金乡县人大常委会对于县政府2014年上半年国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况报告审议意见

下面是小编为大家整理的金乡县人大常委会对于县政府2014年上半年国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况报告审议意见,供大家参考。

　 《金乡县人大常委会关于县政府 2014 年上半年国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况报告的审议意见》

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　 作者：

　 日期：

　2014-09-04

　 金乡 县第十六届人大人民代表大会常务委员会第二十五次会议， 听取审议了县发展和改革局局长苏志华、 县财政局局长李明涛受县政府委托分别作的《关于金乡 县 2014 年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》、 《关于金乡县 2014 年上半年财政预算执行情况的报告》。

　 会议认为， 今年以来， 全县上下在县委的坚强领导下， 按照提升年、 显效年总要求， 紧紧围绕实现四个争当的工作目标和人代会确定的年度目标， 坚持高质高效高速总基调不动摇，全面落实稳增长、 促改革、 调结构、 惠民生政策措施， 强力推进三二一工程建设， 积极深化财政改革， 大力培植壮大财源， 财政收入平稳增长， 各项重点工作得到有效落实。

　上半年，已实现地区生产总值 81. 08 亿元， 增长 10. 3%； 地方财政收入 6. 18 亿元， 增长 22. 1%， 多个指标增幅仍高于全省、 全市平均水平， 经济发展总体运行平稳。

　主要表现在：

　转型升级步伐加快， 工业结构不断优化； 服务行业蓬勃发展， 速度质量同步提升； 农业生产形势良好， 基础设施明显加强； 投资规模持续扩大， 外经外贸形势向好； 城乡 建设统筹推进， 生态水城魅力彰显； 财政支出结构优化， 社会民生显著改善。

　 会议指出， 在当前我国宏观经济减速换挡， 外部因素对县域经济影响明显较大的情况下，应当看到我县经济社会发展中仍然存在的一些问题和不足：

　经济保持良好运行的基础还不够稳固， 经济发展的结构性矛盾仍较突出； 投资仍受要素制约， 企业生产经营困难， 融资难状况仍未改变， 潜在风险不断加大； 转型发展任务艰巨， 部分指标仍有欠账； 财政收支矛盾突出， 镇域经济差别较大等等。

　这些问题均需要我们在今后的工作中努力加以解决。

　 依照《关于对一府两院专题工作报告实行票决制的暂行办法》 第四条：

　满意票超过常委会全体组成人员半数或满意、 基本满意票超过常委会全体组成人员三分之二的视为通过之规定， 参加投票的 19 名（应到 23 名）

　县人大常委会组成人员经过投票表决， 县政府关于 2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的汇报得满意票 19 张， 基本满意票 0 张， 不满意票 0 张； 县政府关于 2014 年上半年财政预算执行情况的汇报得满意票 19 张， 基本满意票 0张， 不满意票 0 张。

　根据表决结果， 以上两项汇报予以通过。

　 为确保完成全年计划和财政预算任务， 会议提出以下建议：

　 一、 积极抢抓政策机遇， 助推县域经济发展。

　要充分利用好国家宏观政策环境逐步趋稳带来的新机遇， 加强对财政经济形势、 税制改革等政策因素影响的分析判断， 落实对接好国家微刺激政策， 不断加大对中央预算内资金的争取力度， 围绕西部经济隆起带、 市鲁西科学发展高地建设的发展规划、 节能减排、 生态农业等领域， 积极搞好项目对接， 最大限度争取政策支持和资金扶持。

　坚持开源节流， 严格控制一般性行政支出， 出台管理办法， 完善制度体系， 加强制度约束。

　同时应及早启动十三五规划和各类专项规划编制的准备工作， 超前谋划一批全局性、 战略性的重大事项、 重大项目， 争取纳入上级规划层面， 为改革所释放的红

　利尽快传导到县域层面铺平道路。。

　 二、 大力推进结构调整， 促进工业升级改造。

　坚持工业主导， 深入实施 1351 企业培植工程， 打造一批主业突出、 核心竞争力强、 带动作用明显的企业集团。

　加快产业园区平台建设，突出抓好产业集群培育， 从战略层面进行规划引领， 增强产业集群配套能力， 促进产业转型升级。

　进一步强化政策扶持、 用地保障、 信贷倾斜等引导推动作用， 全力突破大项目。

　加大对企业技术改造、 新产品研发等方面的扶持力度， 放大企业还贷周转金效应， 支持中小微企业稳步发展。

　大力发展民营经济， 积极挖掘民间投资潜力， 积极推进全民创业。

　 三、 深入开发服务业， 积极培育经济增长点。

　要尽快完成服务业发展规划编制， 加快发展第三产业， 推动现代服务业集聚发展， 拓宽就业渠道和扩大就业容量， 培植长远增长点，逐步减少对房地产业、 建筑业的依存度。

　大力整合全县旅游优势资源， 全力打造金乡 旅游品牌建设。

　鼓励本地物流企业通过多种方式做大做强。

　推动健康医疗、 文化娱乐、 教育培训等消费热点行业发展。

　加强金融保险产品服务创新， 加强控管， 维护金融稳定与安全。

　鼓励企业主辅业务分离， 推动服务业市场主体培育。

　 四、 加速城乡 建设， 促进统筹发展。

　要以五城同创为契机， 推进产城一体、 城乡 互促、共同繁荣发展。

　优化两区同建布局， 加快部分镇街与城区、 园区融合对接， 推动农民有序向城镇转移居住、 就业创业。

　要围绕现代农业、 生态农业、 循环农业及农业高新技术产业园区，继续完善各项农业补贴政策， 加大向上争取力度， 扶持农业标准化生产， 促进农业科技成果转化与技术推广。

　促进农业产业结构转型升级， 认真实施项目区土地流转， 鼓励农业龙头企业入区发展、 做大做强， 加速催生一批辐射带动能力强、 规模效益高、 发展前景好的农业龙头企业群体， 深度推进农业产业化经营进程， 支持农民专业合作组织快速发展， 形成特色品牌。

　牢固树立经济发展与民生改善并重理念， 继续实施镇村绿化、 公路通达、 村容整洁的农村环境卫生综合整治， 打造秀美乡 村、 宜居名城。

　继续落实就业、 低保、 营养餐、 医改、 新农合等各项保障措施， 促进社会各项事业的统筹提升。

　 五、 严格财政收支管理， 确保完成全年预算任务。

　要继续深化财税体制改革， 关注并研判财税改革动向， 适时提出应对措施。

　继续细化公共财政预算、 政府性基金预算、 社会保险基金预算， 提高预算编制的完整性、 科学性。

　全面推进街镇财政国库集中支付管理， 加强网上监管， 规范财政资金管理。

　加快政府采购电子监管平台建设， 优化政府采购程序。

　健全财政监督机制， 严格控制超概算的行为。

　积极稳妥推进预算信息公开， 扎实做好财政预决算、部门预决算、 三公经费公开各项工作， 提高预算透明度。

　完善镇级财政管理体制， 激发镇域经济发展活力。

　建立和完善严格的债务管理责任制， 进一步规范政府性债务 （www. 69ls. com）的举借、 使用、 管理、 偿还责任。

　要将地方政府债券全部纳入预算管理， 实行政府性债务全面动态监控， 要及时制定防范债务风险预案， 有效防控和化解债务风险， 保障政府公信力，全面保障县域经济和社会事业统筹协调可持续发展。

　 （全文仅供参考， 请以发文单位正式文本为准。）

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