地产项目建设临时用电宏观管理关键控制点举要

梁毅

（甘肃省民航建设（集团）有限公司，甘肃 兰州 730051）

临电是地产建设项目中很小的分项，对项目临电的设计和综合管控，常规情况下由临电管理者按部就班实施。但在实际工作中，由于临电管理者缺少管理经验，对各类地产项目认识不深刻，导致临电规划设计为后续管理留下了隐患，有可能随着项目建设开展需不断增加临电建设成本，有可能因为临电计量设计不科学，出现大量坏账无法消化。另外，由于临电管理贯穿于建设项目全周期，且有较大的动态变化，如临电管理者缺少综合管控经验，且重视程度不够，可能导致现场安全隐患成倍增加，甚至发生触电和电气火灾事故。

笔者结合地产项目工作经验对临电项目深入分析发现，临电宏观规划设计不科学、宏观综合管控不到位是临电项目通病，并针对临电通病问题提出了解决方案。

某商住项目建设面积47万m2，14栋高层住宅楼，两层地下车库，一期项目建设9栋住宅楼，第二年二期项目5栋住宅楼开建。一期建设前期，项目部未按实际设备功率科学核算临电容量，而是按集团公司要求降低成本的意见，选择容量400kVA变压器2台，并配套2套低压配电装置投入一期项目建设。

该项目一期规划降水井及降水设备数量和功率为：23口井×3.5kW/每口井=80.5kW。在一期项目基础开挖后发现地下水非常丰富，原计划降水设备无法满足降水需要，将原降水设备由3.5kW更换至7.5kW仍不能满足施工要求，因此重新制定方案，增加降水井数量，降水设备数量及功率增至：47口井×7.5kW/每口井=352.5kW。

随着降水设备增加，现场用电顾此失彼，各供电回路跳闸情况时有发生，并将临电高压令克保险单相熔断，导致施工现场三相设备缺相运行，造成部分三相电动机烧毁。经分析，事故主要原因是临电供电容量不能满足现场工况需要，项目部工作没有预见性和综合管控经验，对集团要求盲听盲从，未结合实际核算临电负荷容量，未考虑各类特殊情况，未预留一定富余的供电容量。之后紧急申请增加供电负荷，新增一套630KVA变压器和低压配套装置，才解决了一期项目施工临时用电需要。

第二年二期5栋住宅楼和车库开建，鉴于一期项目教训新增一套630KVA变压器和低压配套装置，为二期项目供电。

该项目临电合计容量2060KVA，前后投入4台变压器和4套低压配电装置。如果规划合理，仅需2台1000KVA变压器和2套低压配电装置即可满足建设需要。这是典型的临电规划设计决策失误案例，既增加建设成本，又增加后期管理难度。项目结束后，临时配电室设备处置也是潜在的遗留问题。

因此，在建设项目临电供电容量确认时，必须全方位综合性深入分析，对负荷进行合理的冗余配置，不能盲目按照领导要求开展工作。

在项目建设至竣工期间，临时配电室基本属于半永久设施，为确保施工顺利有序开展，尽可能不进行搬迁。

某商住项目建设面积54万m2，17栋高层住宅楼，两层地下车库，分三期建设，两座10kV临时配电室为建设服务。在项目建设过程中，由于临电规划选址不科学，两座临时配电室及高压供电线路合计进行5次搬迁为项目后续配套建设让路，即影响施工进度，又增加建设成本。由此案例可得以下结论：

1）临时配电室和配套高压供配电线路路径选址须遵循表1所列原则。

表1 临时配电室和配套高压供配电线路路径选址遵循原则

2）为确保临时配电室安全可靠运行，其建设过程中应重点关注表2所列内容。

表2 临时配电室建设重要关注点

1）对于临电计量，常规情况下各总包和分包单位现场一级箱安装有计量电表，以便于施工用电结算。实际工作过程中存在问题见表3。

表3 常规设计临电计量点缺陷

2）针对上述问题，在临电配电室规划设计时，遵循供配电关口计量核算的原则，即可杜绝临电计量跑冒滴漏情况。具体遵循的原则见表4。

表4 临电配电室计量设计遵循原则

通过上述措施管理，可解决地产项目建设临电管理后期出现大量坏账的情况，杜绝各总分包单位因用电计量产生纠纷扯皮的可能。

施工现场最担心项目临电整体失电，造成项目临电整体失电主要有四种原因：1）10KV公网供电线路计划检修停电，造成项目整体失电。2）10KV公网供电线路因故障上级开关跳闸，造成项目整体失电。3）施工现场电气事故越级跳闸，造成项目整体失电。4）10KV公网供电线路因各种原因，造成电网电压瞬间波动，导致临时配电室高压或低压进线断路器失压脱扣装置动作，造成项目整体失电。结合工作实际，前三种失电情况发生概率很低，第四种概率较高，对其深入分析如下。

常规设计临时配电室高低压进线柜断路器保护装置带分离脱扣功能、失压脱扣功能。由于临时配电室高压进线均由10KV公网接入，10KV公网线路为数家单位供电，任何单位发生供配电事故均有可能造成10KV公网系统电压瞬间波动，每次电压波动均会导致临时配电室高低压断路器失压脱扣装置动作，致使项目整体失电。另外，雨雪大风等恶劣天气也极易诱发10KV公网线路电压瞬间波动，导致临时配电室高低压断路器失压脱扣装置动作，致使项目整体失电。临时配电室基本上无人值守，每遇此类失电事故，临电管理者需用较长时间才能到岗，恢复送电时间较长，对项目施工影响很大。

深入分析高低压断路器失压脱扣功能，其在现场不仅起不到有效的保护作用，反而起到反作用，成为项目整体失电的主要根源，并造成项目施工混乱。断路器取消失压脱扣装置对临时配电室供配电系统不会造成不利影响，当现场发生各类短路、过载事故时，断路器的短路、过载延时保护均能及时动作跳闸，起到保护作用。

鉴于以上分析，对于已投运的临时配电室，建议将断路器失压脱扣装置取消，对于新建临时配电室，在设计选择断路器时应不选择失压脱扣功能。

实际工作中，许多临建项目不提供热水、供暖、食堂，同时禁止使用各类设备烧水、取暖、做饭，管理不接地气，各类违规用电、超负荷用电带来了临建临电安全事故。鉴于此，必须制定切实可行的实施方案和管理制度，重点关注以下方面：

1）按规范要求集中提供热水、供暖、食堂，确保用电安全。

2）如不能集中提供，应统一为各房间配备烧水、取暖电气产品，按实核算用电负荷，增加临建配电总箱分支回路数量，按照一户一闸、一房一专线的原则进行设计，杜绝相互影响，同时各房间安装分户限流保护装置，确保用电安全可靠。

3）规范各房间用电设备数量，登记造册，进行审批，严禁房间内使用审批以外的用电设备，住人临建内应严禁做饭，食堂临建须按照规范要求设置。

4）制定临建室内用电专项规范要求和管理制度，制定临建整体用电、消防安全管理制度，专人负责管理，周评月考，常抓不懈。

建设项目临电规划设计遵循上述分析实施，基本可以处于良性状态。但由于建设项目各总分包单位及施工作业人员专业素质良莠不齐，因此对于建设项目临电须按照JGJ 46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》进行管理，同时参考GB 50194-2014《建设工程施工现场供用电安全规范》，以确保现场临电稳定运行。

表5 临电关键控制点及巡检内容

上述两个规范条款较多，施工现场工况又各不相同，完全照本宣科式的执行不切实际，可结合实际列出临电关键控制点，以便综合管控，见表5。

根据每个建设项目的特点，可结合实际深入细化关键控制点，并明确以下内容：

1）确定巡检周期，特殊天气情况下应增加巡检次数和巡检内容。

2）制定巡检和考核制度，确保违规整改及考核落到实处，实施闭环管理。

3）按照规范要求，结合建设项目工地实际情况，编制临电安全管理措施和电气防火措施。

在项目建设初期，多数建设方和各总分包单位对临电管理范围及管理责任划分不明确，当建设项目因临电发生事故后，由于当事方拿不出有效力的约定文件，由此产生的纠纷会影响项目建设。

鉴于上述潜在情况，应在项目初期明确建设方和各总分包单位现场临电管理责任范围，签订相关责任书，常规情况以临电配电室各回路断路器下桩头作为产权和管理权限分界点，各回路断路器下桩头以上部分由建设方进行管理，断路器下桩头以后部分完全由各总分包单位进行管理，并负完全责任，以此责任书作为责任和管理权限划分依据，同时作为建设项目现场临电发生事故后进行责任认定的法律依据。

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