村干部负面清单10篇

村干部负面清单10篇村干部负面清单　—40—　附件1　领导班子政治素质考察正面负面清单　类别　评价内容　正面定性评价清单　负面情形清单参考　一、把下面是小编为大家整理的村干部负面清单10篇,供大家参考。

篇一：村干部负面清单

dash; 40 —

　附件 1

　领导班子政治素质考察正面负面清单

　类别

　评价内容

　正面定性评价清单

　负面情形清单参考

　 一、把握政治方向 （一）坚守共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标 1. 认真开展党员干部理想信念宗旨教育，教育引导党员干部树立正确世界观、人生观、价值观，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。

　2. 把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，坚持不懈锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格。

　1.教育引导本地本单位党员干部树立正确世界观、人生观、价值观不到位，忽视本地本单位党员干部忠诚干净担当的政治品格培养。

　（二）增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” 1. 深化“牢记嘱托、感恩奋进”教育，教育引导本地本单位党员干部深化认识、强化认同，不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉政治自觉行动自觉。

　2. 做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。

　3. 建立完善保障“两个维护”的制度机制，及时对贯彻执行党的路线方针政策和决议情况进行监督检查，对党中央重大决策部署和******重要指示批示精神贯彻落实情况进行督查。

　4. 以正确的认识、正确的行动坚决做到“两个维护”，坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行，不提不严谨的政治口号、政治术语，不搞“低级红”“高级黑”。

　2. “两个维护”不坚决，层层讲“核心”、层层喊“看齐”，以形式主义方式落实“两个维护”；未经党中央批准提出不严谨的政治口号、政治术语，搞“低级红”“高级黑”。

　3. 贯彻落实党中央和******重要指示批示精神不力，空喊口号，不用心、不务实、不尽力。

　（三）坚守党的基本理论、基本路线、基本方略 1. 统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局. 2. 从党的政治路线出发，部署本地本单位重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作。

　3. 坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念。

　4.贯彻落实中央和省委决策部署不力，影响中央、国务院以及相关部委对全省考核评价结果，或者贯彻落实的工作文件及会议记录纪要等造假，搞虚假落实。5.执行党的政治路线不坚定，本地本单位的重大战略、重大任务、重大工作，偏离党的政治路线，甚至另搞一套. （四）学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和******对贵州工作系列重要指示批示精神， 贯彻落实党中央、 省委决策部署

　 1. 督促指导本地本单位党员干部用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

　2. 深入学习贯彻******重要指示批示精神、中央和省委重大会议精神，并结合本地本单位本行业本领域实际切实抓好贯彻落实。

　6.学习***新时代中国特色社会主义思想及******重要指示批示精神不及时、不全面、不深入。

　— 41 —

　 类别

　评价内容

　正面定性评价清单

　负面情形清单参考

　 （一）落实党对一切工作的领导，发挥党委（党组）在本地本单位的领导核心作用 严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党工作机关条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等有关政策法规，切实发挥总揽全局、协调各方的作用。

　1. 党的领导弱化、虚化、边缘化，领导核心作用发挥不明显，党委总揽全局、协调各方的能力欠缺，造成不良影响. 2. 长期不召开党组织会议或用其他会议代替党组织会议。

　3. “四个服从”不到位，对上级党组织作出的决定不执行，或打折扣、搞变通。

　 1.严格执行集体领导制度，健全完善党委（党组）议事规则和决策

　 二 、 加强政治领导

　（二）坚持民主集中制，规范党委（党组）议事规则和决策程序 程序，重大问题按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论作出决定。

　2. 领导班子成员具有较强全局观念和责任意识，团结协作、互相配合，不违背集体决定自作主张、自行其是、当面不说、背后乱说、会上不说、会后乱说。

　3. 领导班子成员分工按规定向上级党委报备，无正当理由、未向上

　4. 党委（党组）议事规则和决策程序不健全、不科学，议事议而不决、决而不行； 领导班子成员分工不明确、不合理、调整频繁。

　5. 民主集中制执行不到位，党委（党组）主要负责同志搞“一言堂”“家长制”， 违反末位表态制度；班子成员不敢负责，协调配合意识差，无原则的闹不团结。

　 级党委报备不得调整。

　 （三）严格执行重大事项请示报告制 严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》，按要求向上级党组织请示报告有关事项，不迟报、漏报、瞒报，不上报属于自身职

　6.执行重大事项请示报告制度不到位，存在迟报、漏报、瞒报的情况。

　度 权范围内的日常工作或上级党组织已作出明确批复的事项。

　（一）坚持以人民 1.树牢宗旨意识，站稳党性立场和人民立场，想问题、作决策、办事情从群众利益出发，认真对待群众最关心最直接最现实的利益问

　三 、 夯实政治根基 为中心，贯彻党的群众路线，把群众利益摆在首位，密切联系群众，为群众排忧解难，全心全意为人民服务 题。

　2. 认真对待、及时处理群众来信来访问题，对群众关心关注的“痛点”“热点”问题及时解决，坚决查处损害群众利益的行为。

　3. 落实领导干部接访、结对帮扶、为群众办实事清单等制度，积极改进和创新联系群众的途径方法，密切党同人民群众的血肉联系。4.认真落实中央、省委各项惠民政策，努力解决群众关心的切身利益问题。

　1.党性立场和人民立场站得不稳，对群众最关心最直接最现实的利益问题漠不关心，不按规定落实中央、省委各项惠民政策。

　（二）大兴调查研究之风、真抓实干之风、勤俭节约之风，坚决反对形式主义、官僚主义

　大兴调查研究之风，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，不搞“形象工程”“面子工程”，坚决防止空喊口号、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。

　2. 搞形象工程、面子工程、政绩工程，“造花瓶”“堆盆景”。

　3. 工作拖沓敷衍，遇事推诿扯皮、回避矛盾和问题，不作为慢作为乱作为，对干部问责泛化、滥用，动不动签“责任状”、滥用“一票否决”，把问责作为推卸责任的“挡箭牌”。

　— 42 —

　 类别

　评价内容

　 正面定性评价清单

　负面情形清单参考

　 （一）贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，严肃党内政治生活，增强党内政治生活政 治性、时代性、原

　认真执行民主生活会和组织生活会制度，开展批评与自我批评，扎实整改自身存在的问题。

　 1. 党内政治生活忽视政治、淡化政治、不讲政治，平淡化庸俗化随意化。民主生活会质量不高，对照检查不深刻，批评与自我批评没辣味，被叫停、责令重开。对民主生活会对照检查问题的整改不力。

　2. 党的组织建设缺失，基层组织软弱涣散。

　则性、战斗性

　 四、涵养政治生态

　（二）严明党的政治纪律和政治规 矩，查处违反政治纪律行为

　1. 督促教育党员干部始终对党忠诚老实，绝不允许在重大政治问题上、大是大非问题上同党中央唱反调，搞自由主义。

　2. 严肃查处违反政治纪律和政治规矩的行为。

　3. 经常性开展警示教育，运用反面典型教育引导党员干部严守政治纪律和政治规矩。

　 3. 长期不开展警示教育，疏于对党员干部进行教育管理。

　4. 对本地本单位违反政治纪律和政治规矩的行为，包容、纵容，不严肃查处。

　1.大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观， 大力提倡清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。

　 （三）加强党内政治文化建设，弘扬社会主义核心价值观 2. 加强社会主义核心价值观教育，教育党员干部正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系。

　3. 坚决抵制庸俗腐朽政治文化，抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，破除关系学、厚黑学、官场术等封建糟粕，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和 反对宗派主义、圈子文化、码头文化。

　5.党内政治文化不健康、庸俗腐朽，用商品交换原则代替党内生活，同志关系、上下级关系、政商关系不正常，搞宗派主义、圈子文化、码头文化。

　 4.推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，推进社会主义核心价值观宣传教育。

　— 43 —

　 类别

　评价内容

　正面定性评价清单

　负面情形清单参考

　 四、 涵养 政治生态

　 （四）坚持党管干部原则，落实新时期好干部标准，树立正确选人用人导向 1. 贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持党管干部原则和新时期好干部标准，始终把政治标准放在第一位，树立正确用人导向，对政治不合格的干部实行“一票否决”，已在领导岗位的坚决调整。

　2. 严格执行《干部任用条例》的有关资格条件、程序步骤等要求选人用人，强化政治把关，把旗帜鲜明讲政治贯穿干部“选用管带育” 全过程，完善“四位一体”从严管理干部机制，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。

　3. 严格执行《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》的相关规定，坚持不懈整治选人用人上的不正之风，严格执行干部选拔“凡提四必”“双签字”等制度，认真执行任前事项报告，认真开展选人用人专项检查、“一报告两评议”、离任检查、“带病提拔”干部倒查等工作。严格执行干部选拔任用工作纪实制度。

　6. 党管干部原则和新时期好干部标准执行不力，选人用人导向不正，选人用人一报告两评议结果偏低（总体评价“好”评率低于 80 ），存在“带病提拔”“带病上岗”“裙带关系”“近亲繁殖”等现象。

　7. 选拔任用干部程序不严谨、不规范，不按规定报告干部选拔任用有关事项，违规超职数超机构规格配备干部，资格条件把关不严。任职试用期制度、干部轮岗交流制度执行不到位。干部工作统筹调配不科学、不合理，高素质专业化干部队伍培养严重不足。

　 （五）激励干部担当作为，营造干事创业浓厚氛围 1. 加强对干部履职情况的跟踪了解，及时把敢担当、善作为的干部识别出来、发现出来、使用起来。

　2. 对不担当不作为的干部，及时进行处理，已不胜任现职的果断调整。

　3. 对受到不公平对待的干部、受到诬告或不实举报的干部，及时撑腰鼓劲。

　4. 按照“三个区分开来”的要求，正确把握干部在工作中出现失误 错误的性质和影响，及时为干部容错纠错。

　 8.激励干部担当作为不到位，敢担当、善作为的干部识别、发现和使用不足；没有建立容错纠错机制及时为干部容错；对受到不公平对待的干部、受到诬告或不实举报的干部，没有及时澄清正名、撑腰鼓劲。对不担当不作为的干部，未及时处理。

　五、 防范 政治风险

　 （一）增强政治敏锐 性 和 政 治 鉴别 力，坚持底线思维、提高防控能力，防范化解政治风险隐患

　1. 建立健全风险研判机制，定期对本地本单位的风险因素和苗头进行全面排查、深入研判，有针对性地制定应对策略。

　2. 建立健全决策风险评估机制，重大决策把防范风险放在重要位置， 决策前充分进行风险评估。

　3. 建立健全风险防控协同机制，建立风险信息及时互通共享机制， 主动加强协调配合，形成合力。

　4. 建立健全风险防控责任机制，坚持一级抓一级、层层抓落实，坚决防止和克服层层推责。

　 1. 对本地本单位的风险排查不够，重大风险隐患排查不及时，对相关问题未及时发现、有效化解，风险稳控不力，造成不良影响。

　2. 对债务风险认识不够，不主动防范化解政府性债务，违反规定举债。

　3. 将依法办事与推进经济社会发展对立起来，不注重运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险。

　五 、 防范政治风险 （二）落实意识形态工作责任制，加强对各类意识形态阵地的管理

　加强对党员干部的理想信念教育，本地本单位党员干部没有搞封建迷信、参加宗教活动。

　4. 理想信念教育滞后，对党员干部群众引导不够有力，党员干部、村干部等理想信念动摇。本地本单位党员干部存在搞封建迷信、参加宗教活动。

　5. 落实意识形态工作责任制不到位，造成负面影响。

　— 44 —

　 类别

　评价内容

　正面定性评价清单

　负面情形清单参考

　（三）发扬斗争精神、强化斗争历练、增强斗争本领，对不良现象和错误言行敢于亮剑

　1. 具有较强的斗争精神，克服精神萎靡、贪图安逸、得过且过、知难而退等消极心态，时刻保持斗争意识。

　2. 面对挑战政治底线的错误言论和不良风气，敢于斗争、敢于亮剑， 及时予以制止、纠正。

　3. 引导党员干部在严峻复杂的斗争一线、急难险重任务中真刀真枪磨砺。

　 6. 面对挑战政治底线的错误言论和不良风气，不予制止，不敢斗争。

　7. 坚持依法行政不好，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定等工作不够.

　六 、 永葆政治本色

　（一）压实管党治党政治责任，认真履行党风廉政建设责任制

　认真履行党风廉政建设责任制，党委（党组）书记履行第一责任人责任，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；其他班子成员按照工作分工，履行“一岗双责”。

　1.党风廉政建设责任制履行不到位，党委（党组）书记对重要工作没有亲自部署、重大问题没有亲自过问、重点环节没有亲自协调、重要案件没有亲自督办，其他班子成员履行“一岗双责”不到位，造成不良影响。

　 （二）发挥巡视巡察利剑作用，扎实抓好巡视巡察等发...

篇二：村干部负面清单

“四事”运行制度规范村干部履职行为 设置“四事”运行制度规范村干部履职行为 设置“四事”运行制度规范村干部履职行为

　 村级组织换届工作结束后，如何加强村级组织规范化建设，为新一届村“两委”干部“扶上马、送一程”，成为当前农村基层组织建设的重中之重。平阳县针对近年来村级组织运行中暴露出来的村干部素质偏低、履职行为不规范、议事不民主等问题，探索建立村级组织“四事”规范运行制度，通过明确规定村两委每年必须牵头办好三件以上实事的办法，将村级组织规范运行 停 的各项制度融入到办实 衰 事过程中，同时完善一 剑 系列配套制度，切实提 跃 高村级组织建设水平。

　售

　一、科学设置“四 肃 事”运行制度基本模式 苍 ，规范村干部的履职行 春 为。村级组织“四事” 校 规范运行制度主要按“ 摘会商议事、公示定事、 徒 跟踪督事、述职评事” 奖 四个步骤运行。该县还 雷 按照运行步骤制定了相 贼 应的流程图，做到每村 置上墙。主要流程：一是 栈 会商议事。村两委干部 狭 在年初分头进村入户倾 序 听民声，收集与村民利 臭 益紧密相关、急需办理 长的民生实事项目，通过 能 召开村两委联席会议， 惟 形成年度办实事的初步 茎 方案，然后召开村级党 抖 群民生会商会进行讨论 蔬 。

　村级党群民生会商会 跃 作为村党组织领导下的 验 群众性议事组织，由乡 仇 镇部门站所、村级组织 扦 、社会团体、企业、党 默 员、村民等各方面的代 导 表组成，选举产生总召 真 集人一名。民生会商会 域 对初步方案的可操作性 目 进行广泛讨论，村两委 狭 要对讨论中的质疑做出 鹰 说明和解释，并根据会 失 商会形成的意见和建议 凶 对初步方案进行必要修 曝 改。二是公示定事。村 侈 两委对初步方案及时形 翌 成决定，重大事项召开 站 村民代表大会和村民大 绑 会形成决议，方案确定 行 后要在村务公开栏进行 碎 公示，公示时间不少于 摔 7 天。建立健全村干部 渔 创业承诺制度，对公示 酥 无异议的年度民生实事 魏 项目，村两委要公开进 雄 行承诺，并与村民代表 乙 大会签订，与乡镇党委 灾 、政府签订。三是跟踪 菜 督事。建立“三公开一 造 监督”制度，即完善村 奥 务、党务、财务公开制 纶 度，建立村务监督委员 钒 会。村务监督委员会下 灵设村务监督小组和民主 汛 理财小组，成员由村民 烛 代表大会选举产生。村 劫 务监督委员会全程跟踪 换 监督实事项目的进度、 予质量和资金使用情况等 汞 。实施“滤布民主理财 联 日”制度，每月确定一 别 天，由村两委成员、村 备 民代表、村民主理财小 网组成员及驻村干部等对 打 村财进行联审。四是述 咋 职评事。每年年底，将 犁 村干部办实事结果进行 狄 公示，组织村两委主要 荧干部向党员和村民代表 引 进行述职，根据述职情 罩 况，结合平时工作实际 拍 ，对村干部进行民主评 旋 议，评议结果作为考核 叠村干部年度工作绩效的 凹 重要依据。对于不作为 捧 、乱作为的

　不合格村干 窖 部，实行黄牌告诫制度 腾 ，连续两次被亮黄牌且 伺无明显整改的村干部， 詹 村民代表大会或村民大 家 会可启动罢免程序。

　肤

　二、不断完善村干部 蛛 教育培训机制，提高村 辩 干部的履职能力。实施 型 村级组织“四事”规范 铡 运行制度,要求村干部 该特别是村两委主要干部 玩 ，必须具有较强的民主 敲 意识和一定的政策理论 珐 水平，熟悉党在农村的 缘 各项方针政策，具备较 培强的分析、解决实际问 牵 题的能力。因此，该县 遭 积极创新载体，引导村 讶 干部学习和掌握民主决 辙 策、民主管理的要求和 朗方法，提高致富带富的 讯 创业能力。一是开设农 龋 村实务课，提高培训针 钦 对性。依托县委党校等 掏 教学资源，对村干部进 仍行集中培训，重点围绕 诈 十七大精神、科学发展 寻 观、农村基层组织建设 杖 、新农村建设、农业产 缚 业化经营、现代农业科 撼技知识、村级民主管理 眶 、农村经济形势政策及 尿 法律法规等村干部急需 堆 加强的知识，开设农村 敢 实务课，邀请组织、民 阔政、规划建设、农业、 率 国土等部门的业务骨干 舟 进行授课。同时，组织 扫 10 余名曾多次荣获“ 床 优秀村居干部”称号、 心 表达能力较强的村干部 篮 上台现身说法。二是建 弘 立创业素质示范基地， 仍 提高培训实效性。按照 急 示范点创建要求，在整 嫂 合农村现有创业基地的 蹈 基础上，通过推行“协 尉 会+基地”、“产业+ 锈 基地”、“大户+基地 展 ”等方式，创建了一批 框 农村干部创业素质培训 利 示范基地，吸纳产业带 象 头人、村两委干部、专 茄

　业协会技术人员、有关 汞 部门业务骨干等要素向 休 基地集聚，促进了示范 皇 基地由小到大、由弱到 亮 强发展壮大。目前，已 垒创建了平阳县高山畜禽 竿 专业合作社、平阳县龙 损 虎山生态农场、塘川橄 瞩 榄种植基地、晓坑乡金 短 盛兔业基地等 10 多个 倘 示范基地。三是推行“ 讲 跟踪辅导”制度，提高 狸 培训长效性。结合创业 佬 创新送服务活动，通过 裸 “村干部和村民提单、 姓 乡镇编单、组织部门总 址 单、相关部门接单”的 通 办法，理清村干部所需 梨 所求，不定期组织职能 晃 部门的业务骨干和社会 筋 有关部门的志愿者组成 旧 专项工作讲师团，到各 炎 乡镇进行面授，做好村 榜 干部提问的“埋单”工 赴 作。如 6 月 25 日全国 甭 土地日当天，应农村干 糠 部群众要求，县国土资 瞬 源局成立了青年服务队 抹 ，深入到 7 个乡镇、1 风 00 多个村，宣传土地 欣 法和地质灾害防治等知 炭 识，让许多村干部和村 慢 民足不出户就增长了知 绚 识。

　 三、切实加强 嗅 村干部考核激励机制建 幂 设，激发村干部的履职 蛊 积极性。为使村级组织 轿 “四事”规范运行的制 语 度长期发挥作用，该县 栅 切实加强干部考核激励 墒 等各项配套制度建设， 截 真正激发村干部干事创 玄 业积极性。一是健全村 芝 干部报酬保障制度。实 芝 行村干部最低保障制度 煮 ，村主要干部全年固定 淀 报酬总额原则上不低于 贩 本地农民人均收入水平 泰 。根据行政村规模大小 会 、村干部的不同岗位和 尘 工作难易程度等,适当 殴 拉开各不同类型村的最 撂 低报酬，经济基础较好 袋 、条件

　较成熟的乡镇和 奎 村适当提高补助标准。

　崔 出台了，洗煤滤布从今 忧 年开始，每年由县财政 鸳 拨出专项资金 230 万 衍 ，对全县2978 名累 歪 计担任正职 5 周年以上 苛 的离任村干部，实行定 辛 期生活补助。二是建立 假 村干部绩效考核制度。

　域 县委出台了，从学习培 泄 训、农村经济发展、农 咱 民增收、村级环境改善 琅 、和谐农村建设、示范 逻 作用发挥、工作任务完 沿 成等七个方面，结合年 沦 度办实事评议结果，每 爱 年年底对村两委主要干 渐 部进行实绩量化考评。

　巩 考评结果分为优秀、称 达 职、基本称职、不称职 惹 四个等次，与补助发放 旦 、评优评先、考试录用 镐 等工作挂钩。考评结果 害 不称职的，取消当年度 垄 最低报酬。三是完善村 大 级事务外部帮扶制度。

　烽 结合今年的深化拓展“ 差 树新形象、创新业绩” 驴 主题实践活动，建立了 占 县级领导干部定期蹲点 坚 制度，31 位县级领导 订 分别与 31 个村进行定 闯 期挂钩联系，帮助解决 热 实际困难。完善了乡镇 壹 领导班子联村制度和一 倪 般干部驻村制度,进一 折 步明确了工作职责。对 仓 驻村工作，县委专门出 颐 台了，通过实行驻村干 详 部“住勤在村、重心在 墙村、服务在村、考核在 浇 村、奖惩在村”的五在 见 村管理办法，促进工作 豫 重心向村一级下移，提 需 高了服务农村基层创业 炼 创新的实效。

篇三：村干部负面清单

/p>

　38 党建前沿 党员生；舌·上 ／2016-09 "I P 负面清单"倒逼村书记履职尽责 口通讯 员 张思泽 李孜 陈繁 “没想到这么快就解 决了 ，真 是太感谢了。”应城市长江埠街道 办事处龚杨村村民杨金平感慨地 说道。他家的下水管道因为年久 失修而破裂，导致生活污水外溢 ，

　生活受到严重影响。村支书龚晓 云得知后，立即召集村干部查看 现场 ，并于 当晚 同1-人 一道完成 r{ 玻损管道的修复 r 作。这一幕，

　是应城市建立“负面清单”考评机 制彰显 正面效 应的生动写照。

　今年 以来 ，应城市建立 “负 面 清单”考评机制，通过“负面清单” 严J， f、 『考核 问责 ，使 村党组织书记 ] 作有压力、干事有动力．在其 位、履其职 、尽其责。

　■实效 。曙出清单内容 “要使 村书记履职尽 责 ，你觉 得应该从 哪里 着力?”“我觉得 首 先要列出一个规范性的文件或者 是清单，让村干部特别是村书记 心里清楚，不仅要知道哪些事是 自己的份内之事，还要知道哪些 事是做不好要追责的，只有抓细 抓小，才能有效果。”面对市委组 织部调研组的提问，有着多年基 层_T 作经验的长江埠街道党丁委 副 书记邱宏 兵如是 回答。

　今年初 ，应城市委组织部通 过召开征求意见座谈会、发放问 卷 调查表 、进村 入户访谈 等形式 深 人开 展调研，在 广泛征求 乡镇 f部、普通党员、群众代表的意见 建议后，确定了“负面清单”(十个 严禁 )内容，涵盖了值班纪律 、贯 彻上级决策部署 、规范农村 “三 资”管理、发展集体经济、服务群 众 El常行为规范等方面。如．严禁 丁作时间脱岗、离岗或擅离职守、 无故找人代岗、搞遥控指挥；严禁 侵占村集体土地搞违法 、违章建 设 ；严禁盲 目指挥 、胡乱办事 、独 断专行 ，或优亲厚友 、暗箱操作 、 办事不公 ；严禁大操大办“红白喜 事”、出入经营性娱乐场所或参与 “黄赌毒”等等 。

　市委组织部将“负面清单”制 作成警示牌，统一悬挂在各村党 员群众服务中心 门前醒 目位置。

　同时，将印有村书记联系方式和 负面清单内容的便民服务卡 ．重 点发放到贫困户、五保老人等群 体手中，让广大群众参与监督。

　⋯负面清单 ’就好像是一面 镜子 ，进 出党 员群 众服务 中心的 大门一抬头就 看得到 ，时刻 提醒 着我要规范言行．热情为群众服 务。”应城 市汤池镇 公益街道社区 党支部书记蔡登峰说道。

　明 导 向 ，实行 积 分管理 为增强考评的可操作性 ，应 城市试行积分制管理，将平常收 集的村书记的负面表现形成负面 清单台账后，直接转化为负面积 分 ．并 实行 月记 录 、季评议 、年结 账机制 ，负面积分直接作为扣发 村书记绩效报酬的重要依据 ，从 而形成“干得好，拿得多”的正向 激励和“干得差 ，拿得少”的负向 约束，倒逼村书记集中精力干事 创业 ，聚焦主业 ．压紧压实_ T作责 任 。

　“实行‘负面清单’管理考评 以来，我既感到了丁作压力，同时 也增 添了1 作动 力，觉 得为官一 任就要造福一方，认识到不作为 也 是一 种失职失责 。现 在管理规 范了，群众办起事来便利多了，荷 包 也鼓 起来 了．笑脸 也多了。”应 城市杨岭镇伍份村党支部书记张 林 生如是说 。

　张林生所在的伍份村境内企 业较多。在企业落户过程中，土地 流转 、迁坟等事关农民群众切身 利益的问题不可避 免地会引 发一 些矛盾纠纷。为此 ，张林 生直接把 “家”搬到项 目建设现场 ，耐心细 致地给群众做T作、讲道理、讲政 策，从而确保了企业顺利落户。

　“张书记现在每天都扑在顺发生 态园项 目建设现场 ，两个月 没有 休息一天。”伍份村群众感动地 说。

　试行负面清单考评机制带来 的是村党组织 书记更加履职尽 责 、积极主动作为。现如今，村书 记的工作作风实了、说话有人听 了 、做事有人跟 了 ，党 员群众更是 看在眼里 、喜在心头 。

　目前 ，应城市 415个村(社区) P勰W UFE 党务工作的参谋 支部书记的助手

　党组织书记1二作 日到岗率 100％，为群众 办理各种证件、调解矛盾纠纷等 2万件以 上 。

　蠢 l 羹：

　’j囊 “去年 ，对村主职干部实行专职化管 理，市里出台了很多利好政策，解决了我 们的后顾之忧。今年．义试行负面清单管 理考评，为我们进一步明确了T作职责。

　咱们几个一定要好好干，不能让别人说闲 话啊!”应城市田店镇富水社区党总支书 记田火平对社区干部们说。去年年终考 核，田火平得了个“优秀”等次。绩效考核 部分发 了 13200元 ，镇上 又奖励 了 3750 元。他说，提高的是待遇 ，提升的是责任。

　为从严管理考核，建设一支党性强 、

　水平高 、能力强的带头人队伍，应城市结 合“负面清单”内容 ，今年还相继出台了 《应城市乡镇(街道 、场 )履行村主职干部 专职化管理直接责任考核办法》《应城市 村干部管理办法(试行 )》《应城市村主职 干部专职化管理绩效考核办法 (试行 )》 等系列文件 ，健全完善了“考勤管理 、．I= 作纪实、请假销假 、财务审计 、谈心谈话 、

　追责问责”等五项基本制度 ，构建了“承 诺 、述职 、评议 、考核 、问责”五位一体责 任体 系。

　“‘负面清单’引导村干部把工作规范 变成了自觉行动 ，通过 ‘负面清单’的约 束 ，党员干部的正能量发挥出来了，工作 积极性和自律意识越来越强了．组织部门 的常态化暗访督查也越来越没有 ‘成就 感’了。”应城市委常委 、组织部部长乐卫 国介绍 。

　今年以来，应城市共印发督办通报 4 期，下发整改通知书 35份，对有不良工作 倾向的村党组织书记开展谈心谈话 42 人 ，诫勉谈话 6人 ，约谈乡镇党委书记 2 人 口 通 讯 员 张 韬 刘 娇 邹 琼 慧 将 支部建在产业链 上 ，这 是鹤峰县着力打造非公经济 组织党建T作，以该县走马镇 为蓝本，形成的“走马模式” 走马镇现有非公经济组织 45 家 (其中非公企业 l2家 )，小 微企 业 2600家 ，非公领域 从 业 人员 超过 1．2万 人 ．非公 经 济 已经 成 为推 动 全镇经 济社 会跨越发展的重要力量之一。

　7 耳 出上 的“童 心‘

　” 基 层 党组 织 在非 公 经 济 组织 中发 挥着政治 核心 、组织 保障、协调发展和凝聚人心的 作用 ，是党员职．T二的“粘合剂” 和“主心骨”。

　25年前，走马镇木耳山还 是一座荆棘丛生的乱石之山， 一座阻挡着富裕的贫困之山。

　PARTv lIFE 共产党员的益友 积极分子的向导 党建 前jll 党员生活·上 12016·09 从 1991年开 始，担 任鹤峰 县 白果 民族茶厂 (现鹤峰鑫农 茶 业有限公司的前身)厂 长的周 吉 然 ．经 过反 复踏 勘 ．毅 然 决 定将一万亩茶叶基地落户在 这个无 人区域 。经过几年的奋 战，6000亩荒山改造成了沃 土 ，其 中茶园 3500亩 、林木 果 园 2500亩 为 了木耳 山茶 园 的管 理 采摘 ，鑫农公司将 68户特困 户 、共 338人 移 民到 了 木耳 山。然而这么多人移民到木耳 山后，谁来带头脱贫致富，又 成 了一个难题 。

　村 民刘柏 芝 原 是走 马 镇 楠 木水坪村 的党 支部 书记 ，经 原走马镇党委书记程银阶介 绍后 ，移民到木耳山，做起 了 木耳 山基地 的负责人 。来到木 耳山，刘柏芝除了协议管理 自 己的 22亩茶园，同时任木耳 山党支部 书记 。

　“选 中刘 柏芝 ．看 中的是 他的党员身份，以及他做过村 支部书记的宝贵经历。”鑫农 公司党总支书记符家胜说。

　“木耳 山可以说一年一 个 新变化，最大的变化是从 2006 年开始的。”刘柏芝告诉笔者， “2006年，鑫农公司出台激励 政策 ，对购买采茶机械的农 户 ，公 司给予 奖励 补助 1200 元 钱 。在这之后 ，木耳 山一下 就有了30多台采茶机 ，当年 木耳 山茶 农 的收 入最少 的有 1万多元，最多的达到了 3万 多元。今年只第一季度，木耳 山茶农收入最低的都有 3万 多元 ，最高的有 5、6万元。” 木耳山党支部的党员也 看鹤峰县如何将支部建在产业链上 非公党建的 止马蓝本～

篇四：村干部负面清单

　2 0 19 年 1 2 月（下）

　国内 刊 号 CN6 1 - 1 4 9 9 / C 乡 村 振 兴收稿日期：2019-10-25古朝霞（中共繁昌县委党校

　安徽繁昌

　241200）摘 要：实施乡村振兴战略，需要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。本文认为乡村振兴首先是人才的振兴，建强基层干部队伍是推进乡村振兴战略落实不可或缺的基础和重要支撑，是乡村“三农”人才的重中之重。本文通过分析当前基层干部队伍建设中存在的问题，提出建强基层镇村干部队伍的六项措施，为实现乡村振兴战略提供重要人才支撑。关键词：实施乡村振兴战略；基层干部队伍建设；现状；原因；对策新中国成立70年来，我国农村发生着翻天覆地的变化，随之而来的矛盾和问题也不少，尤其是农村的人才一直向城市单向流动，造成农村基层人才急剧缺乏。乡村振兴首先是人才的振兴，要加快发展农业农村经济，必须依靠一批乡村人才来实现。基层人才队伍，特别是镇村干部队伍，是推进乡村振兴战略落实不可或缺的基础和重要支撑，是乡村“三农”人才的重中之重。建设一支高水平的基层人才队伍，对于当前乃至未来农村各项事业的发展将起到十分重要的作用，也将成为乡村振兴的关键。所以，**基层人才制约瓶颈，建强基层干部队伍成为摆在我们面前的重要课题。一、繁昌县基层干部队伍建设存在的问题目前，基层干部队伍建设还不足以支撑乡村振兴战略的需求，人才瓶颈制约已成为乡村振兴的突出障碍：基层各类人才队伍“青黄不接”，人员缺口很大；现有基层干部队伍不稳定，人才结构单一；年龄老化严重，学历、职称和能力偏低；基层对人才缺少竞争力，缺乏基层干部工作的环境、培养干部的条件、吸引干部的载体等等问题普遍存在。1.镇级专业技术人才紧缺在招引人才方面，乡镇没有任何优势，一些急需的专业技术岗位长期空缺，如规划、建筑工程、医药检测、社会治理等，这些紧俏专业人才很少来到基层来，来了也留不住。同时，乡镇事编短缺，极少的空编基本都被“三支一扶”、聘期考核优秀的大学生村官、从村书记中考录事编人员等政策性需求的转编所挤占，因此挤不出空的编制用来招录专业事编人才。此外事编干部有“天花板”现象，出口不畅、职称晋升困难，造成部分岗位人才长期不流动，人员思想僵化，也容易造成在同一岗位时间过长而滋生腐败。2.村干部队伍能力素质与新形势的要求不相适应一方面表现在村干部带领群众致富能力不足，这始终制约基层发展的一大短板。安徽省多年来开展的选派优秀干部到基层挂职工作，对发展村级集体经济取得了很大成效。但在如何带领普通群众致富上，目前手段仍然不多。另一方面表现在针对村两委干部的“大轮训”机制还不健全。定期开展培训是提升村两委干部素质的重要途径。但是在工作中，一般较重视村乡村振兴战略背景下的基层干部队伍建设路径书记（主任）培训，对其他两委干部的定期培训没有形成制度化。2016年，我县计划对村、居两委班子开展4期集中轮训的计划只实施了一期就因故停止了。村两委干部普遍表现出能力不足、思路不顺、方法不新，不能快速有序的处理问题和矛盾的现象。而且基层常常出现这样的局面：各项基层工作，似乎都是为党组织书记一个人而开展，书记们疲于应付、苦不堪言。3.村两委干部出口不畅建立村干部正常退出机制是基层工作中的一大难点。除了另谋职业、到龄退休或违纪处分外，不适合岗位的村干部如何退出没有形成机制，导致部分村干部跟不上形势，工作没有创新，得过且过混日子，迷迷糊糊应付检查了事。注重现象不仅影响了班子整体工作作风，给群众造成不良影响，且挤占了两委编制，班子新旧交替无法顺利进行。4.村级后备干部队伍建设上存在短板建立一支充足、管用的后备干部队伍，对于保持村级工作创新性和连续性非常有必要，省里也有要求。但是基层在后备干部的队伍建设上，仍然存在各种不规范现象：如进入不公开，程序不严格，名册在纸上，培养措施在方案中，培养锻炼重视不够，有的备而不用，有的以村级名义备了，但被镇级相关部门长期占用，造成大量村级后备干部不熟悉村务，进入村干部队伍后长期不适应。5.村干部工作热情激励手段急待强化对于很多村干部来说，在村里干一辈子就是他们对未来的职业预期，因而有的村干部经过十多年的工作后，激情消退，工作没有热情。虽然后期省里出台了面向村书记开展考录公务员的制度，但年龄等限制条件严格，符合条件的人数极少，有的年度都达不到开考比例，好的制度对基层来讲成了束之高阁而落不了地。近些年我县也在积极探索，建立定期招录事业编制。自2011年开始举办了3期从优秀村干部中招录事业编工作，招录了14名村干部、3名社区干部，在全县村干部中起到了很好的激励效果，尤其是去年将报考资格限定为村、社区书记身份，对于引导村干部积极工作作用很大。但受县内事业编制数影响，不能保证此制度机制每年能坚持，可能出现随县区事业编制空缺而中断的情况。二、建强基层干部队伍为乡村振兴助力实施乡村振兴战略,治理有效是基础，必须把夯实基层基础作为根本之策。这就需要一支坚强有力的专门队伍,而镇村干部队伍就是实施乡村振兴战略的重要人才支撑。实施乡村振兴战略离不开镇村干部队伍，镇村干部队越强，则乡村振兴战略实施进展越快。1.优化乡镇党政人才队伍。一方面要调优配强镇级人才队伍，不断创新人才引进办法，提供政策保障，创造有利条件，鼓励各类人才回归乡村，积极吸纳动员在外务工经商、退伍军人、毕业大中专毕业生、退休党政干部等群体积极回乡参与乡

　312 0 1 9 年12月（下）

　国内 刊 号 CN6 1 - 1 4 9 9 / C 乡 村 振 兴村建设，充实培养吸引建设、规划、文化旅游等专业型干部。另一方面要积极向省市呼吁和反映，省市层面出台政策，适当打通基层优秀事业编干部与公务员的通道，加大从优秀乡镇事业编人员选拔乡镇班子成员力度。同时也要建议省市层面建立上下联动机制，鼓励专业人才向基层流动，比如高校、科研院所等事业单位在职称评定的时候，可以把基层锻炼作为加分项，管理科研人员定期下基层锻炼。此外,要加大乡镇机关、事业单位中层交流轮岗制度的落实力度，避免同一岗位任职时间过长产生惰性，进而可能滋生腐败的问题。2.拓宽村干部队伍选任范围。把握村干部队伍的建设标准，首要条件是思想政治素质好,另外重要一条就是其带富能力强，有较强的市场经济意识和开拓创新精神，思路宽、点子多，懂经营、会管理，能够团结带领党员群众共同致富。注重吸引高校毕业生、农民工、机关企事业单位优秀党员干部到村任职而这一点，在很多村干部身上是欠缺的。结合村级“两委”换届,拓宽选人用人视野,适应城乡基层改革发展的需要，打破身份、地域、职业界限，发现优秀人才，鼓励参选进入村级“两委”班子。另外建立选派第一书记工作长效机制，全面向贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织派出第一书记。3.加大村干部教育培训力度。完善村干部教育培训制度。建立对村两委干部全覆盖的轮训机制，培训重点是提高发展经济、改革创新、依法办事、化解矛盾、做群众工作等能力，培训内容要突出政治理论、市场经济知识、法律知识和农业实用技术、党建知识等等，培训方式要通过课堂学习、挂职锻炼、实地参观考察、借梯登高等方式，形成村级工作、村级发展是大家共同的事业的良好氛围，提升村干部发展的能力、带富的能力、学习的能力以及综合素质。建立分级培训和部门业务培训相结合的原则，村“两委”正职——村党组织书记和村民委员会主任的培训分别由县级组织部门和民政部门负责，其他村干部的培训由镇负责，鉴于乡镇培训师资力量不足，建议县级业务主管部门的培训工作也要下沉一级延伸到村级对口负责具体业务的村干部。要探索推进挂职锻炼制度。推进县镇干部和村干部双向挂职、优秀村后备干部到县镇相关单位跟班学习、探索村干部跨村到征迁任务村、美丽乡村项目村、党建示范村、集体经济发展村交流挂职等措施，促进干部在基层工作实践中锻炼提升能力。4.探索建立正常退出机制。建立完善村干部考核机制，梳理出不合格村干部负面清单，按照工作目标考核和测评评议相结合的考核原则，通过量化考核指标，结合群众评议、班子互评、上级组织评议，考核精准到人。每年开展党员、村民代表评议村干部，对符合应退出情形的、对评议不合格的或年度考核不称职的村干部，按主动辞职、劝其退职、组织调整等形式，探索和建立村干部职务退出机制，畅通村干部出口，使村干部队伍能进能出，能上能下，不断提升村干部队伍整体水平。5.提升村级后备干部质量。加强村级后备干部队伍建设，进一步健全完善村级后备干部选拔、培养、管理、使用机制，原则上，新招录后备干部通过竞争性选拔方式产生的不少于80%；特殊情况下，通过其他方式补录的村后备干部，要经过组织程序考察、公开比选、集体决定、择优选用，避免任人唯亲、个别人决定，避免照顾性安排，把好“进口关”。从而使每个村保持有2名村级后备干部，开展“村居百名后备干部县镇联动培养计划”，在工作实践中锻炼提升后备干部的素质和能力。6.落实村干部保障激励机制。完善政治激励机制。注重对村干部的政治激励，打通村干部上升通道，让干得好的有上新平台的希望，激发村两委干部工作热情。把基层人才的选拔工作作为工作的重要组成部分，建立从村社区干部中定期招录事业编机制，并积极争取从省、市层面统筹定额定向编制，保证此制度机制能年年坚持，不随县区事业编制空缺情况而中断。对那些年纪轻、素质较高、业绩突出的基层干部，进行重点培养，优先推荐为各级党代表、人大代表、政协委员，提高乡村班子带富的能力，为基层干部发挥作用提供平台。完善荣誉激励机制。建立定期表彰制度，积极开展“优秀党员”“道德模范”“先进工作者”等各类评比活动，定期开展“优秀乡村人才”“乡村英才”等评选活动，对在村工作满30周年的现任村“两委”干部颁发荣誉证书，增强村干部的荣誉感。大张旗鼓地宣传他们的先进事迹和成功经验，形成比学赶帮超的良好氛围，激发他们干事创业的热情。完善待遇激励机制。认真落实村干部“一定三有”要求，建立村干部报酬正常增长机制。体现干事导向，规范绩效奖励，根据村年度所承担的工作任务和干部职务层次、考核情况等，制定绩效奖励标准。全面落实村干部各类保险补助制度。总之，乡村振兴战略是系统工程，人才振兴是实施乡村振兴战略的必备要素和重要资源，是落实美丽乡村建设的推动力量和重要保障。除了建强基层干部队伍以外，还要积极培养一批致力于农村发展、乡村振兴的村级治理、新型职业农民、农村专业技术、致富带头人、农民经济人等各类型人才，逐步形成一支适应农村经济发展需要的农村人才队伍，从而为推进乡村振兴提供强有力的人才支撑。参考文献：[1]中国共产党第十九次全国代表大会.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利（全文）[N].人民网-人民日报，2017.11.05[2]新华网.中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见（全文）[EB/OL].http://www.xinhuanet.com/politics/2018-02/04/c_1122366449.htm[3]人民网.中共中央办公厅印发《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》（全文）[EB/OL].http://politics.people.com.cn/n/2014/0925/c70731-25736580.htm[4]新华网.中共中央印发《干部教育培训工作条例》（全文）[EB/OL].http://www.xinhuanet.com//politics/2015-10/18/c_1116859154.htm[5]人民网.2018—2022年全国干部教育培训规划（全文）[EB/OL].http://politics.people.com.cn/n1/2018/1102/c1001-30377216.html[6]人民网.中共中央 国务院印发《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》（全文）[EB/OL].http://politics.people.com.cn/n1/2018/0926/c1001-30315263-2.html

篇五：村干部负面清单

** 开发区党委落实全面从严治党

　主体责任负面清单

　 为深入贯彻党的十九大精神，强化党要管党、从严治党的政治责任，落实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定，按照市委、县委有关要求开展四项自查，制定本清单。

　一、对照主体责任清单进行自查 ( ( 一) ) 领导班子集体责任负面清单

　1.坚定理想信念方面。理想信念不够坚定。理论学习缺乏自觉性、主动性，特别是在学习党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想上，缺乏系统性，学习

　的广度和深度有所欠缺，学以致用做得不够好，导致学习效果打了折扣。部分同志没有把加强思想理论建设与坚定理想信念紧密结合起来，对政治理论学习重要性的认识不深，用理论指导实际工作的自觉性不高，没有很好地把理想信念与服务群众紧密。想问题、作决策有时眼光不够远，就事论事比较多，往往把许多精力放在应对领导关心的问题上，而在处理基础性、长远性问题上不够深入，缺乏以理想信念激励实际工作的自觉性。

　2.坚持党的基本路线方面。对新时期党的治国理政新理念新思想、新战略学习不扎实，习惯于凭老经验办事，缺乏用先进思想政治理论指导工作实践的决心和勇气。在一定程度上，对路线执行仍缺乏开拓创新精神;在实际工作中，面对工作难题时，**办法不够多。

　3.严明党的政治纪律和政治规矩方面。对严守政治纪律、严明政治规矩的极端重要性缺乏高度认识，没有上升到关系党的生死存亡的政治高度来认识。对政治纪律和政治规矩学习的深度和广度不够，内容上不够系统，没有做到深刻认识、全面掌握、融会贯通。政治鉴别力和敏感性不够强，对负面言论抵制工作重视程度不够。

　4.坚持民主集中制方面。存在个别班子成员不善于提出见解、不敢发表意见的倾向，特别是在关系到利益调整

　和一些领导切身问题时，只等主要领导最后做决定。一些重大事项决策需要会议研究时，会前征求意见不够广泛，酝酿不够充分，统筹安排不够到位，没有充分发挥律师在参与重大决策中的作用，决策的科学化水平还需要进一步提高。民主生活会“辣味”不够浓，批评和自我批评开展不够深刻，会后立行立改重视不够，一定程度上影响了民主生活会作用的发挥。

　5.加强组织领导方面。主体责任意识仍需提高，对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识。有的不想抓，认为经济和业务工作是务实，党风廉政建设是务虚，是纪委的事，没有站到整个党委这一高度和全局来看待问题工作制度不健全;对党务骨干缺乏定期培训。

　6.精准科学选用干部方面。一是科级干部的选配不到位，视野不够宽。二是对股级干部的教育、监督、管理的标准还不够高，存在重使用、轻管理的现象。

　7.加强作风建设方面。作风建设抓得不够严，虽然开展了专项整治活动，但是能力不强、效率低下、纪律松弛等“慵懒散”现象一定程度仍然存在，还需要进一步加强教育引导、强化整改，通过动真碰硬、严格问责，让“庸懒散”现象无处藏身。干部服务意识、进取意识、担当意识、创新意识仍需进一步加强。

　8.廉洁从政方面。还没有把党风廉政建设和业务工作放在同等重要的位置，没有真正作为自己的“责任田”和“分内事”，对分管领域内的党员干部的监管、制约、监督力度不够，没有坚持高标准、严要求，予以问责。对党员干部教育管理力度还需进一步加大，形式需要丰富，内容需要创新。

　9、严肃党内政治生活方面。一是对加强党内政治文化建设重视还不够;二是党内政治生活存在简单化倾向，对党员思想、工作、生活等问题关注不足。

　10.完善党建制度体系方面。一是党建主业失之于轻，抓党建轻于抓业务。党建工作不同程度存在“虚”、“空”、“飘”问题，企业党建和农村党建还存在薄如环节。二是落实责任失之于宽、失之于软。

　( ( 二) ) 主要负责人责任负面清单

　11、加强研究部署方面。作为县委宣传部和开发区两个单位的负责人，工作千头万绪，有时在重点工作开展缺少深入的思考，与班子成员沟通交流不够，落实没有做到亲力亲为。

　12.严肃党内政治生活方面。一是执行民主集中制不严格，有时发扬民主不充分，末位表态不到位。二是党内政

　治生活存在简单化倾向，民主生活会查找问题泛泛而谈、批评不够尖锐问题。在谈心谈话征求意见建议上，没有更深刻的发现问题。对党员思想、工作、生活等问题关注不足。

　13.落实督促监管责任方面。重视规章制度的制定，但对规章制度的执行上要求不严格。对干部的提醒谈话不够有力，落实廉政谈话常态性工作机制不到位，对干部思想动态、行为习惯了解不够。

　14.推进党风廉政建设方面。将党风廉政建设任务交给纪检部门，亲自过问的少。对全区党风廉政建设工作具体指导、实地督查、跟踪问效做的不够，对班子成员谈话、提醒、警示、教育不够。

　( ( 三) ) 领导班子其他成员责任负面清单

　15.落实分管责任方面。个别班子成员存在本位主义思想，将全面从严治党各项要求融入分管工作中的自觉性不够，有时不能同分管工作同部署、同推进、同落实，缺乏创新举措和办法。

　16.强化工作指导方面。协助区党委负责同志落实全面从严治党主体责任不够有力，对分管单位落实主体责任情况，没有经常性的进行研究部署和督导检查。对全面从严

　治党专题调查研究不深入，下基层一般性检查多，作深入系统的专题调研较少。在面对新的形势和新的任务时，一些班子成员的素质和能力反映在临场指挥上，还存在能力水平跟不上工作需要问题。

　17.坚持以身作则方面。个别班子成员自我要求不严，党性修养弱化，没有严格按照党员领导干部的标准来提升党性修养，没有完全做到在思想上、行动上慎言谨行、防微杜渐。

　二、对照中心工作和重点工作进行自查 (一)落实上级党委(党组)重大决策部署负面清单 18、在学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上还有差距。

　19、推动意识形态工作的抓手不多。

　(二)推进全市中心工作和重点工作负面清单 20、“三城同创”工作中还存在工作标准不高、力度不大，个别村创建氛围不浓，工作机制不完善、合力不强等问题。

　21、产业集聚区新规划实施后，新区企业较老区企业减少了 77%，严重影响各项经济数据指标，新区企业的培育发展和入库工作任重道远。

　22、在目前产业集聚区经济运行中招商引资方式不活、渠道不宽，产业集聚效应不明显，科技创新承载能力不足等问题还比较突出。

　23、产业集聚区内二、三产业结构严重失调，三产增加值占产业集聚区增加值的比重只有 5%左右，不利于产业集聚区的健康协调发展。

　24、对安全生产工作监管失之于宽。全区安全生产形势总体平稳，但是在开展隐患排查治理方面还存在监管力度不够的问题。

　三、对照典型案件进行自查 25、开发区在村干部的教育、监督、管理还不够强。

　四、对照交办问题进行自查 26.作风问题。还存在精神状态不佳、支差应付、推诿扯皮、工作标准不高等现象。

篇六：村干部负面清单

镇农村（社区）党员干部廉洁履职负面清单 50 条

　 一、政治纪律方面 1、听见别人妄议、歪曲中央大政方针政策的，装作没听到。认为他们说他们的，管我什么事，说了又不掉块肉，我要去制止，不光会得罪人，还可能被骂。

　2、妄议从严治党。比如：“现在条条框框这么多，早知道就不入党了。” 3、妄议中央“八项规定”和反“四风”。比如“这也不能吃，那也不准发，现在当党员干部还有什么意思。” 4、对上级党委政府的安排部署和交办的事不支持、不配合、不落实。比如：“这件事我做不了，你别找我，你们党委政府自己想办法吧。” 5、对落实党委政府决策部署中遇到的困难和矛盾直接推到党委政府身上。比如对群众说：“我也不想做,是上面要求这么做的,我有什么办法?你有本事就到上面去反映,我不怕。” 6、纵容、授意、默许群众非法集体上访。对上访者说：“你这事我解决不了，你去找镇上、县里吧，去的人越多，闹得越厉害，领导就越重视，解决的就越快。” 7、组织、参与宗族宗派纷争或者聚众闹事的。

　8、参与邪教活动或者为其提供便利条件，或对本村有

　组织的邪教活动特别是党员参与邪教活动视而不见，不及时制止。

　9、面对组织调查、函询、审查的，不如实报告情况。

　二、组织纪律方面 10、违反民主集中制，违反民主议事决策程序，搞“一言堂”。比如：“我是支部书记，我说了算。” 11、在班子内部闹无原则纠纷：我是同意的,是某某某反对的；你怎么这么多事,我说这样就这样。

　12、重大事项不请示报告，先斩后奏或斩而不奏，出现问题推卸责任。

　13、违反规定发展党员，弄虚作假的。

　14、在村级组织换届选举工作中拉票贿选、破坏选举的。

　三、廉洁纪律方面 15、收了好处乱办事。比如，以许诺办理低保等政策名义收受村民的送礼，认为我为他跑路、帮忙，他送我两条烟、两瓶酒表示感谢，我收下是应当的。

　16、擅自作主，批准外来人口在本辖区落户。

　17、擅自批准他人违反规划、山林、土地等政策乱砍乱搭乱建，或对已实施的违建行为视而不见，不及时上报制止导致产生违建。

　18、带头实施违法建设，或纵容、默许亲属实施违法建设。

　19、占用集体土地、违章搭建或存在一户多宅。

　20、借婚丧嫁娶之机大操大办借机敛财。

　21、用集体资金、公物操办个人婚丧喜庆事宜。

　22、用集体资金请客送礼、大吃大喝、到景区旅游或开会。

　23、用集体资金滥发奖金、补贴，报销私车油费、修理费、车辆保险费等费用。

　24、提供虚假材料套取、挪用、侵占各项惠农资金。

　25、采取侵占、截留、挪用、私分、骗取等手段非法占有集体资金、资产、资源或者其他公共财物。

　26、设立“小金库”，隐瞒、截留、坐支集体收入用于招待费 27、用办公用品、工程项目等发票报销招待费。

　28、挥霍浪费集体资金，请客送礼、大吃大喝。

　29、报大建小，虚报工程量套取项目资金。

　30、以虚报、冒领等手段套取、骗取或者截留、私分国家对集体土地的补偿、补助费以及各项强农惠农补助资金、项目扶持资金。

　四、群众纪律方面 31、利用手中权利，落实低保、政策扶持、救灾救济款物分配时优亲厚友。比如：“他是我叔，以前也照顾过我，肯定要分给他。” 32、不给好处不办事：对村民反映的合理问题和诉求，能解决的就是拖着不办，吃拿卡要，或者以索取财物为目的

　故意刁难群众。

　33、对待村民态度恶劣、简单粗暴，不讲究工作方式方法而产生不稳定因素。

　34、与村民发生口角争执甚至肢体冲突。

　35、该公开的不公开。认为不能公开，公开了就搞不平和了。

　36、不按期公开，公开不细致，公开时间不够。村民质询时，对村民说：“你管得倒是宽，与你啥相干？” 五、工作纪律方面 37、不从严管理党员，对党员管理松散疲软，导致党员自由散漫，公然发表反对党的理论路线方针政策的言论，党组织没有战斗力：他说他的，与我有啥相干。

　38、不正常开展党内政治生活，党内监督流于形式，在批评与自我批评时不讲原则的搞一团和气：他就是有再多不对的地方，我也不能说，说了要得罪他的，他会对我有意见的。

　39、长期不召开村支两委会、党员大会或村民代表会，或仅以村两委干部会代替党员会、村民代表会。

　40、擅自用集体财产为他人提供担保，损害集体利益。

　41、项目先上马后招标。

　42、项目报小建大，未经报告，随意超预算增加工程量举债搞建设。

　43、干预和插手本村项目建设发包、招标，为本人或者

　他人谋取私利。

　六、生活纪律方面 44、讲阔气，比排场。

　45、大吃大喝。

　46、参与带彩娱乐、吸毒。

　47、接受工程老板吃请、出入娱乐场所。

　48、不信马列信鬼神，烧香拜佛、算命看相，搞封建迷信活动。

　49、散播“黄段子”、污蔑伟人的信息或言语。

　50、违背家庭伦理，乱搞男女关系行为，破坏别人家庭。

篇七：村干部负面清单

区村居干部队伍建设 存在的

　问题 及对策建建议调研报告

　 村居干部队伍的素质关系着村居基层党组织的运行效能，关系着群众的幸福感与获得感，也关系着国家的治理体系与治理能力。为加强村居干部队伍建设，XX 市 XX 区着眼于 XX 年村居“两委”换届选举，对全区的村居干部队伍建设情况进行了专题调研。本文分析了当前 XX 区村居干部的现状，指出了新形势下村居干部队伍建设遇到的问题，并探索引入现代企业人力资源配置与管理的重要内容——岗位目标管理方法，从岗位职能、岗位管理、岗位来源、岗位培训、岗位评价等方面入手，加强村居干部队伍建设。

　村居干部是我们党联系和服务群众的骨干力量，是国家创新社会治理体系、提升城乡管理水平的骨干力量。为加强

　村居干部队伍建设，XX 市 XX 区着眼于 XX 年村居“两委”换届选举，对全区的村居干部队伍建设情况进行了专题调研。

　一、XX 区村居干部队伍的现状分析 （一）基本情况。截至 XX 年 8 月，全区共有村居党组织 X 个，其中村党组织 X 个、居民区党组织 70 个；村居“两委”干部 X 人，其中公务员、事业单位身份人员 X 人（含进编人员），占 X%。具体情况如下：性别结构：女性 X 人，占 X%；男性 X 人，占 X%。年龄结构：XX 年换届后村居“两委”干部平均年龄 X 岁，其中 50 岁以上 X 人，占 X%，40—49岁 X 人，占 X%，40 岁以下的 X 人，占 37%。学历结构：本科以上学历 X 人，占 X%，大专学历 X 人，占 X%，高中（职高）学历 X 人，占 X%，初中及以下学历 X 人，占 X%。在村居工作年数方面：在村居平均工作年数为 X 年，其中在村居工作超过 20 年的有 X 人，占 X%；10—20 年的有 X 人，占 X%；5—10 年的有 X 人，占 X%；不满 5 年的有 X 人，占 X%。这表明村居干部队伍总体较为稳定，大部分同志对基层情况较熟悉。任现职年数方面：任现职的平均年数为 4.9年，其中任现职时间超过 20 年的有 X 人，占 X%；10—20年的有 X 人，占 7%；5—10 年的有 X 人，占 X%；不满 5年有 X 人，占 55%。而在这 X 人中，任现职时间在 3 年内有 X 人，占村居干部总数的 X%。虽然 X%的同志村居工作

　年数在 5 年以上，但是近一半的同志任现职时间却在一届（3年）以内，这表明 XX 区村居干部中“老同志、新职手”的现象较为普遍。

　（二）岗位工作情况。村居干部主要忙些什么？从调查对象对“哪些工作占据了村居‘两委班子成员的主要精力”的回答看，X 名被调研人员回答居前 5 项的分别是“创城相关工作”占比 X%，完成“上级党委、政府交办的阶段性重点工作”占比 X%，“协调利益、化解矛盾，维护社会和谐稳定”占比X%，“搞好基础设施和生态环境等公益性工作”占比 X%，“记录、制作整理各类台账”占比 X%。这表明，村居干部的主要精力以落实上级的行政工作为主，而开展自治工作花的精力相对较少。村居干部忙碌程度如何？从调查对象对“目前村居干部工作负荷程度”的回答看，XX 名被调研人中选择“非常大”的占 XX%，选择“较大”的占 X%。从 X 名村居干部对“XX年以来，平均每月加班 2 小时以上次数”的调研结果为，“每月加班 10 次及以上”占 X%，“5—9 次”占 29.85%，“4 次及以下”占 X%，“基本不加班”占 3.28%。这表明，村居干部的加班呈常态化，目前村居干部工作负荷较大。对村居干部评价如何？从调研对象对“对村居干部的总体评价”的回答看，XX名被调研人员选择“作用发挥很好”占 X%；选择“作用发挥一般”占 X%；选择“少数村居干部工作不到位”占 7.54%；选择“不太清楚”占 X%。这表明，XX 区绝大多数的村居干部能用

　自己“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”。村居干部能力还有什么欠缺？从调研对象对“当前村居干部存在的能力素质短板是什么？”的回答看，XX 名被调研人员回答居前 5 位的分别是：“缺少推动农村经济发展的办法”占 X%，“对有关政策口径的理解把握不清”占 X%，“写的能力欠缺”占 X%，“与老百姓打交道的方式方法欠缺”占 X%，“组织动员群众开展各项工作的能力不强”占 X%。这表明，村居干部在把握和执行政策、带头致富和带领村民群众致富、党建业务工作、动员发动群众和民主管理 5 个方面的能力离组织要求和群众需求最为欠缺，急需补能力素质的短板。

　二、XX 区村居干部队伍建设面临的新问题 （一）行政工作承担多，村居干部“脚都没时间沾泥”。村居“两委”是党和政府联系群众的桥梁纽带，很多行政工作需要通过村居去落实。当前，村居面临着行政工作承担多、考核多、涉及部门多的“三多”现象。除党建工作、精神文明建设、村居民自治外，上级对村居的考核指标还包括社会稳定、经济管理、“五违”整治、人口管理等领域，所涉及的主管部门包括信访办、农委、民政局等 20 多个部门。从实际工作看，村居已成为政府行政工作在基层的兜底单位。因为承担的行政工作过多，很多基层干部坦言“脚都没时间沾泥”。

　（二）群众工作开展难，村居干部面临本领恐慌。随着经济体制改革日益深化，新的经济和社会组织不断涌现，大量“单位人”成为“社会人”，整个社会利益关系更加多样，社会矛盾更为复杂，群众的需求也更为多元，难以满足。同时随着 XX 世界级生态岛建设的深入推进，区委对推进“五违四必”生态环境综合整治、中小河道综合整治、道路交通违法行为整治、农村生活污水處理、生活垃圾分类减量等补短板工作进行了深入部署。这些难啃的“硬骨头”牵涉面广、工作难度大，需要各方面的努力，特别是需要村居落实好“最后一公里”。这对村居干部凝聚群众、组织群众、动员群众，做群众工作的本领提出了很高的要求。

　（三）新进人员少、成长周期长，村居干部岗位接替人选趋紧。XX 地处远郊，经济增长点相对较少，人口主要就业方向为岛外，回岛就业人员少，到村居基层就业的年轻人更少，招人难的问题比较突出。同时，村居干部成长慢的问题也比较明显。以全区村党组织书记的成长时间作为样本进行分析，全区现任的 X 名非机关、事业单位身份村党组织书记，从进村工作到成长为一名村党组织书记的平均时间为11.59 年。另外，针对 XX 区 XX 年村居“两委”换届排摸情况显示，18 个乡镇中，有 8 个乡镇表示 XX 年村居“两委”换届选举时，接替人选相对紧张。

　三、关于探索村居干部岗位目标管理的对策与建议 村居干部队伍的能力素质关系着村居基层党组织的运行效能，关系着群众的幸福感与获得感，也关系着国家的治理体系与治理能力。针对调研发现的问题，为加强村居干部队伍建设，XX 区探索引入现代企业人力资源配置与管理的重要内容——岗位目标管理，使村居党组织的政治功能和服务功能发挥最佳效能。

　（一）着眼于精简岗位职能， 建立健全村居协助行政事项准入制度。一是建立协助行政事务准入管理机制。由区民政局牵头，会同其他有关职能部门，建立村居协助行政事务准入管理机制，广泛听取基层和社会各方意见，开展合法性、合理性和必要性审查。下沉村居的行政事务，均须通过准入管理机制审核；未经审核批准的行政事务，一律不得下沉到村居，否则村居有权拒绝办理。区级层面要建立相应工作机制，对下沉到村居的行政事务严格把关。二是制定协助行政事务清单。定期制定村居协助行政事务清单，以适当方式向社会公布，并根据法律、法规、规章和政府规范性文件立改废情况和基层工作需要，适时作出调整。不属于清单范围的行政事务，各部门和单位不得转嫁给村居。三是落实协助行政事务保障。对列入村居协助行政事务清单的行政事务，有

　关职能部门要明确具体的工作要求和办理流程，提供必要的经费和工作条件。

　（二）着眼于规范管理，注重定岗定责，提升选人用人的针对性。一是明确岗位职数。参照 XX 区的传统做法，应明确规定“两委”班子的职数设置，如：新一届村居党组织领导班子成员一般为 3 至 5 人，其中书记 1 名，必要时可在职数范围内增设副书记 1 名。提倡村居“两委”班子成员交叉任职，换届后村居“两委”班子成员人数一般不超过 5 人。二是明确岗位职责。依据村居党组织和村居民委员会承担的工作任务，对岗位核心工作职责和内容、辅助工作职责和内容、工作衡量标准等都进行精确表述，明确岗位职责。三是明确人选条件。制定《XX 区村（居）干部人选标准正、负面清单》，如“选政治过硬，与党一心，执行政策不走样的人”“选头脑灵活，敢想敢干，带领大家奔小康的人”“不选政治素质差，不拥护、不支持上级党委、政府的人”“不选道德品质差，行为不端不检点，群众威信不高的人”。通过清单，将人选条件细化。四是明确应具备的能力素质。在明确人选应具备的政治素质、工作态度、身体素质等基本条件外，还应根据新形势下村居干部岗位特点，明确人选应具备较强的学习能力、脱离集体经济支撑的管理能力、开放社会管理服务群众的能力、走进群众化解矛盾的能力和引导经济发展等新的能力，将岗位所需的能力具体化。

　（三）着眼于畅通岗位来源渠道，加强村居干部的招录储备。一是整合资源，探索搭建有影响力的招录服务平台。利用 XX 每年上半年举行大型人力资源招聘会的契机，加强招录宣传。同时，邀请有关乡镇参加区大型人力资源招聘会，并推出村居后备干部招录窗口，从而形成“区级层面发动、乡镇具体操作”的招录格局。通过搭建服务平台，聚焦各类招录资源，达到最佳的招录效果。二是着力深化“蓄水池工程”。着眼于 XX 年村居“两委”换届，重点抓好“四个一批”，即基层遴选储备一批、公推直选优化一批、组织选派充实一批、公开招聘录用一批，拓宽村居干部来源渠道，充实村居干部“蓄水池”。XX 年至今，XX 区共面向社会公开招录村居后备干部 X 名，其中成长为村居“两委”班子成员的 X 名。三是探索建立区级层面“村居党组织书记后备人才库”。采用乡镇党委推荐、面向社会公开招考等形式，通过笔试、面试、政审、公示—入库等环节，将一批优秀人才充实到区级“村居党组织书记后备人才库”。

　（四）着眼于增强人岗匹配度，加强村居干部岗位培训工作。一是突出分层分类进行培训。后备班侧重于对农村工作应知应会，岗位工作必备技能的培训。初任班突出对新任书记进行党建知识、领导管理能力、引导群众自治能力进行培训。提升班侧重于对土地房产纠纷处理、美丽乡村建设、带动乡村经济发展、社区治理等基层重点和难点工作进行培

　训。二是充分发挥各类培训阵地的作用。区委党校主要承担书记初任班、全员班和能力提升班的培训工作，乡镇社区学校主要承担后备班和本乡镇村居“两委”干部的培训，“优秀书记工作室”则侧重于现场教学和带教实践，发挥“传、帮、带”的作用。三是构建模块化的培训课程体系。按照基层党建、美丽乡村、社会事业、矛盾调处等模块，组建由“党校教师+委局领导干部+村居一线优秀书记+社会专家学者”组成的村居干部培训师资库，并由党校建立课程培训和评审机制，确保进入师资库内课程的质量。四是探索训考结合的培训模式。按照有培训就要有考核的思路，逐步建立培训积分制管理模式，将村居干部的岗位培训情况与考核管理、评优推优、薪酬待遇、职级晋升相衔接。对于培训考核不合格的，年底个人考核也不能获得优秀，不能参加面向村居正职的定向招录。探索推行村居党组织书记持证上岗制度，通过培训，向符合条件的村居党组织书记后备人才颁发上岗证书。

　（五）着眼于加强岗位约束力，注重制度建设。一是优化村居办事承诺制。村居办事承诺制由定诺、践诺、评诺三个环节组成，建议在“定诺”环节，将原来由村居党组织提出承诺初步意向的“提议”程序，修改为由党员会议和村居民代表会议票决实事项目，将票数靠前的前 5 件事作为本届班子的承诺事项。从规范制度入手，真正实现村居重大决策、重大事项都由党员群众说了算，将权力关进制度的笼子。二是

　优化书记交流制度。对在同一个村居连续任职时间超过 9 年（三届）的党组织书记，实行跨村居交流任职。对于个别近年来曾获得市级及以上荣誉称号（含集體所获荣誉）、在全区面上起到引领作用的优秀村居党组织书记，可以在乡镇党委讨论通过、并报区委组织部备案后，继续在同一村居任职。这样，既可以确保想干事、能干事的书记有充分的时间发挥作用，也能保证年轻村居干部得到梯次成长。三是建立区级层面村居党组织书记任免备案制度。对全区所有村居党组织书记实行备案管理，主要备案内容为村居党组织书记任职变动情况和履职情况，任职情况包括新任、卸任、调任、转任，履职情况包括年度工作完成情况、有无违反党纪或政纪的行为、年度奖惩情况和报酬水平以及所任职村居的晋位升级情况。

　（六）着眼于增强岗位活力，注重岗位评价。一是薪酬与岗位挂钩。明确村居干部工资按照工作岗位、工作精力、工作绩效以及各村居的人口规模、管理半径等因素合理确定。同时，由乡镇党委按照党的建设、经济社会发展、社会稳定等方面的要求，科学制定村居干部任期目标和年度工作考核办法。二是发展与岗位挂钩。加大从优秀村居正职干部中招录公务员和事业单位人员的力度，对担任村居党组织书记或主任 3 年以上、具有大专以上学历、40 周岁以下，所任职党组织上年度晋位升级考评为“好”或“较好”等次，或者整改提

　升成效明显的，每年拿出一批乡镇公务员或事业单位人员岗位，实施定向招录。三是政治待遇与表现挂钩。注重把优秀的村居党组织书记选为市、区、镇三级“两代表一委员”，注重在村居党组织书记中培树先进典型，进一步激发全区村居干部的积极性。

篇八：村干部负面清单

镇：清廉村居建设总结范文〔1〕 今年以来，** 镇纪委严格根据县委“清廉村居〞建设总要求，结合我镇实际，坚持示范引领，突出以点带面，选取班子基础好、文化有特色的村居进行重点打造，着力打造“全面、有效、便捷〞的基层监督体系，多方面、多维度建设清廉村居，服务乡村振兴，推动党要管党、全面从严治党向基层延长。

　一、补齐短板，整合力量，实现基层监督全覆盖 依托全镇现有的 x 个管理区运行体系，成立 x 个纪检监察监督工作区，同一监督区内的监督员和信息员在做好本村监督工作的同时，也有资格和权力对其他村内事务和其他监督员、信息员工作进行监督，最大限度解决监督难过“面子关〞“人情关〞问题；设立村级纪检监察办公室，张贴统一标识，完善阵地建设；由镇党委聘用 x 名村级纪检监察监督员和 x 名村级纪检监察信息员，进一步加强对村居〔社区〕组织中行使公权力人员的监察监督；召开 ** 镇清廉村居建设工作推动会、村级纪检监察监督员〔信息员〕聘任暨培训工作会议等强化工作部署，提升工作能力。通过充分整合各级监督力量，形成镇、片、村三级联动的监督管理体系，将监察监督“探头〞延长至基层一线。

　二、厘清职责，制度保障，确保基层监督发挥实效 制定出台了《村级党组织责任清单》《村居党组织党风廉政建设主体责任清单》《民生政策资金清单》《村干部言行负面清单》《村纪检监察监督员责任清单》《村纪检监察信息员责任清单》等，明确村干部及纪检监察监督员等村级公职人员的工作职责、监督方式、监督事项等；制定出台《** 镇日常监督检查工作方法实施方案》《** 镇村级纪检监察监督员〔信息员〕考核方法》，强化结果运用；梳理归类了涉及村级组织、“三资〞管理、民生保障、脱贫攻坚、党员管理六大类“小微权力〞清单 27 条，会同各相关站所逐一绘制流程图，让群众一图读懂“哪里办、找谁办、怎么办〞，也催促村干部按图操作、照单履责、用权清晰；制定《“三务〞公开制度》《“三资〞管理制度》和《“三个三〞公开制度》等，为各村事项公开提供了明确的根据和指南，确保公开规范。

　三、畅通渠道，科技助力，让基层监督更便捷有力 充分运用“一号一群一平台〞科技手段，拓宽基层群众监督渠道。在镇微信公众号设置“清廉村居〞专栏，并将二维码通过镇村两级公开栏及放置在便民服务中心的《** 镇村级“小微权力〞清单 27条》口袋册对外公开，老百姓用手机扫码就可查阅相关内容；在村内设置“三个三〞公开微信群，村“两委〞准时将各项村级事务在群内公开，群内成员自觉监督并提出合理建议；将村务党务、民生补助、

　“三资〞管理状况等民生关注热点在“清廉 ** 阳光村务监督平台〞上对外公示，以动动手指的方式保障群众知情权、监督权，努力做到让群众少跑腿，让数据多跑路。

　通过着力打造“全面、有效、便捷〞的基层监督体系，我镇清廉村居工作得到了上级的充分确定和新闻媒体的广泛宣扬报道，已先后在新华网、群众日报、“学习强国〞山东学**台、临沂日报、市纪委监委网站等刊发成果文章，市纪委、市电视台、县纪委也多次来我镇现场调研，并在 x 月份的全县清廉村居建设观摩会上取得了全县第三名的优异成果。

　下一步，** 镇将继续深化推动“清廉村居〞精细化建设，着力做好基层监督体系的提质增效，强化村级纪检监察监督员〔信息员〕的内部管理，不断丰富基层党风廉政建设的文化内涵，努力营造清明朗朗的政治生态和清正廉洁的工作作风，为实现全镇经济社会的高质量进展蓄力添彩。

　大处着眼小处着手 这个村的清廉村居建设有实效〔2〕 今年以来，** 市 ** 街道 ** 村村务监督委员会探究以项目化、清单式、共建制推动清廉村居建设，首创“股权分红+善治积分〞收益安排模式，把清廉村居建设融入到乡村振兴战略实施、秀丽乡村建设、环境综合整治等工作中，营造了良好的党风、政风和民风。

　一、认领抓手项目 责任落实到人 ** 村首创项目化推动清廉村居建设，将清廉村居建设的各项工作具体分为 4 个项目：重点项目——《实施小微权力清单 规范村级权力运行》，创新项目——《精细化探究“股份+积分〞安排模式》，破难项目——《收回集镇集体产权房长期租赁权益》，推动项目——《村级三资管理 3.0 版本提升行动》《清风惠民主题活动》《** 集镇 “三服务〞软硬件提升工程》等。每个项目都由 1 名村干部认领落实，并按工作职责对接帮助单位和部门，表达“人人有担当、时时有推动、事事有共建〞行动准那么，促进农村基层党风廉政建设各项工作实效落地。

　二、厘清权力清单 扎紧制度笼子 ** 村坚持“内容深化、指标量化、台账简化、监管强化〞的原那么，把原来村里多、杂、散的规章制度转化成可操作性强的规那么条款，制定出台村居“小微权力〞清单 x 条，涵盖村班子建设、党员教育管理、民主议事决策、民主管理监督、社会管理服务、工程项目管理等七个方面，厘清小微权力边界。尤其对涉及村级重大事务决策、“三资〞管理、扶贫惠农等事关群众切身利益的问题作出细化要求，规定了 x 个“硬性指标〞，确保村干部用权从“集中封闭〞向“民主公开〞转变，确保小微权力寻租“零空间〞。

　三、拓展联建载体 推动有效监督 ** 村联合 ** 市住房和城乡建设局、中国光大银行 ** 支行、** 市对外贸易有限公司、** 街道 ** 社区等四个共建单位，在红色四方联盟的基础上，持续拓展联建载体，将联盟维度从党建延长到党风廉政建设，组建“红+青〞特色四方联盟。红色代表党组织建设，青色代表清廉村居建设。在村级三务公开互查、正风肃纪和重点监督项目交叉检查等方面开展合作监督。并且定期开展“村情公开日〞活动，每季度固定一天向全体村民现场通报上季度村务工作开展状况和村务监督委员会履职状况，邀请共建单位共同开展监督，参与活动的党员代表、村民组长等在现场提问质询，村干部对问题一一进行答疑解惑，让村务工作在阳光下公开透亮。

　** 社区：建清廉社区，扬清风正气〔3〕 ** 镇 ** 社区在上级党委的统一领导下，认真学习和贯彻党的路线、方针、政策，将党风廉政建设融入到社区各项工作中，提高干部队伍整体素养，着力打造现代文明“清廉社区〞。

　一、汇聚廉洁文化“强磁场〞 在 ** 社区党群服务中心，打造了清廉议事阁和清廉露台，开设了清廉图书角，在办公区域营造深厚的廉洁文化气氛，增添了党员干部的廉政意识，拧紧了思想总关口。

　在居民小区内打造了融教育性、观赏性、艺术性于一体的“角、

　阁、廊〞廉洁文化阵地，将清廉教育融入居民日常生活中，将百姓喜闻乐见的休闲方式与廉洁文化相结合，寓教于乐，并把廉洁文化建设与创建特色社区等工作紧密结合，实现组织监督与群众监督“1+1>2〞的“大格局〞。

　二、打通监督“最终一纳米〞 为深入推动清廉社区建设，切实发挥基层监督的“前哨〞和“探头〞作用，** 社区每月定期召开工作例会，加强监察工作联络站、居务监督委员会成员对上级文件精神的学习和对业务工作的沟通，提升队伍战斗能力。

　定期召开网格议事会、凳子会、恳谈会，收集民情民意，用严格的监督、贴心的服务，帮助解决长期困扰群众的操劳事、烦心事、揪心事，让群众切实感受到自己的事有人管，自身的利益有人维护。今年以来开展各类网格议事会、凳子会、恳谈会共计 x 次，收集民情民意 x 条，关心协调解决群众困难问题 x 件。

　三、吹响干群联动“集结号〞 ** 社区充分发挥居民群众的主观能动性，在居务监督委员会的带着下，对社区事务实施全民监督、时时监督，觉察问题，马上上报，由社区主要负责人现场确认、解决，并上报相关部门备案。监察工作联络站那么通过问题，查找、觉察干部在履职方面存在的缺乏，准时给予提示改进。

　在“秀丽乡村〞建设中，成立了以居务监督委员会成员、小区热心居民为主的施工监督“纠察队〞，利用空余时间，自发到小区施工现场进行检查，一旦觉察有野蛮施工、不合理施工、材料质量问题、建筑垃圾乱堆放等状况，“纠察队〞会准时反映给社区。例如，小区大门入口主路路面硬质铺装后，出现了跑沙现象，“纠察队〞觉察后第一时间上报社区，社区实地查看后，马上联系施工部门进行了重新铺装，获得了居民们的纷纷点赞。

　** 镇：清廉村居建设让老百姓的得到实惠〔4〕 一、班子清廉 ** 村位于 ** 区 ** 镇历史文化旅游中心圈，辖区有倒湾古镇、五丁古、五美寨三个景区，近年来，旅游进展为 ** 村带来了产业进展机遇，对村务阳光公开也提出了更高要求。

　在清廉村居建设中，农村集体“三资〞历来是群众反映的焦点，20** 年始，** 村实行“村务支〞方式即使用银行转账、单位报销还款、多方实时监控等方式直接从源头管住资金问题，将村级支付业务中原使用现金结算的管理费用和村务支出〔包括办公费、工作用餐费、会议费、协作费、差旅费和零星购置等支出〕，统一改用“村务支〞进行支付结算。** 村村级集体资金收支抢先进入“无现金〞时代，实现了资金全程留痕可追溯，从源头上用制度规范了基层干部的小微权力，有助于遏制基层微腐败，让老百姓看到班子更加清廉。

　二、村务清爽 民有所求，应有所为。作为 ** 区“定向议事代表〞发源地，**村在乡村振兴产业进展中，为了让更多的老百姓信任村组干部，走上致富道路，接受“村民+〞模式在 x 个小组组建 “定向议事代表〞队伍〔即村民+村组干部考察〕，由村委会统一颁发证书“持证上岗〞。截止到目前，定向议事代表们通过入户“访群众、听民声〞，收集苗头性、倾向性问题 x 个，召开定向议事会 x 余次，切实做到把监督触角延长到老百姓家门口，发挥着前哨和探头作用，让基层监督工作从有形覆盖向有效覆盖转变。同时，编制《** 村村民议事会章程》《互助会章程》等，形成 x 条权力清单，厘清权力边界，织密制度笼子，并配套出台村级重大项目前置问询、村级重大项目预审、廉政风险预警和村务决策“痕迹化〞等 x 多项配套管理制度，制作出照章办事、规范用权的“良方〞。

　三、产业兴盛 近几年，** 村在村两委的带着下，以“清廉村居〞建设为抓手，切实加强村务管理，制定了《** 村 ** 村务清单》；着力完善基础设施，不断改善人居环境，20** 年投入路网建设 x 万元、水利设施建设x 万元；大力进呈现代化产业，全村产业覆盖率达 80%-90%，产值达 x余万元；努力带动群众增收致富，返乡农民工到达 x 余人，人均实现增收 x 万余元。20** 年该村被评为 ** 市乡村振兴示范村。

　随着 ** 区 ** 镇农文旅产业快速进展，“清廉村居〞建设已经成为加快中心工作进展的强力推手。班子清廉、村干部清正、村务清爽、民风清朗，正不断推动着乡村产业兴盛进展。全镇上下干劲十足，努力为实现“五个振兴〞〔产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴、组织振兴〕齐发力，不断加快农村全面进步、农业全面升级、农民全面进展。

　** 镇：加快推动清廉村居建设，打造“友谊样板〞〔5〕 去年以来，为着力推动全面从严治党向基层延长，把清廉建设融入到党的基层组织建设、民主建设、社会管理等村居建设的方方面面，为乡村振兴提供顽强的保证，** 镇主动探究友谊村建设清廉村居的新路径， 根据“清源固廉、监督护廉、公开促廉、文化润廉〞的建设目标，打造班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗的村居环境，推动建设秀丽友谊、美好友谊、清亲友谊。

　一、注重体系建设，选育监管人员 “保清廉，常思省，咬耳扯袖多提示。干与群，鱼水情，群众利益不行侵……〞** 村时常召开清廉村居警示教育会和道德讲堂，组织村监委会成员集中学习《清廉公约》，全面提升工作质量和业务水平。

　经过个人自荐或群众推举、村民小组评议、村“两委〞商量等环

　节，** 村选聘出熟识村情、热心村级事务的清廉观看员 x 名，实时参与村集体资产公开竞价会等民主管理、重要决策活动，强化制约监督基层“微权力〞。

　同时，挖掘村民骨干成立 ** 院委会，建立三级微管理模式，以院落为网格，根据“一个村民小组‘N’个中心户，一个中心户负责一个院落治理〞模式，激活治理体系“机能细胞〞。

　二、注重制度建设，引导干群合力 ** 村厘清重大事务议事决策、资产管理等村级小微权力 x 项，完善村集体经济组织债权债务管理制度、村集体经济组织资产清查制度等村级各项工作制度 x 项，梳理村委会责任清单 x 条、清廉观看员工作职责 x 条，确保“三资〞使用管理规范。

　** 选取人口聚集多、消息传播快的“幺店子〞，作为村民代表议事厅，取名“民情茶馆〞，由院内 x 名中心户牵头主持传达政策、处理矛盾、解决问题。“在潜移默化中，我们也渐渐参与到自治的过程中。〞每天去茶馆喝茶的 x 大爷美好地说着。

　三、注重公示公开，细化监管方式 做好线下传统公示，党群服务中心公示栏根据时间节点厘清公开账单，并利用群众大会等对村级集体经济运行状况进行集中公开，保障村集体经济健康有序进展。

　用好网络监督平台，推动“三资公开〞信息查询平台、“为村〞

　平台和微信群监督作用建设，将村级重大事项、重点工程等群众关心的事项进行掌上公开，与原有固定“三务〞公开栏相连接，强化群众查询与监督。

　** 村以“清廉坝坝会〞和“清风户户行〞活动为载体，广泛收集群众意见建议。针对群众提出的 x 个热点问题，现场解决提问 x 个，搜集到相关建议 x 条，已处理解决 x 条，村“两委〞干部答复率和群众满意率均为 100%，后续办理状况由清廉观看员负责监督并定期向村民代表通报，其余问题根据实际状况给予整改承诺。

　四、注重文明领航，彰显乡村内涵 ** 村在推...

篇九：村干部负面清单

关于对照中央八项规定精神“负面清单”个人自查报告

　 按照 ** 市下发的《关于对中央八项规定精神“负面清单”开展学习教育的通知》和《中央八项规定精神“负面清单”》等文件精神，对照负面清单整理列录的问题，结合个人思想和工作实际，认真自查、一一查摆、深刻剖析。现将对照检查报告如下：

　 一、个人总结

　 多年来，本人从事法律工作，始终做到不忘初心和使命，牢牢把握“司法为民、公正司法”工作主线，立足本职工作，恪尽职守、履职尽责，时刻以一名优秀共产党员和优秀法律工作者的标准自我要求，严格执行中央八项规定及党员廉洁自律准则，持续改进工作作风，严格执行办公用房、公务用车、个人事项报告、休假休息等方面的制度规定，未违反“负面清单”中的任何一项。但在政治学习和工作作风上，还存在一些需要持续改进的问题。平日工作繁忙时，感觉身心疲惫，就时而会有懈怠、急躁、畏难情绪，进而在一定程度上会影响自身的工作积极性、主动性、创造性。但是每遇到这种情况，我都会不断鼓励自己，并以身边优秀的领导同事为榜样来鞭策自己，使自己能够迅速地改变工作状态，及时端

　正态度。

　 二、存在的问题

　 （一）自主学习时间较少。由于工作的反复性、繁重性和一些急难险重的临时性任务叠加，使自己整日陷入忙碌的工作事务当中，导致在自主学习上时而有所放松，平常积极主动参加单位组织的关于深入贯彻学习***新时达中国特色社会主义思想及十九大精神的集中学习较多，但是在日常的自主学习上，存在学习时间不足、学习面不全的问题。

　（二）工作上时有放松情绪。平日工作繁忙时，感觉身心疲惫，就时而会有懈怠、急躁、畏难。

　1、少数干部工作作风不扎实。缺少敢于争先的进取精神，工作缺少主观能动性和积 极主动性。

　部分班子成员责任意识不强， 工作不讲计划， 方式方法欠缺， 自我要求不够严格。

　不讲效率，拖三拉四，有懒惰思想。个别干部抓落实力度不够大、执行力不够强。

　2、少数干部工作纪律观念涣散，部门服务意识、大局意识淡薄、工作积极性不强， 缺乏上进心。工作中强调客观多，主观少。党员的先锋模范作用发挥不够。个别干部纪律松 弛，甚至有违反工作纪律的现象。

　3、少数机关干部基层工作不够深入。宗旨观念淡薄，缺乏较强的事业心和责任感， 下基层少，了解民情不够。在群众工作上，向群众解释不够，以及向群众宣传党的方针、

　政 策不够。群众观念没有真正树起来。

　4、 部分基层干部管理理念落伍， 仍然存在用传统的落伍的管理手段管理群众的问题， 宗旨和服务意识淡薄。工作方法简单，有时态度粗暴，不注意用说服教育、引导示范的方式 开展工作。有些干部不注意自身形象，不能摆正自己的位置，表率作用差，干群关系存在不 和谐现象，群众不信任干部，干部不理解群众的现象还时有发生。

　二、下步整改措施。

　1、加强对八项规定精神实质的学习和领会。

　实行个人学习和集体学习相结合的学习制度。集体学习每周安排一次，每次不少于 一个小时。要求充分认识到八项规定的精神要旨，在工作中严格按照八项规定的要求，从自 身做起，从实际工作做起，身体力行，在改进工作作风、密切联系群众等方面狠下功夫，求 真务实，真抓实干，真心实意地为群众服务。

　2、健全完善规章制度，进一步规范机关干部工作行为。

　结合机关优化组合与量化考评，健全完善相关管理制度，如机关值班制度，考勤制 度，请销假制度，工作日志制度，责任追究制度，工作督查制度，干部考核制度，财务审批 制度、党员领导干部问责制度等，为办事处机关工作人员工作行为规范做出明确的要求。

　3、加强党员领导干部作风建设，深入开展党风廉政教

　育。

　进一步落实党风廉政建设责任制。整顿机关作风，严肃查处上班迟到、早退现象， 严禁上网聊天玩游戏，工作日中午禁止饮酒。加强日常监督，实行分管领导不定期抽查。将 日常检查与季度考核一并纳入绩效考核予以奖惩。认真开展转作风，抓落实，密切联系群众 活动，用作风转变带动群众问题解决，推入党风廉政建设。严格按照一把手负总责，分管领 导各负其责的原则，引导干部真正做到为民、务实、清廉。

　4、领导干部带头深入基层，带头密切联系群众，带头解决实际问题。

　要求各管区干部和委办负责人多下基层、多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方 去，深入了解情况，多干让人民满意的好事实事，以自己坚决贯彻执行八项规定的实际行动 在群众中树立标杆、 影响并带动一方， 真正做到以优良的党风凝聚党心民心， 带动政风民风。

　5、认真履行监督职能，抓好领导干部廉洁自律工作。

　认真落实领导班子民主生活会、民主评议、述职述廉等制度，严格执行领导干部廉 洁从政各项规定和八项规定，开展经常性督促检查，及时发现和纠正问题，堵塞漏洞，不断 提升惩治预防腐败的能力。

　6、切实搞好基层作风建设。

　结合县委和街道《基层组织集中整顿实施方案》文件精神召开以查问题、强素质、 解难题、促提升为主要内容的集中整顿活动，切实搞好基层作

　风建设。继续深化基层创先争 优活动，教育基层干部树立廉政意识，定期自查自纠，严格要求自己并给群众树立廉洁奉公 的良好形象。第一书记到联系村做党课辅导，宣讲十八大精神。加大对村、社的财务监管力 度，积极落实粮食直补，加强征地拆迁安置工作监督办度。

　三、提高工作效能。推行转变作风、工作职责、办理实事、廉政风险点等公开承诺 制度， 自觉接受社会监督。

　在保证开展日常工作的前提下， 每周至少到一个企业或一个村镇， 了解企业项目情况，宣传科技政策等，今年已申报各级各类科技项目 12 项。去年共组织召开 党组会、民主生活会、重大事项听证会 15 次，进行科技服务满意度、重点企业技术需求调查 等民意调查和服务对象座谈等活动 13 次。

　四、落实便民服务措施。公开服务内容， 将服务范围、 工作流程办理时限、责任人、监督电话等信息，在政府网站和单位公示栏中公示。实行首问负责制，全局工作人员遇到群 众申请办理相关业务即为首问责任人， 需向群众解答有关的办理规定， 并协助做好接洽业务 承办人、 工作程序一次性告知等。

　五、厉行勤俭节约。压缩文件、简报、宣传资料、会议及其他日常办公经费开支， 减少纸质公文数量，控制会议活动规模。压缩公务接待开支，同城不接待，控制公务接待

　标 准，不搞超标准接待，不搞公款相互宴请，公务接待禁止饮酒，工作日禁止午间饮酒。实行 出差、学习、培训、检查审批制度。严格车辆管理，实行公务派车审批制度，严禁私自驾车、 出车，严禁公车私用，压缩车辆费用开支。倡导全局干部践行文明高尚的生活 作风，节约每 一度电、每一张纸、每一升油、每一滴水，不搞铺张浪费，反对婚丧嫁娶大操大办。

　六、加强廉洁自律。加强道德教育，带头遵守社会公德、 职业道德、家庭美德，注 重个人品德修养，不出入高消费娱乐场所， 不追求低级庸俗生活情趣， 不组织参与赌博活动。

　严格执行党风廉政建设责任制，讲实话、报实情、办实事、 求实效， 自觉抵制各种不正之 风。

　实行廉政风险点分级管理，从源头上有针对性地制定和实施相应的预警防控措施，不断 提高反腐倡廉规范化、制度化水平。

　一是加强学习，营造氛围。我办制定了学习计划，定期组织大家认真学习***同志在党的十八届一中全会上的重要讲话、《认真学习党章严格遵守党章》、改进工作作风、密切联系群众的八项规定等中央、省、市、区会议文件精神。学习时做好笔记，使大家进一步解读十八大精神的深刻内涵、重要意义和重大决策。通过学习，党组织的领导能力和工作水平，创造力、凝聚力和战斗力不断增强。全办党员的综合素质、工作能力和创新精神得到提高，先锋模范作用有

　效发挥。***办的作风、办事效率、服务态度进一步优化，机关各项工作不断取得新的进展。利用网站、报纸、广电等传媒和通过图版、专栏等多种形式宣传十八大精神和工作动态，努力营造学习氛围。二是严肃工作纪律，规范日常工作，加强作风建设。要求全办所人员严格遵守考勤、请销假、会议等一系列制度，工作时间不准从事与工作无关的事务。全办干部工作日不经批准一律不得外出，外出期间必须保证通讯工具畅通，值班期间必须坚守岗位，会议期间一律关闭通讯工具或调至静音状态。加强环境卫生管理，保持办公场所卫生整洁。

　三是厉行勤俭节约。压缩文件、简报、宣传资料、会议及其他日常办公经费开支，减少纸质公文数量，控制会议活动规模。压缩公务接待开支，同城不接待，控制公务接待标准，不搞超标准接待，不搞公款相互宴请。严格车辆管理，实行公务派车审批制度，压缩车辆费用开支。倡导全办干部践行文明高尚的生活作风，节约每一度电、每一张纸、每一升油、每一滴水，不搞铺张浪费。

　四是加强廉洁自律。全办开展集中学习，不断加强道德教育，注重个人品德修养，不出入高消费娱乐场所，不追求低级庸俗生活情趣，不组织参与赌博活动。严格执行党风廉政建设责任制，讲实话、报实情、办实事、求实效，自觉抵制各种不正之风。通过制定请假、考勤、会议等七项制度，

　要求全办人员都能对照各项规定，做到严格要求自己，从根本上杜绝了各种违规违纪现象的产生。

　通过这次自查，我办全体人员都能够按照中央改进工作作风、密切联系群众八项规定和厉行勤俭节约、反对铺张浪费的要求，积极工作，认真贯彻落实，机关工作作风得到进一步转变，工作效率得到进一步提高，密切联系群众得到进一步加强，贯彻落实“八项规定”和厉行勤俭节约反对铺张浪费等规定均取得了明显的成效。下一步，我们将继续认真落实中央八项规定要求，在全办上下营造积极向上、公平正义、廉洁高效的机关环境，为我办各项工作的顺利开展提供良好的氛围。

　通过制定各项制度，全局干部职工都能对照各项规定，做到严格要求自己，从根本 上杜绝了各种违规违纪现象的产生，下一步，我们将继续认真落实中央八项规定要求，在全 局上下营造了积极向上、公平正义、廉洁高效的机关环境，为各项工作的顺利开展提供了良好的氛围。

篇十：村干部负面清单

x 县村（社区）“两委”班子现状调研报告

　近期，**x 县对村（社区）“两委”班子现状进行调研，现将有关情况报告如下：

　一、基本情况 **x 县共有行政村 ** 个，社区 x 个，“两委”成员 **x 人，平均年龄 ** 岁，其中村（社区）党组织成员 **x 人，村（居）委会成员 **x 人。村（社区）主职干部 **x 人，“一肩挑”比例 **.**%。村（社区）党组织书记平均年龄 ** 岁，公务员身份 x 人，事业单位人员 x 人。村（社区）党组织书记中，大专及以上学历 ** 人，占比 **.**%，中专、高中、中技及以下 ** 人，占比 **.**%。

　二、特色做法 1.坚持“县镇共管”严把关。建立村干部联审机制，会同纪委、信访、公安、法院等部门，通过定期审、动态审，对村干部“全面体检”，对不称职的立即调整。“动态清零”书记空缺村，村党组织书记届中调整时，通过镇党委推荐、县级联审、组织考察、会议研究、公示等，把政治意识强、组织能力强、发展本领强、作风纪律强的“选进来”，先后有 **余名人选经从严把关走上村党组织书记岗位。出台选派机关事业单位干部到村担任党组织书记实施办法，明确人选条件、选派程序和管理考核、保障机制措施，有效**选人难问题，形成激励干部到基层一线干事创业的鲜明导向，取得了“选好一个书记、带好一个班子、走出一条好路子”的良好

　成效。

　 2.坚持“近远结合”抓培养。“近”就是培育好现有带头人队伍。实施“领头雁”工程，鼓励、支持村党组织书记参加学历教育，开展“强党建、促振兴”活动，实施“强村带弱村”帮扶提升计划，发挥干部学院—乡村振兴教育基地作用，常态化举办“村书记论坛”，开展实战培训，不断强党性、长本领、增动力。“远”就是培育好村级后备队伍。实施“递进培养”计划，从现有年轻村干部中精选、培育一批懂乡情、留得住、干得好的生力军，从本土优秀大中专毕业生中储备一批年轻化、知识化后备人才。同时，将新时代文明实践联络员、社会保障协理员、网格员纳入后备管理，并通过公开招聘专职党务作者形式储备一批 35 周岁以下、大专以上学历的村党组织书记后备人选，有效**村干部队伍青黄不接、后继乏人，以及村级后备队伍建设备用脱节等问题，实现梯次培养、滚动提升、良性循环。

　3.坚持“厚爱严管”强管理。健全基本保障和村干部报酬体系，设立 **x 万元基层党建工作专项资金和 **x 万元党内关爱资金，持续推进党群服务中心规范化建设，稳步提高村干部报酬。实施村党组织书记目标管理，实行“一村一策”考核，制定村党组织书记抓基层党建共性和个性任务清单，出台村（社区）党组织书记奖惩办法，设立 **x 万元优秀村（社区）党组织书记奖励资金，通过选拔、招聘等形式让优秀村党组织书记进班子、转身份，使带头人工作更有劲头、服务更有干头、事业更有奔头。完善严管村干部制度机制，开展

　村级政治巡察，出台《严管村干部实施意见》《村干部负面清单》《村干部及其近亲属享受非普惠性惠民政策提级审核实施办法》《精准扶贫工作负面清单》，实行村干部坐班值班制度，形成从严从实、常抓常管的态势。

　4.建立“一人一档”个人档案。针对村（社区）干部档案缺失、存放不规范、归属不明确等问题，对所辖村（社区）“两委”在编干部，统一标准“一人一档”设立个人档案。通过搜集、甄别村（社区）干部学历学位、工作经历、奖惩材料、考核鉴定材料、党团材料等 x 大类共 ** 项入档材料，实现了村（社区）干部档案从无到有、从缺到全。进一步完善了村（社区）后备干部档案和党员干部档案，着力提升村（社区）干部管理规范化、科学化水平。

　5.推行“十必联”群众工作法。在县委常委包镇（街道）、镇（街道）干部包村（社区）的同时，组织村（社区）“两委”成员、村民小组长等包片，会同“党员中心户”，每人（户）联系 ** 名左右党员，每名党员联系 ** 户左右家庭，密切联系服务群众。

　6.制定共性、个性“两张清单”。制定村（社区）党组织书记抓基层党建共性和个性任务清单，围绕强化责任、推进重点任务，分别提出 ** 条具体要求，以“两张清单”压紧压实责任任务，在整体推进的同时，实施点上攻坚。

　三、存在问题 1.班子队伍结构不优。村（社区）党组织书记、村（社区）干部年龄偏大，学历水平偏低，村（社区）党组织书记、

　村（居）委会主任“一肩挑”率有待提高。

　2.素质能力有待进一步提高。一些村干部发展集体经济带富能力还不强， 基层治理能力观念和方式方法需要不断改进和加强。

　四、下步计划 1.选优配强，拓宽渠道纳良才。坚决调整不胜任村干部。拓宽渠道，鼓励年富力强的农村优秀人才主动竞选村干部，打破行业、身份、地域限制，不拘一格大力选拔信念坚定、忠诚可靠、敢于担当、能力突出、群众公认的党员进入村党组织班子。加强村级后备干部的选拔工作，建立和完善农村后备干部选拨、管理机制，加强对后备干部的跟踪考核、完善成长渠道，切实把优秀人才培养起来、充实到农村基层组织之中。

　2.提素增能，加大培训助提升。依托党校、干部学院—乡村振兴教育基地，助推村干部培训工作常态化。分级分批举办村干部培训班，着力增强思想政治素质和带头致富能力。通过集中培训、谈心谈话、参观考察、组织自学等方式，引导村干部深入学习政治理论和专业知识及农村政策法规，增强实际工作能力和提高依法办事能力的作用。

推荐访问:村干部负面清单 村干部 负面 清单