新形势下如何加强党的作风建设调研报告4篇

新形势下如何加强党的作风建设调研报告4篇新形势下如何加强党的作风建设调研报告　5篇作风建设调研报告一、＋部作风建设基本情况自即＊年工经委组建以来针对新单位、新职能、新形势以“狠抓学习、改进作风、搞好服下面是小编为大家整理的新形势下如何加强党的作风建设调研报告4篇,供大家参考。

篇一：新形势下如何加强党的作风建设调研报告

作风建设调研报告一、＋部作风建设基本情况自即＊年工经委组建以来针对新单位、新职能、新形势以“狠抓学习、改进作风、搞好服务、提高效率”为目标，在全委上下厂泛开展创建学习型机关活动做到了“三个到位搞好了“四个落实实现了“五个转变”同时我们深入开展了先进性教育、讲正气、树新风、工作日午间禁酒、学习卜七大精神等活动努力营造转变半部作风的浓厚氛围从而有力促进了全委各项工作的开展较好地服务了全县工业经济的发展〔一）以学习促工作全面提升服务水平在20＊年6月我们以“狠抓学习改进作风为目标开展了创建学习型机关活动做到了“三个到位即：思想认识到位、组织领导到位、计划安排到位。搞好了”四个落实尸即：学习时间落实、学习内容落实、学习制度落实、考核机制落实。通过这些措施的落实，取得了显著的效果。首先是学习风气实现了转变大家变被动学习为主动学习；其次是思想作风实现了转变：再次是工作作风实现了转变。“机关就是服务己成为班子成员的共识都树立了工作至上的观念都能尽心竭力为企业办实事、办好事。我们的学习做法被难县工作信息20＊年第28期以《唯县工业经济委员会以学习促工作全面提升服务水平》为题，刊登了专刊二）各项规章制度健全干部工作纪律明显改善

　为切实转变我委干部工作作风一是制订了学习制度、考勤制度、各股室岗位职责等委领导对工作纪律和上下班情况进行检查，大家普遍感到目前迟到、早到、串岗、玩扑克、下象棋等现象不见了干部工作纪律明显感到改善了。二是狠抓落实严禁工作日午问饮酒工作成果丰硕。根据县委、县政府要求我委作出了严禁工作日午间饮酒的规定并成立了以主任袁东风为组长、纪检组长王春英为副组长的禁酒领导组。领导组精心组织狠抓落实通过召开专题会议、制作禁酒警示牌、组织签名活动营造了浓厚的禁酒氛围。通过严禁工作日午间饮酒我委的工作作风明显好转工作效率明显提高无一沐因讳规受处分，树立了机关工作人员的良好形象口〔三）强化服务意识为企业解决实际问题目前我委机关＋部深入企业服务帮助企业解决实际问题逐步形成了制度化和经常化。20＊年3月4日上午为使我委全体干部职工切实常握全县现有企业的建设及运行情况进一步增强对企业的服务意识主任袁东风同志带领全体干部职工先后到县工能园区、董店乡等一些规模较大的企业进行调研首先在工业园区管理中心副幸仟付建军同志的陪同下，先后到永佳化工集团、**天信拉链有限公司、九阳食品加工厂、中宇马具服饰有限公司、恒世奇服饰有限公司、诺尔斯服饰有限公司等一些企业进行了调研。通过参观走访全体干部职工认为工业园区内的企

　业一是规模大，起点高。如**沃尔玛服饰有限公司投资5000多万元的诺尔斯服饰有限公司建筑面积1了000平方米，主要生产世界杯、奥运会球迷服等体育服饰产品产品主要出口英国、美国、澳大利亚等国家年产值可达1400万美金：二是项目多前景好口目前已入驻企业有久芳实业（商丘）有限公司、安琪醉母（唯县）有限公司、**恒世奇服饰有限公司、恒盛纸业**有限公司、中宇马具有限公司等15家企业。随后到河沿养鸡场和汤庙食用菌种殖基地进行调研当全体＋部职工看到畜禽业和种植业规模大、效益好，发展速度快大家认为这不仅充分利用地方资源优势而且解决了农村富余劳动力就业问题为地方经济发展注入新活力通过这次参观调研使同志们不仅开扩了视野深入了解了唯县民营经济发展现状而且大大增弦了同志们为企业服务的意识。二、存在的问题我委积极参与全县组织的一系列干部作风整顿活动使我委干部职工的精神面貌发生了新的变化整体索质有了很大提高但也存在着许多问题。〔一）部分干部学习还不够深入调查发现部分同志对学习制度流于形式被动应付不能够主动学习。

　〔二）虽然制订了考勤制度，但没有根据考勤结果进行奖惩致使考勤制度形同虚设口〔三）服务企业的意识有待进一步加强三、思考和建议通过对我委干部作风的调研，我们建议要加强全县干部工作作风建设建章立制，狠抓落实，扎实推进。完着激励奖励措施构建工作作风建设的长效机制。加强和改进干部作风建设是一项长期任务因此健全完着一套切实可行的制度很有必要。当前应进一步建立健全两方面的制度：一是畴督灼束制度。通过严格的制度来规范和约束干部的行为靠制度管人在单位干部中推行竞争上岗制度激活干部队伍的活力。二是奖惩激励机制。将单位内每名同志的工作作风情况与其考核奖惩、年底评先挂钩、激励先进、鞭策先进。作风建设调研报告一、思想作风和学风建设方面．一些做法：〔一）近年来本单位领导班子能够认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委的各项决定、决策政治立场坚定始终同党中央保持一致。能够坚持解放思想、实事求是的思想创浩性地开展各项工作。根据新形势、新任务的要求先后组织开展了以实践

　“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动、科学发展观、卜六届六中全会精神、社会主义新农村建设、胡锦涛***关于“八荣八耻重要论述、构建和谐社会学习教育活动。结合党员先进性教育活动、先后开展了党员失讲件大讨论、“对照党章查找工作差距如何学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章”主题实践活动通过一系列的学习教育活动，各级党组织、厂大党员干部解放了思想更新了观念开阔了眼界进一步增强了政治意识、大局意识、责任意识和改革创新的意识〔二）领导干部的宗旨观念树立牢固经常深入基层开展调查研究解决群众最需要、最急切的实际问题局党委每年都组织党员进行一次重温入党誓词活动通过回顾中请入党时的思想激情和奋斗追求回顾入党宣誓时的庄严承诺和坚定决心回顾入党以来的成长历程：以自身的实际行动积极实践誓词；要以饱满的精神发挥共产党员的先锋作用体现共产党员的先进性，永葆共产党员的政治本色。党员领导干部始终以身作则为广大干部职工树立起良好模范带头榜样。牢固树立“群众利益无小事的思想真正做到心系群众、服务群众切实关心困难群众生产生活。顾全大局、令行禁止确保党的路线方针政策的贯彻落实。没有发现侵犯职工利益的行为〔三）本单位党员干部共有36人具有中专学历4人、大专学历23人、本科学历19人。干部综合能力索质正逐步提高。积极倡导学习型机关今年上半年我局在一定范围内先后开展了中华传统

　文化欣赏与鉴赏、特岗人员安全生产培训、招投标实物、防汛抢险、水政管理、养护经费管理与使用、公务员自态健康讲座等各类培训班对引导党员干部加强文化修养升华自己的人格强化创新意识发挥了积极作用。在机关内很好的促进了了勤奋好学、学以致用勤于思考，勇于探索的良好风气口．通过问卷调查，职工普遍认为本单位领导干部的工作思路请楚工作决策正确工作重点突出工作方法有创新工作成效有明显改变。十部队伍中形成了专自谋事、踏实干事的良好工作氛围本单位领导班子和领导干部科学发展的思想树立比较牢固，在发展、创新、管理上其有强烈的责任感和紧迫感二、工作作风和领导作风建设方面．本单位在加强干部工作作风和领导作风建设方面的主要做法有〔一）强化组织领导，严格执行党风廉政建设责任制党风廉政建设责任制是深入推进廉政建设和反腐败工作的重要制度。加强对反腐倡廉工作的组织领导坚持党委统一领导党政齐抓共管纪委组织协调部门各负其责依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制把反腐败工作纳入到党委重要工作议程统一部署统一实施做好任务分解、责任落实和责任考核工作。年初局领导和基层单位在签订目标责任书的同时签定了党风廉

　政建设责任书；涉及一些重大建设项目的管理，都要落实相应的廉政建设责任到责任人。各级领导干部特别是主要负责同志认真履行职责以身作则敢抓敢管〔二）加强作风建设充分发挥领导＋部的表率作用。党员领导干部带头学习贯彻胡锦涛***的重要讲话切实加强领导干部作风建设在党风廉政建设中带好头，作表率。要求领导干部要作廉洁自律的表率严格遵守廉洁自律各项规定；要求领导干部做执行民主集中制的表率有民主意识、组织意识、纪律意识要自觉接受党组织的领导和监督接受群众监督；要求领导于部树立与科学发展观相适应的政绩观加强党风政风建设切实转变工作作风要把工作的着眼点放到解决水利改革发展的重大问题上机关干部要抽出更多的时间到基层去深入调查研究帮助基层解决问题提高工作质最改进工作方法进一步落实政务公开制度提高机关工作的透明度〔三）注重监督检查确保权利的规范运行。从源头上防治腐败关键是建立健全对权力制约和监督的有效机制。要继续完善各项廉政监督机制用改革的办法推进反腐倡廉制度建设形成了群众支持和参与反腐倡廉的有效机制。一是抓好对领导干部特别是“一把手”和重要环节负责人的监督。落实好领导班子的集体议事制度落实好领导干部个人重大事项汇报制度坚持和完着党员领导干部民主生活会制度、干部述职述廉制度。二是强化对制度执行情况的监督检查及时发现问题，把问题和隐患解决在萌芽状态充分

　发挥党内监督、行政竺瞥、群众监瞥等多种渠道的监瞥作用变事后监督为事前监瞥变被动监督为主动监瞥提高公臂妙能，改进监督方法。三是加强对重点部位和关键环节的监督。主要抓好用人、选拔任用干部的监督建立有效防止以权谋私、权钱交易的约束机制。四是切实加强对项目法人的招投标、工程分包和材料采购、资金拨付等关键环节的监督同时采取有效措施切实加大审查审核工作及时发现问题避免出现违规行为。五是进一步加强对行政性开支和项目管理费的监督管理〔四）本单位在财务开支方面明确开支范围和报销标准按规章制度办事，精打细算禁止各种不必要的开支。对大额财务支出事前有审批事中有监瞥事后有审计资金的使用符合规范没有发现奢侈浪费的现象但在车辆使用方面从管理程序和节约方面还有待加强〔五）能够坚持民主集中制领导班子的团结和战斗力不断增强。党委重视民主集中制建设对关系到本单位、本部门改革、发展、稳定的重大问题坚持集体决策、讨论克服和防止“独断专行”和“软弱涣散的现象。坚持抓学习努力增强执行民主集中制的自觉性，树立“四个服从的观念；抓制度制定和完善了党委会、局长办公会议事制度明确各自的职责；多渠道及时沟通增强了解增强理解充分调动班子每一位成员的积极性使领导班子依法行政、民主办事、科学决策的水平不断提高。切实加强民主生活会的环节的工作成效确保民主生活会的质最解决了领导班

　子思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学风方面存在的一些突出问题进一步加强了领导班子思想作风建设提高了领导班子的凝聚力、吸引力和战斗力三、＋部生活作风方面本单位党员干部在生活作风方面未发现不检点的问题问卷统计全部被问卷人认为我局党员干部中没有出入高档消费场所或色情娱乐场所、包养情人、参与赌博、参与不法行为、公款支付私人消费的现象领导干部的个人人际交往和“八小时外的生活圈、社交圈中没有发现不良苗头性问题大多数党员千部在“八小时外”一般几个人在职工活动室一起打乒乓球、台球、扑克、唱唱歌等参与一些强身健体、陶冶清操、寓教于乐的文体活动。四、本单位领导＋部在作风方面存在的问题一些单位和有些＋部身上表现出对对上级精神和要求理解不透、目标不清晰；对工作重点把握不突出工作标准不高，工作效果不明显的问题；规章制度不够完善执行不严格：学习空气不浓厚联系实际不够；迟到、早退和不无正业现象时有发生；办公资源的合理利用和管理不够完善节约意识不强：领导千部与群众交流渠道不畅调查研究解决职工关心实际问题不够等问题五、加强和改进＋部的工作作风和领导作风的的对策

　第一坚定信自，振奋精神做好工作、战胜困难、干出成效关键就在于有没有坚定的信臼有没有一种态度一种境界，一股拼劲。领导班子精神状态好困难在领导干部面前就会变成机遇单位就会不断地发展领导干部就会得到群众的拥护和信赖第二加强领导，落实责任领导＋部要起带头作用，加强自我教育严格要求自己为基层、为机关职工作表率、作榜样，增强自重、自警、自省、自励的自觉性。以实际行动为改进和加强作风建设发挥示范带头作用。一要始终牢记全合全意为人民服务的宗吕把个人的追求紧密地与本职工作结合起来以对事业的执署追求和进取精神投入到具体的岗位和工作中去。二要树正气不断清除封闭保守、无所作为的暮气摒弃工作漂浮、相互掣肘的怠气。三要干事业。每一个＋部都要珍惜干事业的“舞台”敬业争先发挥才智，以实实在在的工作成绩赢得职工的拥护和信赖。用更宽的视野、更严的标准去抓落实高标准、高质量地做好工作第三深入发动落到实处。作风建设事关重大刻不容缓来不得半点懈怠。领导干部在率先垂范带头整改的同时要切实抓好本单位和分管工作中的作风建设要采取多种形式，广泛宣传发动认真传达作风建设对做好全局工作的重大意义和深远影响。要相信职工、依靠职工诚自诚意听取各方面的意见和建议不断改进口

　第四建章立制，务求实效建立长效管理的工作机制是作风建设的最终目标要坚决防止和克服那种认为作风建设只是搞形式、走过场的想法在思想上摆正位置在实践中改进方法坚持真改而不假改实改而不虚改不断取得实...

篇二：新形势下如何加强党的作风建设调研报告

建设的调研报告 为进一步增强领导干部队伍作风建设工作的针对性，探索新形势下提高领导干部思想政治素质的对策路子，中纪委七次全会后，按照胡锦涛***在领导干部中倡导的八个方面良好风气的要求，县纪委会同县委组织部、县委宣传部、县直机关工委组成联合调研组，以乡镇和机关部门领导干部为调研群体，先后深入 14 个乡镇和 25 个县直部门，通过座谈走访和个案分析，对全县领导干部队伍的思想作风现状进行了专题调研，并就相关问题进 河 行了深入思考。

　一、全县干部作风建设的基本情况 近 帚 年来，办公写作网县始终把加强领导班子、领导干部队伍 ㄒ 建设作为推进工作、加快发展的重要保证，通过思想作风 尴 建设，不断提高干部思想政治素质。连续数年开展了阶段 巧性、集中性思想作风建设活动，根据不同时期的情况，确 涣 定不同的教育主题，利用开展“一学两争”（学习三个代 戕 表重要思想，争做干事创业领导班子、争当干事创业领导  干部）等活动载体，经常持久地抓好思想作风建设，促进 佳 了全县经济和社会事业的健康顺利发展，领导干部队伍思 铨 想作风建设取得了扎?ahref=target=_b 虼 lankclass=infotextkey>党尚А 罨 ?/P>（一）基本现状 一是发展意识强，坚持以经济 缫 建设为中心的思想始终比较坚定。调查中，接受调查的领 帏 导干部普遍认为，经济近几

　年来之所以取得了长足的进步  ，关键在于“发展”两个字。一些同志谈到，2016 年 Ｐ 初县委提出“大干五年建设经济强县”的奋斗目标后，全  县上下凝心聚力，干事创业，实现了经济发展的新跨越。

　栊 广大领导干部特别是党政“一把手”殚精竭虑、任劳任怨 パ ，始终保持着艰苦奋斗的优良传统和奋发有为的工作状态 啷 。一些领导干部说，新形势下讲政治，就是要把一个地方 粹 的经济搞上去，这才是最大的政治。

　二是精神状态进一 蠕 步振奋，读书充电更新知识的风气日益浓厚。调查中，各 名 级领导班子、领导干部对在县委、县政府的领导下，再创 ︽ 东平新局面充满信心。人气比较旺、人心比较齐，特别是  在急难险重任务面前敢于打硬仗，保证了企业改制、招商 钋 引资、抗洪抢险等工作的顺利推进。同时，各级领导干部 跛 面对新形势，身处知识爆炸的新时代，都有一种压力感、 ⑦ 紧迫感、危机感。求知欲望、更新知识的意识比过去明显 Χ 增强，在干部队伍中形成了一股读书充电、更新知识的新  风尚。

　三是权利运行机制进一步规范，民主集中制建设  日益加强。近几年来，各级党委坚持集体领导与个人分工 尻 负责相结合的制度，完善党委、政府议事规则，进一步健 带 全保障民主集中制实行的监督制约机制，凡属本乡镇本部 晦 门的重大决策、大额度资金使用、大的工程招投标、干部  任免等都规定必须集体讨论决定。大多数领导干部坚持党 嬉 性原则，按照民

　主集中制处理党内各种关系，有较强的全 蔷 局观念、组织观念和纪律观念，能正确处理好局部与全局 泔 、个人与组织的关系。一些班子的“一把手”逐步积累起 嵴 贯彻民主集中制的领导和工作方法，善于听取班子同志的 冱 意见，较好地体现了集体领导与个人分工负责相一致的要 飞 求。

　四是廉政勤政和服务意识有所强化。各级党委在一 嶝 手抓经济建设的同时，坚持不懈地抓党风廉政建设，加强 皂 教育，健全制度，实行民主监督，深化改革，党员干部特 干 别是领导干部廉洁自律的自觉性明显增强。建立了领导干 斋 部联系点、联系群众制度、领导干部下基层调研制度，实  施了民心工程、形象工程，开展了“万人下乡驻村”工作 匪 ，广泛推行政务、村务公开和“民情日记”制度，领导干  部的工作作风进一步深入，特别是为企业服务、为农民解 垢 决实际问题的积极性明显高涨，机关干部为基层服务的态 濮 度、质量不同程度得到改善。

　（二）主要做法 1、注  重学习，提高干部队伍素质。一是用科学的理论武装干部 氯 。先后认真扎实开展了干部作风集中学习教育整顿、“艰 阿 苦奋斗、廉洁从政”教育、学习贯彻“三个代表”重要思 蝙 想教育、保持共产党员先进性教育、“树组工干部形象”  和两个《条例》集中学习教育等活动，从而提高了干部特 荛 别是领导干部的思想政治素质和运用科学理论解决问题

　的 怯 能力，增强了贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定 性。二是用丰富的知识充实干部。2016 年以来，先后 旰 组织举办科级后备干部、科级以上党员领导干部、女干部 磉 、党外干部等培训班 15 期 1000 余人次；举办学习党 位 章、科学发展观、建设和谐社会、新农村建设等各类讲座 蝥 40 余期，受训干部万人。同时积极选派符合培训条件的 痘 干部参加省、市举办的各类培训班 17 期 100 余人次。

　嫘 三是加强干部实践锻炼。2016年以来，先后挑选13 腺 7名后备干部到南方发达地区挂职锻炼，或到乡镇和企业 铸 担任乡镇长助理和厂长助理，分别进行为期三年或一年的  锻炼，开辟了干部培养的新途径。

　2、完善制度，约束 阿 干部行为。一是推进党员领导干部联系点制和县级领导联 浩 系一个乡镇、一个企业、一个重点项目、一个主导产业示 泄 范点制，共建科级以上领导干部联系点201 个。二是建  立了部门包村责任制。105 个县直部门对口帮扶 105 脓 个村，每个单位派出一名干部长期驻村指导帮助工作，对 残 口帮扶一定三年不变。三是坚持和实行了民主推荐、民主 鳘 测评、民主评议、干部考察预告、差额考察、任前公示、 唧任职试用期、县委常委会票决制度，认真落实群众在干部 鳐 工作中的“四权”。

　3、强化管理，切实改进领导作风 囗 。一是全面实行《领导干部民情日志工作制度》。要求每  名领导干部联系一个村，县级领导每月下基层工作 5 天以 洫 上，乡镇领导每月到村 10

　天以上，到基层工作的情况必 纷 须如实填写到《东平县领导干部民情日志工作手册》上， 仙 同时实行了领导接待日、领导下访等行之有效的制度，促 萁 进了全县干部作风的转变。二是制定了《一般干部管理办  法》。对一般工作人员调整的办法、程序、纪律要求等做 怊 了明确规定，有效地调动了各级各部门一般工作人员的工 锃 作积极性。三是制定了《乡镇党委工作规范》，要求乡镇  干部每星期在乡住宿一般不得少于 5 天，深入村、组和农 ㄔ 户，每星期不得少于 3 天，法定休息日至少保证一位乡镇 苓 主要领导在单位值班，有效制止了干部“走读风”。特别 ǒ 是在乡镇换届以后，县纪委、县委办公室、县委组织部、 士 县委宣传部组成联合调查组，在广泛深入征求意见的基层 眨 上，形成了全套的制度，使乡镇党委工作尽快步入了制度 熔 化、规范化、科学化轨道。

　4、加强监督，增强拒腐防 枸 变能力。一是加强干部的日常监督管理。建立干部谈话制 纾 度，在年轻干部得到提拔重用、工作出现失误、被群众举 剐 报、个人或家庭遇到重大事件、受到表彰或遇到挫折时， 润 由纪委或组织部门的主要领导同志对其进行谈话教育。建 稠 立干部监督、考察进社区制度，强化对领导干部 8 小时以 揖 外生活圈、社交圈的考察监督。二是加强制度监督，落实 з 《领导干部任期经济责任审计制度》、《组织、纪检部门 鹩 联席会议制度》、《干部考察责任制》、《干部选拔任用  公示制》、《党政领导干部试用期制》等制度，强化组织 庋 监

　督。2016 年以来，对作风不好的 21 名干部进行了 铘 诫勉谈话，纪委为 179 名拟提拔使用干部出具了廉政鉴 梢 定，对 24 名领导干部进行了任中审计。三是从创新制度 透 入手，强化对“一把手”的监督。制定了组织部干部包片 祭 监督制度，建立了党政一把手思想状况定期分析制度、组  织部长约谈制度、重大问题集体决策等制度。四是强化群 狨 众监督。完善了政务公开、财务公开、重大事项公开、重 ︽ 大基建项目招投标公开等一系列制度，聘请了一定数量的 鹰 财务总监、社会监督员，还权于民，主动接受群众监督。

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　（三）几点体会 1、各级领导重视，提供了坚强的组  织保证。几年来，县委始终把领导干部作风建设放在心上 佥 ，抓在手上，和经济工作同部署、同检查、同考核，使全 沾 县上下形成了心齐气顺、风正劲足的良好局面。

　2、教 动 育引导在先，筑牢了拒腐防变的思想基础。正确的思想道  德意识不是人脑固有的，也不可能自发产生，近年来，县  委一手抓学习教育，一手抓启迪引导，在组织大家学习马 椹 列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理 算 论的基础上，注重启发大家自我提高思想道德素质的自觉 朐性，更好地担当起领导重任。

　3、管理制度跟上，规范 詈 了思想道德行为。管理出战斗力、管理出凝聚力。近年来 橱 ，县委按照领导干部的管理规定，

　结合实际，先后制定了  12 条规定，建立了 8 项制度，使大家做到有章可依、按 汤 章办事。

　4、监督制约有力，确保了政治坚定和思想道 缉 德纯洁。强有力的监督制约是保证制度落实的有力措施，  在抓好制度健全的同时，注重加大监督制约力度，从组织  上制度上实施有效监督，使领导干部随时置于监督之中， 烁 增强透明度，防止腐败现象的发生。

　（四）存在的问题 应该说，全县领导干部队伍的主流是值得肯定的。但对照 距 胡锦涛***提出的八个方面的良好风气，少数干部中还 存有不相适应的地方。

　一是学习不够，不善于用科学的 轩 世界观、方法论认识、分析和解决问题。个别干部心浮气 揉 躁，精神不振，思想消极，计较个人进退，热衷于拉关系 レ ，走后门；少数干部不认真学习理论，不深入思考问题，  不善于用科学的理论指导工作，习惯于凭经验想问题，办 霈 事情。

　二是思想解放程度不够，工作中有时偏重于求稳 眚 怕乱。现实具体表现为在制定部门工作计划时，不利因素 檄 考虑得比较多，谋求超常规发展的大举措还比较少；少数 镬 领导班子及领导干部满足于已有成绩，认为本地经济社会 遇 发展形势不错，可以松口气了。究其根源，一方面是缺乏 醺 居安思危的忧患意识，有安于现状、求稳守成思想；另一 呗 方面也表明视野

　上还不够开阔，仍在以旧的思维看待新事 镰 物，小富即安，缺乏锐意进取、敢为天下先的创新精神。

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　三是理论与实际联系得不够紧密。表现为贯彻落实上级 痧精神有时带有机械性，照本宣科，召开会议多，下发文件 蹑 多，在结合本乡镇本部门实际方面花的功夫还不够；个别 惆 时候还存在单纯靠行政命令去落实的现象，有的则盲目实  行了“一刀切”造成了一定的负面影响。

　四是群众观念 浚 树得不够牢固，存在不同程度的形式主义和官僚主义。部 颧 分领导干部浮在上面多，深入基层比较少，存在电话调度 墨 、遥控指挥的现象；个别干部在感情上和人民群众仍存在 礼 距离，不愿意或者还不善于做群众的思想政治工作；个别 锅 部门还存在特权思想，有时考虑部门和局部利益过多，忽 狩 略了整体和大局。

　五是自身建设重视不够，干净干事还 神 有差距。个别领导班子不重视防微杜渐，把吃吃喝喝视为 灵 平常小事；个别领导干部对自己要求不严，没有树立正确 陔 的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观， 骘 利用手中的权力谋取私利，个别领导干部也受到市纪委立 パ 案侦查和党纪政纪处分。

　领导干部的思想存在上述问题 Ψ ，原因是多方面的，有主观的也有客观的，有机制上的也 暄 有体制上的。

　主观上，理想信念缺乏，对自身肩负的责 旮 任认识不深刻，淡化了为民服务意识，没有形成很好的群 喁 众观和权力观；有

　的领导干部认为做好工作只要用好手中 ︴ 的权力就可以，不注重提高自身能力和水平。

　客观上， 团 当今社会发展迅速，新生事物层出不穷，知识更新日益加  快，一些干部信息闭塞，不能很快地接受新思想、新知识  ；社会转型期个别方面还存在着一些不合理、不规范的地 罅 方，有些干部看社会的阴暗面较多，从而产生错觉，丧失 鸯 信心。

　体制上，干部人事制度改革不够深入、彻底，还 郑 存在干好干孬一个样、干多干少一个样、干与不干一个样 绂 的现象，还有混日子过的空间，没有真正对领导干部产生 诵 多大的冲击和压力。机制上，对干部进行教育、管理、监 簧 督的制度体系还不够健全，有的现有制度执行的不够严格 樽 ，等等。

　这些现象的存在，影响了我们的工作，损害了 灶 党和政府在群众中的威信，必须下决心整治。

　二、以领 霖 导干部“作风建设年”为总抓手，全面加强领导干部作风  整顿 县委对领导干部作风建设高度重视，立足解决问题 杈 、转变作风，围绕干事创业、加快发展，确定 2016 年 ο 为领导干部作风建设年，集中进行领导干部作风整顿，利 廑 用活动载体，在不同层面的领导干部中开展不同内容的“ 蚩 树新形象、创新业绩”主题实践活动。在领导干部中间以 能 “团结和谐干在实处、科学发展走在前列”为主要内容， 锘 在乡镇干部中以“开

　拓创新真情为民、真抓实干争创一流 枥 ”为主要内容，在农村干部中以“干事创业带民致富、清 愀 正廉洁凝聚民心”为主要内容，教育引导全县党员干部做 牛 勤政为民的表率、开拓进取的表率、务实高效的表率、清 凉 廉节俭的表率，努力建设一支让组织放心、让人民相信、 硷 昂扬向上、求真务实的干部队伍，为实现全县经济又好又 泾 快发展提供坚强保证。在整顿活动中，重点抓好四个重要 藐 环节 （一）以提高认识为前提，深入思想发动 在全县 で 召开动员大会，建立领导机构和工作机构，紧紧围绕胡锦 术 涛***提出的“八个方面良好风气”、“八个坚持、八 傲 个反对”的...

篇三：新形势下如何加强党的作风建设调研报告

公司加强基层党员干部作风建设 工作情况的调研报告

　为适应 XX 城市轨道交通网络化发展的需求，XX 地铁维护保障有限公司 XX 分公司在申通地铁集团“三个转型”、“两个意识”的新型发展战略导引下，通过“基层党员干部作风建设”课题组，聚焦“作风引领、组织建设、宣传教育、制度建设、监督预防、风险管控”六大要点，探究新形势下基层党员干部作风建设转变的有效方法与途径，以此提升企业综合管理能力和管理质量。

　******指出：“党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。”党的十八大以来，以***同志为核心的党中央，以落实中央八项规定精神为作风建设的切入口，从加强作风建设破题，大力推进全面从严治党，使全党进一步明确了推进作风建设的路径。

　XX 地铁维护保障有限公司 XX 分公司（以下简称“XX分公司”）是申通地铁集团下属的一家承担 XX 轨道交通网络运营中通信、信号设施设备保障任务的专业型公司。在积极响应党中央号召，以及适应当前 XX 轨道交通超大网络发展的新形势下，为保障良好的企业“生态”环境，提供和谐稳定发展的纪律保障，XX 分公司以加强企业基层党员干部队伍作风建设的创新性与必要性为抓手，结合自身特点，将作风建设作为增强队伍凝聚力，提升团队战斗力的必要前提；也是加强精细管理，提高工作质量和效率的基本保障；又是加强企业文化和文明单位建设，推进企业高质量发展的重要动力。

　因此，为深入梳理、摸清和分析基层党员干部作风建设的实际情况，分公司“基层党员干部作风建设”课题组（下简称“课题组”）将调研对象按中层干部、中共党员、班组长划分为三个层级，分析各层级所存在问题，探究加强基层党员干部作风建设的有效方法与途径。

　一、基层党员干部作风建设的调研及分析 为深入了解基层党员干部作风建设情况，及时发现工作开展中的瓶颈问题，“课题组”利用“线上线下”双结合的调研方式，开展了三个层级的调研工作，坚持“问题导向、目标导

　向、现场导向”，旨在梳理和摸清基层实际情况，共计线下调研 X 多人，线上调研 X 人次。

　（一）总体作风建设情况 党的十八大以来，分公司全面从严治党成效显著，主要体现在两个方面。第一，企业基层作风建设开展情况良好，在总體评价方面拥有 88.23%的正面评价；88.19%的反馈对基层党员干部自身业务能力及敬业精神持肯定态度；在基层党员干部服务企业、服务群众方面则获得 84.47%的好评。第二，党员干部建言献策深入基层实际。各级党员干部面对基层管理现状能狠抓难点、痛点，而非一味地抛出老生常谈的问题，能更多地从企业管理者的角度献计献策，充分融入管理理念和方式。调研中共收集意见建议 X 条，金点子 X 条。

　（二）主要存在的问题及分析 在轨道交通大发展的关键时期，分公司各层级党员干部也存在着亟待改进的问题。

　1. 领导干部的责任意识和担当意识有待进一步加强。首先，落实“一岗双责”主动性和实效还不够。一些党员干部对新形势下党风廉政建设重要性的认识有待提高，有 40.61%的职工代表认为目前“重生产、轻管理，重业务、轻党务”的现象普遍存在。其次，责任意识和担当意识仍需加强。有 61.37%

　的职工代表认为有些党员干部担当意识不足，不愿批评不敢负责，安于现状得过且过。第三，深入一线，服务基层的意识和艺术有待提高。有 60.75%的职工代表认为有些党员干部深入基层调查研究不够，工作方法较为单一，致使工作开展效果不够理想。

　2. 党员的模范带头及引领作用还需不断加强。首先，自我学习动力不足。多数党员干部把大部分精力都放在安全生产工作上，自主学习时间较少。在学习中存在实用主义倾向，缺少系统性、全面性的理论学习。其次，先锋模范作用不强。44.5%的职工代表认为有些党员干部在本职岗位上理想信念还需更加坚定、业务能力还需增强。第三，能力提升意识不够。49.15%的职工代表认为存在一些党员干部“在专业技能上钻研精神不够强，缺乏自主学习以及潜心钻研业务的主动性”的情况。部分党员往往认为靠自身以往的经验足以胜任，对于新的管理方法及手段有抵触心理。

　3. 班组长的民主管理意识及管理方式还需提升。班组是分公司生产管理的基本细胞，但其中党员干部所暴露的问题也尤为突出。首先，管理能力普遍较低，56.66%的职工代表反映有些班组长对民主管理的重要性理解不够充分，执行过程中随意性大。其次，存在“粗糙、粗放、粗暴”三粗的管理现象。某些班组长在管理上独断专行，严重影响班组的凝聚

　力，致使工作开展困难。第三，存在“小微腐败”的危险信号。有些班组长把潜规则当“通行证”，办事不公、做事不廉。67.34%的职工代表普遍认为“意识形态教育欠缺”、“公权力的滥用”等是产生“小微腐败”的主要原因。

　二、基层党员干部作风建设的探索和成效 基层党员干部是基层建设的骨干力量，其作风直接关系着企业的党风政风风气，也关系着企业的凝聚力和战斗力。“课题组”针对存在的问题，就提升基层党员干部作风建设新思路与方案进行了一系列实践和探索。

　（一）增强作风引领，是提升公司站位的先决条件 俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”。党员干部对作风建设的正确认识，能够对企业的作风建设赋予良好的引领作用。

　首先，加强思想学习，筑牢政治初心。结合 XX 轨道交通行业发展形势，坚持以正确的理论思想武装头脑，以党委会、中心组学习、干部大会、座谈会等多种形式，学习贯彻党的十九大会议精神，并邀请十九大代表、市委党校教授等讲授最新形势党课，坚持落实中央八项规定精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”。

　其次，落实“三重一大”，规范权力运用。领导干部规范使用手中职权，进一步执行好“三重一大”制度，落实民主集中制，重大问题集体决策。规范党委会、总经理办公会的各项流程，进一步规范各项会议的议事程序，保障权利在有效的制度中运行。

　第三，时刻联系群众，积极深入基层。定期深入基层、深入实际、针对关键岗位，切实体察基层一线的实际情况。领导干部认真落实“下基层，走班组”工作制度，及时了解和掌握班组实际问题，重点盯控频发故障线路，提升标准化作业管理水平。

　（二）夯实组织建设，是扎实作风建设的坚实基础 在加强基层党员干部作风建设同时，也注重抓好基层党组织自身的建设。通过全面落实基层党建工作的责任制度，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

　首先，优化基础工作，提升组织效能。从基础工作开始抓起，不断创新方法及措施，着力规范党支部工作台账、优化党员信息管理系统，制定推行《党支部工作考核制度》，达到量化工作内容、规范评价体系的效果。党委与各支部定期举行“双月晒一晒”工作交流活动，通过互相点评、学习，持续提升基层党组织基础工作质量。

　其次，层层落实责任，增强党员意识。积极推动基层党组织建设与企业经营管理的深度融合，使基层党员干部在集体中发挥催化剂作用。党政领导与各部室、党支部负责人签订《党风廉政建设责任书》，切实增强领导干部以身作则、强化责任的意识。推行《“1+2+N”党员责任网络表》，落实党员对口班组和机房的责任区，并统一挂牌标识，提升履职意识。

　再次，加强民主建设，杜绝“三粗”管理。工会牵头推进班组民主管理，发挥班组民主管理委员会作用，落实班组看板，将厂务公开工作落到实处。同时举办班组长及后备班组长培训，组织参加精益现场管理与实践培训活动，进一步提升班组长管理能力。

　（三）深入廉政教育，是扩大影响范围的必要措施 “欲修其身者，先正其一心”，推进基层党员干部作风建设首要是端正思想，分公司不遗余力地对广大党员干部开展教育宣传工作。

　首先，坚持思想教育，提升认识理解。切实做好宣传贯彻落实十九大精神、《中国共产党廉洁自律准则》等内容的学习，提高全体党员干部对党风廉政建设和反腐倡廉新常态的认识和理解。组织开展“清风课堂”在线学习，运用网络在

　线案例互动讨论；线下开展廉洁警示教育、廉政讲座和法律法规专题培训、纪检干部专项培训，营造作风建设的正向氛围。

　二是创新活动内容，丰富教育载体。深入开展形式多样、丰富多彩的廉洁从业教育活动。开展“增强法律意识，共筑XX 法制长城”党风廉政主题教育活动，组织党员干部赴反腐倡廉警示教育馆、区级检察院、看守所参观学习，通过活动宣贯提升广大党员干部的自律意识和拒腐防变能力。

　三是运用新媒体平台，铺开全民宣教。全面落实普法教育宣贯工作，创立“慧 XX”微信公众号并开辟了“风清 XX”板块，通过微信廉政漫画征集、防止“小微腐败”系列微信推送等职工喜闻乐见的形式，营造“人人知法、人人懂法、人人守法”的健康环境。

　（四）深化制度建设，是提升履职尽责的重要手段 落实好各项制度是加强基层党员干部作风，提升企业管理效能的重要手段。制定、细化各项制度，贵在落实、重在精细。

　首先，完善制度，科学推进。就基层党员干部作风建设，从全局出发，从提升效能出发，制定长期有效的制度。针对实际情况制定《党支部（纪检）工作报告制度》、《带班经

　理制度》、《班组长工作纪实制度》等一系列制度，全面提升工作制度化、规范化和科学化水平。

　其次，细化问题，强调落实。对通过调研查找到的瓶颈问题，逐条落实到责任部门及时堵漏，提升管理实效。积极推进效能监察工作，制定《6S 管理推进效能监察工作实施方案》，梳理关键点，按时整改，突出效能监察在“提升管理效能”、“优化管理方式”上的积极作用。

　第三，细化条例，有据可循。面对新形势下全面从严治党要求，适应企业深化改革以来出现的模糊地带，需进一步细化各项条例，及时做好制度约束。制定《党风廉政建设责任制责任分解表及责任清单》，明确领导干部分工责任；修订完善《中层干部 360 度综合考评细则》，加大对干部执行力的考核力度。

　（五）优化监督执纪，是营造良好环境的必然选择 制度的落实以及作风的营造离不开不断完善的监督机制。分公司不断健全监督制约机制，拓宽监督渠道，增强监督的合力和实效。

　首先，加强监督预防，形成自我约束。严格执行《干部廉洁预审制度》和《纪委书谈话制度》，完善干部选拔任用流程，预防为先。主动开展落实中央八项规定精神专项督查

　“回头看”工作，对 150 余名重点岗位人员要求其认真对照自查内容，逐条对照、自查自纠。

　二是规范执纪办案，强化严肃问责。对违反中央八项规定精神、作风不实、“小微腐敗”等问题，开展专项督查，防微杜渐的同时提升基层管理水平。执纪问责过程坚持“一案双查”（查当事人责任、查领导责任），以案明纪、堵漏建制；坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性问题及时提醒告诫。

　三是畅通沟通渠道，保障沟通零距离。设立《XX 书记接待日》制度，接待干部群众的来访，疏理和解决群众反映的热点问题。开通线上“纪委书记信箱”、公布纪委热线电话，保障职工倾诉自由的同时更好地确保职工隐私，搭建起便捷、高效的沟通平台。

　（六）强化风险管控，是提高抵御风险能力的有利保障 发挥好科技防控在廉洁风险防控工作中的重要作用，以“零盲区”为目标，不断优化、深化防控平台建设，固化岗位职能、职责和权力的程序等要素，最大限度发挥制度加科技抵抗廉政风险的能力。一方面紧抓重点岗位，持续推进风险管控。针对重点岗位，围绕审核、复核、支付等三个工作环节排摸岗位廉洁风险点，进一步梳理完善其工作流程图，从而达到对关键管理环节加强监管的目的。另一方面，运用科

　技加制度手段，做好物资流程管控。通过“慧 XX”大数据平台汇总，确保过程管理“公开透明、网上留痕、全程受控”，对现有设备情况全面掌控，杜绝盲目采购维修备件，降低维修成本，防止国有资金流失。

　三、基层党员干部作风建设后续的思考和对策 经过分析和研究，总结分公司党员干部作风建设的方案策略，结合预期目标与实际情况的差距分析，归纳有待改进的问题和创新的方向，也为后续的工作提供了更多的思考空间、提出了更多的挑战要求。

　首先，确保工作落实有效益。要培养基层党员干部勇于担当责任的使命感，提高执行能力和水平，努力将工作实效转化为企业效益与职工利益。继续持续深入落实《带班经理制度》，以领导干部、党员干部、班组长等为主体，协调处置生产管理各类问题和突发事件，发现隐患及时整改并设置反馈机制，切实将责任落到实处。

　第二，确保配合协调有保障。通过优化机构，综合调整，形成科学合理、精干高效的管理体系，提高协同能力，增强工作效率。党政工团协同合作，整合各类资源，通过组织协调各方力量形成联系紧密、相互支撑的工作格局，以党内监督推动对企业“人、财、物”和生产经营管理行为的监督。

　第三，确保依循制度有自觉。要进一步加强基层党员干部在本职工作上尽职尽责意识，在落实制度方面要做好执行者与领导者的双重角色，执行不教条，不偏颇。同时，从程序公开、日常监督、制度加科技三个方面深化基层关键岗位廉洁风险防控，进一步建立健全基层关键岗位的监督机制。

　第四，是确保行为文明有养成。企业文化是企业发展的灵魂，基层党员干部的作风情况关乎着企业的精神面貌，分公司将凝聚“安全至上、开放合作、创新进取、追求卓越”的核心价值，促进企业文化在基层生根发芽。同时，深化“风清XX”的廉政品牌，将廉政教育向所有职工群众传递。

　四、结语 为适应新一轮 XX 轨道交通网络建设和深化改革发展的新目标，深入推进基层党员干部作风建设责任重大。面对党中央提出的“全面从严治党”的新形势、新任务，XX 分公司在总结此次实践经验和不足的基础上，将结合自身发展、转型特色，持之以恒推进作风建设，确保工作落实有效益、配合协调有保障、依循制度有自觉、行为文明有养成，将党员干部作风建设引向深入，使之设成为企业改革发展的重要中流砥柱力量。

篇四：新形势下如何加强党的作风建设调研报告

强改进党的作风建设调研报告

　发展党内民主、充分发挥党员和各级党组织的积极性主动性创造性是党的事业兴旺发达的重要保证是政治体制改革和政治制度建设的核心内容。党内民主包括两层含义一是严格按照民主集中制原则建立和发展党内民主生... 邓小平同志在 1985 年 9 月 23 日《在中国共党全国人民代表会议上的讲话》中指出端正党风是端正社会风气的关键。笔者认为在新形势下加强和改进党的作风建设关键在于制度。把党的作风建设与制度建设有机地统一起来注重从制度建设高度加强和改进党的作风建设这是对党的忠诚。把党的作风建设与制度建设有机地统一起来注重从制度建设高度加强和改进党的作风建设这既是对党的建设长期历史经验的深刻总结又是对新的历史条件下加强党的作业建设的自觉探索。面对新世纪伟大而艰巨的任务全面推进党的建设新的伟大工程必须高度重视和切实解决制度建设与作风建设相统一这一历史性课题把改革和完善党的各项制度押运到党风建设的关键位置。

　一、以制度建设保证和促进作风建设是我们党的优良传统

　60 年前的延安整风运动开党的制度建设与作风建设相统一之先河。以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体在总结党的历史上“左”右倾错误及其严重危害的基础上领导全党开展了一场轰轰烈烈的整风运动。这次整风运动不仅注重马克思主义思想教育和思想解放理清主观主义、教条主义、宗派主义的思想根源而且注重从党的领导制度、组织制度、干部制度方面研究问题总结主主观主义、教条主义、宗派主义的制度根源从而有力地保证和促进了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风在全党的形成。正是这样一种制度建设和作风建设的高度统一合全党面貌焕然一新生机勃勃地领导中国革命走向胜利。

　新中国成立后毛泽东同志仍然十分注重党的作风建设。针对党成为执政党之后面临的新情况和新问题他反复告诫全党要时刻保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风时刻保持艰苦奋斗、密切联系群众的作风。在1962 年扩大的中央工作会议上毛泽东同志指出“不论党内党外都要有充分的民主生活就是说要认真实行民主集中制。”《毛泽东文集》第 8 卷第 291 页他认为只有切实实行民主集中制才能在党内造成又有集中又有民主又有纪律又有自由又有统一意志又有

　个人心情舒畅、生动活泼那样一种政治局面才能调动党内外广大群众的积极性。以健全的制度确保优良的作风可以说是从延安整风到执政初期我们党在党风建设的探索中的一条重要经验。

　50 年代后期直至“*****”的十年浩劫党在作风建设方面出现严重问题关键也是由于制度方面出了漏洞。“*****”结束后邓小平同志对党的作风建设的总结特别注重于制度层面。他深刻指出党内存僚主义等等不良风气以至使党的优良传统破坏殆尽“不是说个人没有责任而是说领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。“《邓小平文选》第 2 卷第 333 页因此加强党的作风建设必须高度重视和切产推进党和国家领导制度的革履健全干部的选举、招考、任免、考核、弹劾、轮换制度废除领导干部职务终身制不坚决改革现行制度中的弊端过去出现过的一些严重问题今后有可能重新出现。邓小平高度重视制度改革对党的作风建设的作用可以说为新时期党的建设新的伟大工程开辟了新的境界。

　在新历史条件下江泽民同志坚持和发展了邓小平同志的注重制度建设的思想。在“七一”重要讲话中他指出按照“三个代表”要求加强和改进党的建设包括加强和改进党的作风建设必须进一步改善党的领导制度和工作机制充分发展党内民主从制度上保证民主集中制的正确执行。他特别强调“要通过加强党内监督、法律监督、群众监督建立健全依法行使权力的制约制和监督机制。关键要加强对领导干部的监督保证他们正确运用手中的权力”。今年 5 月 31 日江泽民同志在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上的重要讲话中再一次精辟指出在新的历史条件下加强和改进党的建设“一定要把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来把制度建设贯穿其中即立足于经常性工作又抓紧解决存在的突出问题。”这一科学论断是我们党按照“三个代表”要求加强和改进党的作风建设的重要指针。

　二、党风建设的任务和现状警示我们关键在于制度

　按照“三个代表”要求全面推进党的建设新的伟大工程核心问题是要进一步解决好提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题确保党的先进性确保党同人民群众的血肉联系。围绕两大历史性课题加强和改进党的作风建设当前和今后一个时期的主要任务就是贯彻落实十五届六中全会提出的“八个坚持八个反

　对”。

　“八个坚持 八个反对”都是解决党的作风问题的但是无论哪一个方面都要以制度建设作为基础和保障。要使解放思想、实事求是理论联系实际的思想作风在全党蔚然成风除了要切实加强全党的理论学习真正把握马克思主义与时俱进的理论品质提高以发展着的马克思主义回答现实问题、指导新的实践的水平和能力外一项重要的工作就是要建立和完善充满生机和活力的领导制度、组织制度和各项工作制度使坚持解放思想、实事求是、注重实践、与时俱进获得制度保障合因循守旧、不思进取、照抄照搬、本本主义受到制度制约。否则某些制度和体制中的惰性和漏洞就有可能阻碍解放思想、实事求是。理论创新离不开制度创新不从那些不合时宜的体制和制度的束缚中解放出来不切实推进党和国家各项制度创新理论创新也很难有大的突破。要使密切联系群众、全心全意为人民服务的优良作风成为各级领导干部自党遵循的准则除了要在党内经常进行党的宗旨教育和马克思主义权力观教育外关键在于建立健全一整套有利于促进领导干部密切联系群众、保持清正廉洁的权力动作制度。权力运作制度不合理、不规范存在漏洞就会直接诱发形式主义、官僚主义、享乐主义、以权谋私等不正之风。党风建设的关键环节??发展党内民主维护党的团结和纪律也直接包含着制度建设因素也需要从制度层面加以改进和加强。只有进一步完善民主集中制的各项制度进一步完善党的领导制度和工作机制从制度上保证民主集中制的正确执行才能在党内形成又有民主又有集中、又有自由又有纪律的生活活动局面才能有效地抑制和防止独断专行、软弱涣散、自由主义、任人唯亲等不正之风的滋生。总之新时期加强和改进党的作风建设的各个方面都内在地包含着制度建设因素亟需把制度建设提到关键位置上来。

　党的作风方面存在的种种突出问题也迫切要求在作风建设中高度重视和加强制度建设。客观地讲许多作风方面的问题都是与某些制度、体制上的弊端密切相关的。在一些地方和部门教条主义、本本主义滋长一些领导干部不是把功夫下在理论联系实际解决实际问题上而是因循守旧、不思进取、照抄照搬、得过且过这固然与理论素养和精神状态有关但是归根到底是由于在领导干部选拔、评价、考核过程中、民主、竞争机制还不到位现行的干部人事制度对那些平庸者缺乏应有的制约力可以说这是教条主义和本本主义作风蔓延的一个根本原因。有的地方和部门形式主义、官僚主义盛行弄虚作假、虚报浮夸严重这也与现行干部选任制度的弊端有关。在一些地方和部门选任领导干部的民主程序形同虚设甚至根本不讲民主规则和程序欠民群众对干部的评价很难贯彻到干部选任过程中去这样就容易导致干部只对上负责而不对人民负责的问题。还有一些地方和部门一些领导干部搞家长作风和自由主义独断专行、软弱涣散问题较突出这也

　与民主集中制的领导体制不健全、缺乏健全的权力制约和监督机制有着密切的关系。一些地方和部门存在的以权谋私、贪图享乐等为人民群众深恶痛绝的腐败现象就更需要从制度和体制方面寻找原因推动制约和监督的权力必将滋生腐败就对的权力绝对地滋生腐败。以上分析警示我们党风方面存在的种种突出问题归根到底是与制度和体制上的问题相联系的党风建设的关键是制度建设。

　三、切实加强党和国家各项制度建设从根本上保证和促进党的优良作风发扬光大

　在“七一”重要讲话中江泽民同志多次强调要积极推进政治体制加强党的制度建设这是新时期党的建设新的伟大工程中具有根本意义和全局意义的重大问题。在“5.31”重要讲话中江泽民同志再次强调必须适应经济发展和社会全面进步的要求在坚持四项基本原则的前提下继续积极稳妥地推进政治体制改革发展有中国特色社会主义民主政治。这些重要思想深刻指明了以制度建设促进党风建设的方向。

　进一步推进社会主义政治文明建设。在全面建设小康社会加快社会主义现代化建设的新的历史征途上提出加强社会主义政治文明建设具有极其重大的现实意义。社会主义政治文明不仅表现为在理论原则上确认人民群众在民主政治中的主体地位而且表现为以健全的政治运行机制确保人民当家作主权利的实现。社会主义政治文明建设的原则包括1民主原则。即人民群众按照民主程序对从事政治和社会管理理的人员进行选择和监督。2社会原则。即党和国家的各项方针政策要同社会进步发展保持一致为社会进步发展服务。3公开原则。即增强政治生活的公开性和透明度严格防止公共权力被少数人滥用。4程序原则。即遵循选举、协商、讨论、监督、罢免的程序使政治运行进入科学民主程序。5法制原则。即实现民主的制度化、法律化在充分发扬民主的基础上依法治国建设社会主义法治国家。上述原则的实际贯彻也就是党和国家制度建设的实际推进必将有力地提高党和国家的政治文明水平从根本上保证和促进党的优良作用的形成和发展。公务员之家

　进一步发展党内民主。发展党内民主、充分发挥党员和各级党组织的积极性主动性创造性是党的事业兴旺发达的重要保证是政治体制改革和政治制度建设的核心内容。党内民主包括两层含义一是严格按照民主集中制原则建立和发展党内民主生活确保广大党员民主意愿和民

　主权利的实现二是严格按照民主集中制原则实施党对国家生活和社会生活的领导确保广大人民群众民主意愿和民主权利的实现。这两个层面是相成、有机统一的。发展党内民主归根到底是为了进一步提高党的领导水平和执政能力实现党的领导、人民当家作主和依法治国的高度统一。江泽民同志深刻指出“党的领导、人民当家作主和依法治国的统一性是社会主义民主政治的重要优势。发展社会主义民主政治最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一。”只有通过切实有效的党内民主建设才能有力地促进各级党组织和广大共产党员自觉地、始终如一地保持党的优良作风。

　进一步深化政治体制改革。一是深化干部选任制度改革努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化完善以公开、公平、竞争、择优为原则的干部选任制度这是推进党风建设的重要环节。通过制度和体制改革真正把人民群众的意愿贯彻到干部的选任过程中以健全的制度和体制实现“用好的作风选人、选作风好的人”。二是深化组织领导制度改革完善以保障党员民主权利为基础的民主集中制制度这是推进党风建设的重要保证。要通过制度和体制改革严格贯彻民主集中制原则切实发展党内民主充分发挥广大党员和各级党组织的积极性主动性创造性从根本上反对和防止独断专行、软弱涣散、自由主义、任人唯亲现象。三是深化权力运作制度改革大力发展人民民主这是推进党风建设的重要任务。通过制度和体制改革使人民群众的意志在权力运行中真正发挥作用从而把领导干部手中的权力置于严格有效的监督之下保证他们正确运用权力清正廉洁执政为民。实践证明只要我们既积极稳妥而又坚定不移地推进党和国家各项制度和体制的改革我们党就一定能够卓有成效地完成时代赋予的两大历史性课题经受住任何挑战和考验而不断夺取新的胜利。

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