初探建立县域农业综合服务大市场的内在逻辑

文︱苑同宝

当前来看，在各环节、各要素分兵突进取得重要阶段性成果后，现代农业生产已进入发挥协同效应的新阶段。概言之，科学分工是现代生产的必由之路，是生产效率的必要基础保障。但是分久必合，分工效率、纵深发展在一定程度上已深度内卷，当前迫切需要多环节、多要素的深度协同，做好横向合作，才能保证生产效率的大幅提升，这也是当前社会发展的必由之路。不过需要强调一点，无分工则无协同，协同效应必须建立在深度分工之上。深度分工是必由之路，不能一跃而过。在没有分工效率的坚实基础上谈协同效应，则是无稽之谈。

我们看到，当前农业生产环节的一大现象，就是农资与农机两个板块“分而治之”。具体到县域里，一般而言，农机大市场与农资大市场是分别设立的，各自都有服务半径。但是，现代农业的发展已经进入发挥协同效应的新阶段，这个模式已经与现代农业的内涵发生了偏离。建立农业综合服务大市场则是大势所趋，笔者尝试做如下分析：

一，与职能部门调整保持高度一致。众所周知，当前的农业农村系统是高度整合协调的，原本独立的农机化系统已经复归于农业农村系统中，具体表现在省一级的农机局（副厅局级单位）全部撤销，改为处级的内设机构，一般称之为农业机械化管理处。更进一步的是，很多地方的农业技术推广站复归于农业技术推广中心，这点在地区级、县市级逐步成为一般规律。那么，在农业投入品中，作为物质基础的农机、农资大市场，也应该统一成为农业综合服务大市场，与职能部门保持高度一致，便于工作开展。对称而高效，既是哲学，也是现实。

二，与现代农业经营服务主体的需求高度匹配。建立农业综合服务大市场，可以一方面满足经营主体的复合采购需求。一次办好不仅仅是形式上的，更要追求内在的合力。另一方面，更加能够满足蓬勃发展的服务主体。尤其在生产托管快速发展的前提下，服务主体一般都是农资配套农机作业、农机作业配套农资下地。形式的统一，是内在统一的重要条件，农业综合服务大市场也可以深度成长，一加一大于二的效果并不遥远。

三，与当前政府推动老旧城区改造、项目园区的建设形势高度吻合。不管是农机大市场还是农资大市场，均建立在多年前的城市郊区，但是当前已经再度被城市包围。大市场成为老旧城区的重要标志，从为政府考虑、城市改造的角度上讲，和为自身考虑、贴近农业服务的角度上讲，搬迁到郊区，方便更好地发展，也很有可能享受到老旧城区改造搬迁、新建项目园区等补助政策。在这点上，农机、农资大市场的所有方会有很大的动力。当然，如果农机、农资大市场的参与者可以联合起来参与未来新市场的建设，则可成为转型升级的典型代表了。

四，农业综合服务大市场、现代农业综合试验中心成为AB 两面。当前的农业发展，远不是单纯卖农机、卖农资的时代了。笔者认为，协同效应的发挥，更重要的是“两个半步走”：公益性的科研、技术推广机构（高校院所、农技中心等）向前半步走，寻求商业化的合作；
商业化的流通及服务企业（农机、农资经销商及农业服务公司）向前半步走，多做公益化的技术推广。而两者都需要的条件就是，试验田。反言之，只有搬离市区，接近农田，才能同时具有试验田和客户群体。笔者所言的农业综合服务大市场，要具有足量的试验田，把农机、农资新产品做好充分的展示：新品种、新化肥、新农药与新的农业机械化生产方式。更重要的是，走农机农艺融合之路，拿出适合区域农业发展的不同生产模式的方案，做给客户群体看，如此才能真正做到可复制、可推广。毕竟，载之空言，不如见诸行事之深切著明也。

中国农业机械流通协会范建华会长指出，未来一段时间，如何建设农业生产综合技术的服务商、大市场、示范推广基地，是进一步推动农业技术落地的重要命题和关键手段。行业需要考虑建设种子、农药、化肥、农机、农技等农业生产资料，以及农业技术、农机装备集成示范、推广、服务、流通平台，我们呼吁以县域为基础，建立农业综合服务大市场，积极推动当前的农资大市场、农机大市场转型升级，同时与农业科研组织、生产经营主体合作共赢。

未来，农业综合服务大市场，既是农业技术的示范基地，又是农业投入品的流通中心，还是农业社会化服务项目的供给平台，各系统协同作战，各要素集成发力，努力实现整体大于部分之和的高效率服务、高效益生产。建立县域农业综合服务大市场，既是当前《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》的重要践行，又是当前现代农业发展的客观需求，需要行业聚力攻关、协同推进。

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