2022年生态文明专题民主生活会领导班子及个人对照检查材料【完整版】

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　2022 年生态文明专题民主生活会领导班子及个人对照检查材料

　县委领导班子生态环境保护专题民主生活会班子对照检查材料 根据市委组织部《关于认真开好生态环境保护专题民主生活会的通知》要求，县委坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，采取个人自学和集中研讨等方式，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻***生态文明思想、***总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，认真学习领会省市有关文件精神和工作要求，坚持全面系统学、联系实际学、带着问题学，及时跟进学，进一步凝聚了思想共识，提高了县委班子的政治站位。在深入学习的基础上，通过 OA、意见箱和座谈会等形式，广泛征求意见建议，认真开展谈心谈话，深入梳理问题意见，对照 5 个方面找准查实存在的突出问题，深刻剖析根源，着力提升认识，务实制定整改措施，明确改进方向。现将对照检查情况汇报如下：

　一、存在的主要问题 对照 5 个方面和综合意见建议征求情况，查摆的主要问题和不足有：

　（一）在学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想方面

　存在的问题主要有三个：一是理论学习不够深入。理论

　学习缺乏系统性，学习的广度和深度有所欠缺，对******关于生态文明建设和环境保护的要求以及******系列重要讲话精神，有些方面认识不深、理解不透，研究不深，把握不准。学习存在实用主义倾向，在读原著、学原文、悟原理方面做的还不够好，以领读和自学方式学习多，有的同志存在应付思想，满足于已有的理论知识和工作水平，对***新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新战略研究得还不够深入，还存在以业务学习代替思想交流、以工作研究代替理论研讨等现象，与工作联系密切就学得多的钻得透，联系不够紧密的就学得少，理解不够深，与学深悟透、学懂弄通的要求还有差距。二是学习安排不够科学。学习方式单一，大多根据上级要求进行，方法比较单调，开会时有时“照本宣科”，对一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”，对***新时代中国特色社会主义思想中提到的一些热点、焦点问题，缺乏深层次互动和思想交流，理论联系实际不深不透。工学矛盾处理不到位，班子成员对工作学习时间统筹安排不科学，普遍存在工作忙、任务重而没时间没精力学习的情况，不能自觉静下心来学习，导致了政治理论学习效果不明显。学习内容宽泛，学习偏重于形式和数量，2021 年县委中心组先后开展 15 次专题学习，大部分学习安排的内容多、时间紧，导致学习不精，难以快速吃透精神要义。三是指导实践不够精准。上级要求学什么就学什么，要求怎么学就怎么学，主动思考转化不够，在运用***新时代中国特色社会主义思想指导工作、推动实践方面，

　主动结合单位和班子实际有针对性地安排学习还有差距。更多注重领导讲话、政策文件和业务知识的学习，传达贯彻的多，结合县城实际，利用重要理论指导解决问题还不够，紧贴基层需求想问题、做决策、定目标还不够，没有很好地发挥理论对实践的指导作用。

　（二）在旗帜鲜明讲政治、把“两个维护”落实到具体行动方面

　存在的问题主要有三个：一是政治站位还需进一步提高。虽然在思想上能够自觉向中央看齐，但是存在站位不高的问题，对生态环境保护工作的极端重要性认识不够，生态环境保护方面所做的工作距离贯彻***生态文明思想和省市要求还有一定的差距。从讲政治高度认识把握上级决策做的不够，落实中央政策、省市决策部署态度坚决，但行动不够迅速，落实不够全面，效果不够理想，片面认为干好本职工作，政治纪律和政治规矩不踩红线，与党中央保持步调一致就行了，从而极易出现行动上跟不上、慢半拍、不彻底等现象。二是学习贯彻还需进一步深化。对******关于生态文明建设理论精髓尤其是绿色发展理念把握得还不够精准、领悟得还不够深刻，“绿水青山就是金山银山”的理念树得还不牢，对生态文明建设的新思想、新理念了解得还不深入、不透彻。强班子带队伍，统一思想提升认识上还有差距，平时领导班子学习的多，普通干部学的少，部分干部对自己感兴趣的学的多，不感兴趣的学的少，尤其对生态环境保护方面的知识掌握不多，对待生态环保工作有时不够主

　动积极，尤其是在任务重、时间紧的情况下，容易放松对工作的要求，容易出现“木桶效应”，因“短板”而影响全局。三是落实力度还需进一步加强。创新思维仍有局限性，习惯照搬政策按部就班贯彻落实，结合实际创造性开展工作的方法不多，解难题谋新篇开新局的能力不足。有时落实工作注重形式多于强调实效，被动僵化执行上级决策上，缺乏自觉性、主动性和前瞻性，安排多、要求多、督查少，抓得不死，盯的不牢，满足于发了文件，开了会议，督导检查跟不进，考评奖惩不到位，没有做到“抓铁有痕，踏石留印”。基层党组织能力水平参差不齐，在贯彻落实党中央决策部署、联系党中央与广大人民群众方面，“堡垒”和“纽带”作用发挥不明显，容易使党中央的决策部署遭遇“最后一公里”难题。

　（三）在端正政绩观、牢固树立以人民为中心的发展思想方面

　存在的问题主要有三个：一是在做决策抓落实上还存有“唯上思维”。在“为领导分忧”与“为群众解难”、“对上落实”与“对下指导”的统筹平衡上把握不够精准。平时对各级领导的指示批示十分重视，对市区组织的疫情防控、垃圾分类等工作的排名高度关注，摆到重要工作地位，集中全力谋推进，想方设法抓落实。但在深入一线居民群众中摸排情况，宣传党的政策，倾听老百姓的声音，搞清楚基层的实际情况方面做得还不够，安排部署多，班子领导出面亲力亲为跟踪抓落实的少，遇到涉及历史、邻避、缠访闹访等疑难棘手问题时，开展调解、安抚、解释等“常规动作”多，找根

　源、挖病灶、寻对策的“创新举措”少，久久为功，不解决居民难题不罢手的韧劲还不够。二是在破难题谋发展上还存有“求稳心态”。在“守规矩”与“敢作为”的统筹平衡上把握不够精准。工作存在按部就班，满足于现状，缺乏开拓创新意识。一定程度上还存在患得患失，求稳怕乱的思想，被动工作多，创新工作少，研究眼前工作多，谋划长远发展少。缺乏大气魄，不敢想大事，不求大作为，只求完成任务，不求精益求精。有的同志精品意识不强，缺乏奋斗精神，容易满足现状，既不在思想上求深求精、深入研究问题，又不在工作上求进求为、锐意进取，还存在保平安、守摊子的消极思想。三是在解民忧纾民困上还存有“畏难情绪”。在“解小困”与“克大难”的统筹平衡上把握不够精准。深入村镇调查研究和处理问题不够，在主动访贫问苦，主动触及困难解决矛盾上还有差距。平时对难度小容易解决的小问题处理的多，难度大影响广的问题解决的少，开展“我为群众办实事”实践活动以来，先后完成 3527 项微心愿、1251 项微项目，但大部分是买书包、换管道、整治卫生死角等“小问题”，解决“民生大难题”的“大举措”数量偏少，在全面推进小切口大民生为民解难题方面仍有较大努力空间。

　（四）在遵循客观规律，坚持依法决策、民主决策、科学决策，努力提升治理水平方面

　存在的问题主要有四个：一是治理规律的探寻还需要进一步深化。对农业、工业、服务业发展不均衡的县城治理规律认识不足，在当前“网红经济”的冲击下，容易为了“博

　眼球”“求出位”而忽视了城市治理规律，在做决策谋发展时等同于普通新兴城市，没有把生态价值、历史价值充分突显出来，城市治理体系和治理能力现代化水平还需要进一步深化提升。二是学法用法的水平还需要进一步提升。法律学习制度落实不经常，由于工作冲突，难以定期开展，往往是需要用了才“临时抱佛脚”，组织学习效果不理想。班子成员对自己分管领域的法律法规较为熟悉，但对其他领域的制度往往一知半解，集体研究集体决策难以实现高水平的思想碰撞，影响了决策质效。有的干部认为自己工作忙、时间紧，法律法规学习不深入不经常，用法效果不理想，学是学了，但实践中依然循着老思路、老做法，导致所学法律知识无法良好的应用，致使学法流于形式。三是精准施策的能力还需要进一步加强。调查研究不够，有时满足于看材料、听汇报，习惯于坐在会议室关起门来作决策，对层出不穷的新情况新问题反映不敏锐，对形势发展变化提出的新课题新挑战应对不得力。有些决策科学性不强，比较盲目，工作拍脑门，不切合实际，导致出现决策不全面、不连贯和不可持续发展的问题。科学决策前期深入基层、调查研究的意识不够，有时主动入户走访、贴近群众的意识不够强，有时调查不具体、不细致，针对性不强，对数据分析不透彻，数据利用不到位，极易致使决策出现偏差。四是民主监督的氛围还需要进一步浓厚。“居民议事厅”作用发挥不明显，在事关广大群众利益的决策中，征求群众意见的范围不够广，渠道相对单一，难以听全各方不同意见。部分决策征求“两代表一委员”意见

　不够经常，研究探讨不够深入，集思广益提升决策质量还有差距。政策决策宣传解释工作不到位，未能最大限度的扩大群众知情权，难以有效调动群众积极性，制约了群众主动性和创造性的发挥。

　（五）在强化责任担当、严格审批把关，加强重大项目执法监管方面

　存在的问题主要有三个：一是开拓创新意识不够。在工作中，面对日新月异的城市治理新形势新要求，往往不自觉的凭经验去判断和处理，存在一定程度上的“经验主义”思想，工作思路不够开阔，创新意识不强，对新观点、新思路、新方法认识不足，致使适应新形势、新常态、新发展，运用新思路、新观点解决问题的能力有所欠缺。二是监督监管手段单一。科技力量支撑不足，平时对辖内生态环境保护、社会面疫情防控的监督监管主要靠“铁脚板”“婆婆嘴”，对树木一棵一棵的数、工地一遍一遍的看、疫情防控一家一家的查，问题隐患一次一次的说，在运用大数据、信息化、智能化手段方面有较大差距，靠“人海战术”抓监督监管工作量大、效率低，长期效果难以保证。三是审核把关能力薄弱。县委县政府审批工作涉及国土规划、住房建设、生态环境、林业园林、卫生医疗等多个领域，班子领导大都不是相关专业出身，各职能局编制人数少、专业水平不高、执法经验不足、知识结构欠缺、梯次配置不合理等矛盾问题较为突出，虽然相关职能机关都积极开展了业务培训，但在开展相关业务审核把关方面能力依旧薄弱，存在较大的执政风险。

　二、存在问题的原因分析 深入剖析上述问题产生的原因，总体上有以下几个方面：

　一是思想认识不够到位。没有真正把生态环境保护工作摆在应有位置，一定程度上存在重视业务工作，轻视生态环境保护的思想误区，还存在对生态文明建设的重要性认识不到位，对“人与自然和谐共生”的科学自然观认识不清，对“绿水青山就是金山银山”的绿色发展观领会不透等问题。把政治理论学习当成了“软指标”，客观上强调工作忙、压力大和事务多，满足于现学现用、即学即用，缺乏持之以恒自觉学习政治理论精神。理论指导实践的实效不强，运用党的理论和政策解决工作中的具体问题的水平不够高，理论学习还停留在表面，对新知识、新政策掌握不够、理解不透、把握不准，还不能做到理论联系实际，解读工作生活中遇到的各种实际问题。

　二是党性锻炼不够充分。县委班子中存在的一些问题，与党性修养锻炼不够有着直接的关系。班子成员缺少提升政治本领的锻炼途径，防范和化解政治风险的意识不强，对意识形态领域敏锐性和鉴别力不足。班子的进取意识、奋斗精神有些减退，存在过得去、差不多就行的思想，放松对党性修养的要求，放松对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视。全心全意为人民服务的宗旨观念不够强化，班子成员平时到挂点居委检查上楼入户少，而且多是匆匆来、急急走，更注重于了解自己想要了解的问题，“从群

　众中来，到群众中去”，关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么，在融入百姓真正和群众打成一片方面还有明显差距。

　三是担当精神不够坚定。思想不够解放，思维方式上还习惯于凭经验考虑问题，开拓意识和创新精神还不够强烈，有歇一歇、缓一缓的念头，工作按部就班、因循守旧、求稳怕变，没有自觉对标宗旨意识，将新时代的要求内化为自觉行动、干事创业的热情。领导班子想问题、作决策时，与基层联系不够紧密，有时会忽略基层承受能力、忽略干部呼声。有的存在畏惧心理，怕干得多出错多，不敢主动干事，害怕“挑水多、罐子摔得多”，甚至错误的奉行“多一事不如少一事”“为了不出事、宁可不干事”。有的面对现实问题，存在担心干多了出现新矛盾的心理，故意视而不见，听之任之。

　四是大局意识不够牢固。县委班子对大局的高度、宽度、深度把握不足，不能完全站在大局角度去看问题、办事情，对整体局面和全局形势把握还不够精准。有时存在片面强调街道局部利益，能出成绩就全力以赴，不能出成绩或出不了成效的就降低标准。从大局上观察分析问题、谋全局抓大事、处理复杂问题的能力还有待提高。改革创新意识和开拓进取精神不够。面对新形势下城市治理工作出现的新情况、新问题研究不够，对作好经济社会发展工作与生态文明保护、历史文化传承关系认识不深，认识的能力和工作水平还需要继续加强。

　五是工作作风不够严实。过硬的作风是做好环保工作的

　保障。面对当前异常严峻的环保形势，部分干部在工作作风方面不深入、不扎实，工作的主动性积极性不够，缺乏踏石留印、抓铁有痕的精神和劲头。前面提到的环保整治进度缓慢、标准不高的问题；清洁取暖、“散乱污”企业底数不清的问题等等，说到底还是党员干...

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