可无，工作力度不大，缺乏有效帮扶手段，制度落实不到位等现象，影响了帮扶工作的整体推进。

　 (二)帮扶工作经常化、制度化、社会化方面还不够深入

　 在对困难职工帮扶过程中，往往局限于重大节日的慰问，缺少经常性制度保证。随着职工分散性、流动性越来越明显，使以组织系统为主，面向社会的帮扶工作暴露出诸多不足。

　 困难职工帮扶与社会保障等还存在不够协调问题

　 困难职工的帮扶工作是一项社会工程，不是工会一家的事，需要社会各界的帮助与协调，建立起互相配合的有效机制。但现在存在力量分散，与政府相关部门沟通和协调不够，与社会其他组织开展的救助活动联系更少，没有将社会其它

　救助资源有效利用。无论是在经济上、政策上、信息上都无法与政府职能部门相比，对困难职工不能从根本上给与扶贫救助，使工会对困难职工帮扶工作有时显得形单影只、孤掌难鸣。

　帮扶工作宣传力度不到位

　 在帮扶优惠政策的宣传上存在漏洞，许多企业和职工在谈到帮扶优惠政策时，都表示不知道，或者说知道一些但不清楚具体内容，当然就无法享受到这些优惠政策了。

　四、加强困难职工帮扶工作的对策与建议 提高思想认识，重视帮扶工作

　 要认识到困难职工群体问题是影响社会稳定和经济发展的重要因素。党委和政府应该高度重视，深刻领会帮扶工作的重要意义，加大对困难职工的关爱，将帮扶工作纳入到干部考核考评的主要内容。

　完善协调机制，加强各部门联动

　 要加强与政府及有关部门的工作联系，推动建立工会与政府有关部门协商解决困难职工问题的长效工作机制。对于需要由政府解决的带有普遍性的热点难点问题，特别是一些涉及政策性的问题，可以通过工会与政府的联席会议制度、劳动关系三方会议制度等推动解决。要坚持“党委领导、政府主导、部门协作、社会参与、依托社区、群团推动”的工作机制，加强工会与政府有关部门的协调，推动工会帮扶救

　助体系与政府社会救助体系的有效衔接。要完善工会内部工作协调机制，成立帮扶工作领导小组，定期研究解决帮扶工作遇到的各种实际困难和问题，形成工作合力。

　面向城市全体居民，努力扩大扶贫帮困范围

　 根据职工流动性、分散性增加，单位人向社会人转变，固定工向流动工转变，非正规就业和灵活就业增加，以及农民大量进城务工等新形势，要适时拓宽城镇扶贫领域和扶贫对象，尽可能把需要帮扶的对象都包容进来。既要面对有单位的职工，也要面对无单位或非正规单位的职工和居民；既要面对城市居民，也要面对一些长期进城务工并逐步定居的农民工，做到应保尽保、应扶尽扶。

　 建立健全帮扶工作机制，形成协调配套的政策体系

　 针对城镇职工致贫的各个环节和因素，建立健全一套相互配套、相互衔接的防贫、治贫、脱贫机制。一是推动经济发展。发展是帮贫扶困的根本和关键。只有企业经济效益提高了，经济发展了，“蛋糕”做大了，才能从根本上减少困难职工人口，实现帮扶目标；二是促进就业。很多困难职工致贫的重要原因就是失业问题，根据困难职工帮扶系统统计，下岗失业家庭贫困率是 14.29%，无业家庭贫困率是 5.78%。要加强与政府相关部门的联系，协调劳动、人社等相关部门制定就业优先战略，把实现充分就业作为衡量政府政绩的重要标准，深入实施再就业援助计划。建立完善职业培训、职

　业介绍、职工安置等一条龙服务机制，整合就业信息资源，帮助下岗、失业人员尽快实现再就业；三是健全收入分配机制。要积极推行工会代表职工与用人单位进行工资集体协商，保障职工参与分配的权利。督促企业执行本地平均工资标准，困难企业确保执行最低工资制度，同时要根据当地经济社会发展水平与物价水平，适时提高最低工资标准；四是完善社会保障制度。要建立完善职工互助互济机制，推行职工互助补充保险，扩大职工医疗互助活动范围，努力把包括广大进城务工人员、非正规就业者等纳入其中；五是深入实施送温暖工程。建立完善帮扶救助长效机制，特别是在大病统筹、补充养老、子女就学等方面的机制建设，及时为困难职工提供帮助和救济。强化困难职工帮扶中心作用，扩大服务对象，完善服务网络，努力向社区、街道延伸，使之成为社会救助体系的重要组成部分，并积极争取将帮扶中心所需的资金纳入地方财政预算。

　加强宣传教育，形成浓厚的帮扶工作氛围

　 做好困难职工帮扶工作，必须发挥思想政治工作的优势，有针对性地开展宣传教育工作。对于扶贫主体，主要是强化其扶贫意识，调动其参与扶贫的积极性，动员社会各方，高度重视并积极投身到扶贫事业中来。对于扶贫对象，要把解决他们的实际困难与解决思想问题、扶贫与扶志结合起来，引导他们坚定信心，自强自立，自主创业和组织起来集体创

　业，争取早日摆脱贫困。

篇七：工会困难职工脱困解困工作总结汇报

工会困难职工帮扶机制总结_调研报告_报告总结

　按照中华全国总工会关于建立困难职工帮扶中心的要求**工会于2003 年建立了困难职工帮扶中心经过两年来的运行各项工作取得初步成效社会影响不断扩大。

　**工会成立的全盟第一家困难职工帮扶中心得到了全总、区总的大力支持中心共投入资金×××万办公场所×××平方米抽调专职干部×××人建立健全各项规章制度。根据我盟实际和自身能力分别开展了困难职工生活救助、信访接待、政策咨询、职业培训及困难职工子女上学救助等项工作。帮扶中心自成立以来已累计救助特困职工家庭×××户发放救助款×××万元。接待来信来访×××人次救助困难职工子女上大学×××人发放助学款×××万元。为困难职工群体提供了直接、快捷、方便的服务有效的缓解了职工的困难。在提供救助的同时也迅速拉近了工会组织与职工群众的距离在此基础上我们面对这项新的工作解放思想、勇于探索首创的“中心加基地”模式被自治区总工会列为全区帮扶中心工作四大模式之一分别在《内蒙古工运》、全总办公厅再就业办公室工作情况交流上进行了报道。通过两年来的实际工作我们也深深感到虽然各级政府也都制定出台了不少社会救助政策但是随着改革的深化大批下岗失业人员涌向社会其中有相当一部分人员因种种原因导致生活极度困难他们仍然要到工会寻求“娘家人”的关心和救助而工会自身经费有限社会捐助更少这给工会的帮扶工作增大了压力和难度。要想做好这项工作存在着很多我们自身无法解决的困难。

　一、困难职工帮扶中心缺乏稳定的资金来源 按照全总和区总的要求建立和规范困难职工帮扶中心是工会新时期新阶段履行维护职能的有效载体困难职工帮扶是工会维权工作的新生事物处于起步摸索阶段由于受人力、物力、财力等多方面因素的制约帮扶中心的功能发挥尤其是对困难职工的物质帮 助距离职工群众的要求还有很大差距帮扶中心的运行缺乏稳定的资金来源面对众多需要救助的困难职工由于资金不足帮扶作用和帮扶效果都受到很大的影响帮扶中心开展的职业介绍、职业培训、再就业基地建设也都因资金的短缺而受到影响。

　二、帮扶资金筹集难度大 我盟地处边疆少数民族地区经济相对落后同时我盟也处于经济转型时期各项工作都需要大量的资金投入致使工会开展的各项扶贫帮困工作政府支持的资金寥寥无几加上各系统各部门也不断向社会及各单位开展捐款活动长此以往职工对各种募捐活动产生抵触情绪致使帮扶资金的筹集难度越来越大。自工会开展帮扶救助工作以来当地政府组织了一次各行政、事业、企业单位帮扶资金的筹集活动共筹集资金×××多万元作为扶困基金至今我们还在用这笔基金维持着日常的救助工作。每年的元旦、春节慰问特困职工子女助学都是从扶困基

　金中列支现在财政扶困基金帐户只有不足×××万元了逐年减少而没有注入早晚会坐吃山空。

　三、几点建议 1、建立多渠道筹集扶困资金的长效机制。足够的资金保证是实施扶贫帮困工作的关键所在多渠道广泛筹集帮扶资金把困难职工帮扶中心办成“政府行为”、“工会行动”的社会公益性事业。帮扶资金的筹集主要应从以下六个方面加以考虑一是政府财政支持二是社会筹集三是职工互助互济四是工会经费补给五是动员干部职工捐助六是以“中心加基地”的模式即困难职工帮扶中心本着一个中心若干基地的原则建立再就业基地资金实行股份制由当地政府、工会帮扶中心、录用的下岗职工集资入股各入股方风险共担利益共享实行公司制形式管理各基地实行独立核算自负盈亏自我发展滚动式经营。通过再就业基地创收的资金一部分设立再就业基金一部分注入帮扶中心作为扶困基金的经费积累从而达到中心与基地协调发展这样即解决了部分下岗职工实现再就业同时也使帮扶中心的资金细水长流源源不断。锡盟工会在“中心加基地”的模式中已大胆尝试也取得一定的效果但还有待于进一步完善。

　2、建立完善的扶贫帮困机制。随着社会保障体系的不断建立和完善困难职工的基本生活得到了一定的保障但就业难、就医难、子女就学难的问题仍然比较突出面对这种情况工会组织应该认识到帮扶救助困难职工不是短期行为临时救济而是一项长期的稳定的能够发挥长效帮扶功能的帮扶体制必须加强困难职工帮扶体系建设不断构建困难职工帮扶长效运行机制的工作思路以健全的工作机制明确的工作职责规范的工作程序专业的工作队伍全力帮助困难职工解决生产和生活的最低需要问题推动困难职工帮扶体系建设逐步走上规范化、制度化和社会化的进程。

　3、帮扶中心要围绕当地党委和政府的工作大局工会的中心工作广大困难职工群众的实际需求来开展切实体现出帮扶中心救急济难、排解矛盾、拾遗补缺、方便快捷的工作特点要成立工会帮扶工作领导小组统一领导和协调帮扶中心工作定 按照中华全国总工会关于建立困难职工帮扶中心的要求**工会于 2003 年建立了困难职工帮扶中心经过两年来的运行各项工作取得初步成效社会影响不断扩大。

　**工会成立的全盟第一家困难职工帮扶中心得到了全总、区总的大力支持中心共投入资金×××万办公场所×××平方米抽调专职干部×××人建立健全各项规章制度。根据我盟实际和自身能力分别开展了困难职工生活救助、信访接待、政策咨询、职业培训及困难职工子女上学救助等项工作。帮扶中心自成立以来已累计救助特困职工家庭×××户发放救助款×××万元。接待来信来访×××人次救助困难职工子女上大学×××人发放助学款×××万元。为困难职工群体提供了直接、快捷、方便的服务有效的缓解了职工的困难。在提供救

　助的同时也迅速拉近了工会组织与职工群众的距离在此基础上我们面对这项新的工作解放思想、勇于探索首创的“中心加基地”模式被自治区总工会列为全区帮扶中心工作四大模式之一分别在《内蒙古工运》、全总办公厅再就业办公室工作情况交流上进行了报道。通过两年来的实际工作我们也深深感到虽然各级政府也都制定出台了不少社会救助政策但是随着改革的深化大批下岗失业人员涌向社会其中有相当一部分人员因种种原因导致生活极度困难他们仍然要到工会寻求“娘家人”的关心和救助而工会自身经费有限社会捐助更少这给工会的帮扶工作增大了压力和难度。要想做好这项工作存在着很多我们自身无法解决的困难。

　一、困难职工帮扶中心缺乏稳定的资金来源 按照全总和区总的要求建立和规范困难职工帮扶中心是工会新时期新阶段履行维护职能的有效载体困难职工帮扶是工会维权工作的新生事物处于起步摸索阶段由于受人力、物力、财力等多方面因素的制约帮扶中心的功能发挥尤其是对困难职工的物质帮 助距离职工群众的要求还有很大差距帮扶中心的运行缺乏稳定的资金来源面对众多需要救助的困难职工由于资金不足帮扶作用和帮扶效果都受到很大的影响帮扶中心开展的职业介绍、职业培训、再就业基地建设也都因资金的短缺而受到影响。

　二、帮扶资金筹集难度大 我盟地处边疆少数民族地区经济相对落后同时我盟也处于经济转型时期各项工作都需要大量的资金投入致使工会开展的各项扶贫帮困工作政府支持的资金寥寥无几加上各系统各部门也不断向社会及各单位开展捐款活动长此以往职工对各种募捐活动产生抵触情绪致使帮扶资金的筹集难度越来越大。自工会开展帮扶救助工作以来当地政府组织了一次各行政、事业、企业单位帮扶资金的筹集活动共筹集资金×××多万元作为扶困基金至今我们还在用这笔基金维持着日常的救助工作。每年的元旦、春节慰问特困职工子女助学都是从扶困基金中列支现在财政扶困基金帐户只有不足×××万元了逐年减少而没有注入早晚会坐吃山空。

　三、几点建议 1、建立多渠道筹集扶困资金的长效机制。足够的资金保证是实施扶贫帮困工作的关键所在多渠道广泛筹集帮扶资金把困难职工帮扶中心办成“政府行为”、“工会行动”的社会公益性事业。帮扶资金的筹集主要应从以下六个方面加以考虑一是政府财政支持二是社会筹集三是职工互助互济四是工会经费补给五是动员干部职工捐助六是以“中心加基地”的模式即困难职工帮扶中心本着一个中心若干基地的原则建立再就业基地资金实行股份制由当地政府、工会帮扶中心、录用的下岗职工集资入股各入股方风险共担利益共享实行公

　司制形式管理各基地实行独立核算自负盈亏自我发展滚动式经营。通过再就业基地创收的资金一部分设立再就业基金一部分注入帮扶中心作为扶困基金的经费积累从而达到中心与基地协调发展这样即解决了部分下岗职工实现再就业同时也使帮扶中心的资金细水长流源源不断。锡盟工会在“中心加基地”的模式中已大胆尝试也取得一定的效果但还有待于进一步完善。

　2、建立完善的扶贫帮困机制。随着社会保障体系的不断建立和完善困难职工的基本生活得到了一定的保障但就业难、就医难、子女就学难的问题仍然比较突出面对这种情况工会组织应该认识到帮扶救助困难职工不是短期行为临时救济而是一项长期的稳定的能够发挥长效帮扶功能的帮扶体制必须加强困难职工帮扶体系建设不断构建困难职工帮扶长效运行机制的工作思路以健全的工作机制明确的工作职责规范的工作程序专业的工作队伍全力帮助困难职工解决生产和生活的最低需要问题推动困难职工帮扶体系建设逐步走上规范化、制度化和社会化的进程。

　3、帮扶中心要围绕当地党委和政府的工作大局工会的中心工作广大困难职工群众的实际需求来开展切实体现出帮扶中心救急济难、排解矛盾、拾遗补缺、方便快捷的工作特点要成立工会帮扶工作领导小组统一领导和协调帮扶中心工作定[page_break]期研究解决帮扶中心遇到的各种实际困难要对帮扶中心在人、财、物上给予支持建立工会与政府有关部门之间协商解决困难职工问题的工作机制对于困难职工集中反映的需要由政府解决的热点、难点问题。要利用现有的三方协商机制、联席会议制度等推动政府给予合理解决加强各部门协调配合共同做好帮扶工作。

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