调研报告参考：加强县域公安人才队伍建设几点思考8篇

调研报告参考：加强县域公安人才队伍建设几点思考8篇调研报告参考：加强县域公安人才队伍建设几点思考　至尘！！至：　主篷鲎型整登塑筮避型咝筮迸塑型鲎婆遴凿签墅遨基蹬遨塑毯篷麴题髅筮堂盟越型篮筮签受越篮燮逐鍪越邋型登隧幽筮量重Ｉ！Ｉ缓＾＾下面是小编为大家整理的调研报告参考：加强县域公安人才队伍建设几点思考8篇,供大家参考。

篇一：调研报告参考：加强县域公安人才队伍建设几点思考

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　主篷鲎型整登塑筮避型咝筮迸塑型鲎婆遴凿签墅遨基蹬遨塑毯篷麴题髅筮堂盟越型篮筮签受越篮燮逐鍪越邋型登隧幽筮量重Ｉ！Ｉ缓＾ ＾ ＾ ＾ ，正’ Ｍ ＾正＿口２０ ０ ０ 年以来， 乐山市公安机关始终以邓小平理论和江泽民同志“三个代表” 重要思想为指导， 按照“抓班子、 带队伍、 促工作、 保平安”的工作思路， 一手抓公安工作， 一手抓队伍建设， 紧紧围绕公安部提出的队伍建设“三年奋斗目标” ， 坚持“真抓、 早抓、 主动抓” 的指导原则。在加强新时期公安队伍建设方面进行了积极探索。一、 主要做法１． 狠抓领导班子建设。

　市公安局始终把班子建设作为队伍建设的重中之重， 以钢班子带铁队伍。

　一是扎实开展“三讲” 和“三个代表” 学习活动， 通过学习、 自我剖析、 对照整改， 提高了领导水平， 增强了班子团结， 端正了工作作风。

　二是积极开展创四好班子活动， 使领导干部成为学习、 团结、 勤政、 廉洁的表率。

　三是加大领导于部交流力度， 对全市１１个区、 市、 县、 自治县的公安局长、 政委实施了异地交流； 对市局机关和区、 市、 县、 自治县公安（ 分）局２２５名中层干部进行了轮岗。

　四是抓好领导干部任职资格考试考核， 领导干部责任追究制度的落实， 并对市局中层干部和区、 市、 县、 自治县公安（ 分）局协管干部实施诫勉制度。２． 扎实开展“三项教育” 。

　“三项教育” 是公安部在新形势下提出的加强公安队伍建设的重要举措， 乐山市公安机关抓住重点， 扎实开展。

　一是加强组织领导， 做好思想发动。

　二是多策并举， 丰富学习手段， 注重教育实效。

　三是深刻剖析、 排查， 突出整改， 采取主动上门征，座谈虚心听， 深人群众求， 访问调查找等形式排查问题。

　对排查出的重点问题四类１０ 个， 重点帮助单位１９ 个， 立项整改使问题得以有效解决。

　重点帮助单位沙湾区公安分局在市公安局帮教小组的帮助下， 明确提出“动大手术， 促大变化” ， 通过努力整改， 队伍建设焕发了新气象，多项工作迈入全市先进行列。

　市局组织１２８ 名重点帮助民警（ 占全市民警５． ４ ８％）进行了分离培训， 着重加强了宗旨意识、 爱岗意识、 纪律意识的培养教育。

　夹江县公安局巡警大队教导员王勇建在“三项教育”中被分离培训并免职。

　通过培训， 思想作风发生了很大改变， 经竞争上岗， 重新走上了中层领导岗位。

　针对立案不实的问题， 全市公安机关进行了全面清理整顿， 纠正了错误认识， 严格了立案标准， 该立案的都予以立案， “三项教育” 期间， 全市公安机关共补立案件９ ８５６起。

　四是抓制度完善， 纪律落实。

　五是抓督促检查， 工作落实。

　通过深入开展“三项教育” ， 基本达到了“打牢思想基础， 解决突出问题， 纯活民警队伍， 取得建设成果” 的目标。

　公安部党委委员、 纪委书记、 督察长祝春林、 公安部政治部人事训练局副局长、 部“三项教育” 办公室副主任程智勇等领导亲自深入我市公安基层所队， 检查“三项教育” 工作情况后， 高度评价乐山市公安机关“三项教育” 工作敢于动真碰硬， 取得了实实在在的成效。

　省政协在组织工作组专门视察乐山市公安机关“三项教育” 后， 认为乐山市公安机关“三项教育” 工作领导重视， 认识统一， 思路清晰， 重点突出， 精心组织， 措施落实， 成效显著。

　群众普遍反映：

　经过“三项教育” ， 公安队伍服务变好了， 执法公平了， 作风踏实了， 形象改变了。３． 积极开展“创满” 活动。

　全市公安机关坚持以小平同志“人民标准” 思想为指导， 广泛开发人民满意创建活动。

　一是积极实施警务公开， 方便群众监督。

　通过制度上墙， 广播电视宣传等形式， 公开警务活动， 方便群众查询和监督。

　在交通事故处理上， 在全省率先实施“阳光作业” ， 被公安部肯定并推行。

　二是积极开展便民利民活动， 对待群众做到“五个一” （ 一张笑脸相迎、 一把椅子请坐、 一杯开水相请、 一接电话问好、 一句好话相送）， “五个办” （ 大事小事认真办， 能办的事马上办、 疑难的事尽力办、 特殊的事上门办、 一切事情依法办）， 在全市公安机关全面开展“情系游客” 活动。

　制定并严格实施《刑事案件回告制》 、《治安案件限时办结制》 、 《信访案件催办制》 、 《群众来访首问责任制》 、《局领导信访接待日制》 ， 更好地服务群众。

　三是集中整治“冷硬横推”等突出问题。

　对民警制定了出现“冷硬横推” 的第一次通报批评， 第二次停止职务， 第三次予以辞退的强硬措施。

　四是规范执法活动， 树立乐山公安队伍良好的执法形象。

　在全市公安机关制定完善公安执法监督制度， 层层签订执法责任状， 深入开展“三项治理” ， 加强对民警法律素质的培训学习， 进一步增强了广大民警依法行政、 依法办案的法制意识， 努力做到法律效果和社会效果的高度统一。

　五是采取多种措施提高民警素质。

　通过加强教育培训、 岗位练兵、 封闭训练、 实战演练、 实施“双考” ， 开展丰富多彩的文化体育活动， 举办警体运动会、 成立警察书画院、 开展读书活动、 积极筹建警官艺术团等， 全方位提高民警素质， 展示了乐山公安民警良好的素质形象。５ｌ乐山市公安局政治部　　万方数据

　经验ｊｉ绍燮糊幽幽燮燮幽燮幽删豳幽幽糊幽幽避幽幽幽燮巡至：

　主４． 严肃查处违法违纪违规。

　“纪律是执行路线的保证” ， 市公安局在抓队伍建设上始终坚持严格纪律， 以纪树威。

　一是建制度、 立规范， 用制度约束和规范民警行为， 倡导大家时刻做到“三个想一想” ， 即时刻想一想人民群众遭受到犯罪分子侵害时的痛苦心情； 时刻想一想人民群众遭受到不公正执法时的无奈心情； 时刻想一想人群众对违法乱纪民警的愤恨心情。

　采取多种措施提高民警三种能力， 即在是非面前有辨别能力， 在诱惑面前有自控能力， 在警示面前有悔过能力。

　二是加大督察力度， 通过暗访督察、 现场督察等形式， 发现和查处违法违纪违规行为。

　建立了“１ＩＯ ” 、 督察、 监察三警联动工作机制， 开展各类督察活动５１８ 次， 查纠违法违规违纪案件， 特别是对民警以权谋私、 贪赃枉法、 循私舞弊、 滥用强制措施等职务违法违纪案件。

　及包庇纵容违法犯罪的案件， 加大了查处力度。

　三年来， 共立案查处民警违法违纪案件５０ 件６５人， 给予党纪、 政纪处分６１人， 开除３人， 辞遇４１人， 清调６人。５． 建立充满活力的竞争激励机制。

　市公安局始终把最大限度地调动广大民警的积极性， 建立充满活力的激励竞争机制作为抓队伍建设的重要内容， 一是严把进人关， 认真执行省级公安机关统一考录人民警察制度。

　二是积极推行竞争上岗。三年来， 全市公安机关共有５８ ８ 名中层干部通过竞争的方式走上领导岗位。

　三是认真搞好热点岗位轮岗交流。

　四是积极实施末位培训， 按照《乐山市公安民警宋位培训淘汰细则（ 试行）》对民警进行考评， 根据打分情况确定末位民警， 并对末位民警进行了培训。

　通过这一系列措施， 激发了民警工作热情， 增强了队伍活力。二、 基本成效通过三年不懈努力， 队伍建设取得了明显成效。１． 各级领导班子坚强有力。

　通过狠抓“三讲” 教育， 创“四好” 班子活动， 加强和改进作风建设， 全市各级公安机关领导班子政治坚定， 心齐风正， 脚踏实地， 凝聚力、 战斗力明显增强。２． 队伍的整体素质和执法水乎明显提高。

　通过狠抓政治理论学习、 “三项教育” 、 岗位练兵、 执法质量考评， 民警的综合素质、 业务技能和执法水平得到明显提高， 全市民警获得大专以上学历的占总数的５７ ％， 比三年前增加２０ 个百分点。

　三年来， 全市公安机关行政复议、 行政诉讼、 国家赔偿案逐年大幅下降， 无一件刑讯逼供致人死亡案件发生。３． 队伍的整体形象有较大改变。

　通过“创（ 建）满（ 意）活动、 形象工程（ 执法形象、 素质形象、 公仆形象）、 警务公开等活动， 涌现了获得全国“五一” 劳动奖状的交警支队、 全国优秀公安局犍为县公安局、 全省优秀公安局夹江县公安局等先进集体和革命烈士、 全国公安二级英模龚守权、 全国先进工作者蔡力等先进人物， ２５９名民警立功受奖。４ ． 违法违纪和腐败现象得到有效遏制。

　通过加大查办案件力度， 严肃处理违法违纪民警， 严格执行错案责任追究，“１ｌＯ ” 接受群众监督投诉等工作， 民警的自律意识和他律意识明显增强， 违法违纪和腐败现象得到有效遏制， 人民群众对公安民警的投诉明显减少。５． 人民群众对公安工作和公安队伍更加满意。

　十二项措施的贯彻落实， 极大地推进了队伍建设， 促进了各项公安业务工作圆满完成。

　通过严打整治， 全市刑事案件明显回落， 社会治安形势更趋平稳。

　我市“打黑除恶” 工作受到原中共中央政治局委员、 国务委员、 中央政法委书记罗干的表扬， “追逃” 工作受到公安部表彰。

　通过加强严打整治三条战线、 四个方面的工作， 初步建立了“三警联勤” 、 “四警联动” 的专业防范、 保安和各种群防组织以及技防、 物防相结合的治安防控网络， 科技强警正推动公安工作向智能化迈进。

　我局连续三年在市级部门目标考核中名列前茅。

　全国人大常委会和公安部的领导先后视察乐山公安， 对公安队伍建设和公安工作给予了高度肯定。

　据最瓶的社会治安调查问卷统计， 人民群众对我市社会治安的满５２意度达８４ ． ０８％， 比全国８１． ０４ ％高３个百分点， 对公安队伍的满意程度达９０． ２％。三、 几点体会１． 在队伍建设目标上求“高” 。

　公安部提出队伍建设三年目标后， 市公安局领导班子以时不我待的精神， 响亮提出了“固本强基——开创新局面——上台阶铸辉煌” 的公安队伍建设三步走战略步骤， 高标准地提出实现“六个一流” 的队伍建设奋斗目标， 即建团结勤政的一流班子、 带秉公执法的一流队伍、 倡高效廉洁的一流作风、 保稳定安全的一流秩序、 树热情为民的一流形象、 刨人民满意的一流业绩。２． 在抓队伍建设思路上出“新” 。

　市公安局提出了“三、四、 五” 工作思路， 即树立“三个服务” 意识（ 公安工作为经济建设服务、 为人民群众服务、 为党委政府中心工作服务）； 狠抓“四大建设” （ 班子建设、 形象建设、 素质建设、 髑度建设）； 完善“五种机制” （ 思想政治工作机制、 于部选拔竞争机铡、 民警教育培训机制、 队伍监督制约机制、 警务保障机制）。

　积摄探索队伍建设的新举措， 市局实行了“局领导包片， 党委委员联县” 的队伍管理责任制， 签定了履行“一岗双责” 责任状， 提出了“发现问题是水平， 敢抓敢管是党性， 回避问题是失职， 解决问题是政绩”的要求。

　在严管干部上实施了诫勉制度。

　在锻炼干部上实施上挂下派， 并派出干部到北京市丰台区公安分局交流锻炼。

　为了提高队伍公安理论水平， 与中国人民公安大学合作， 把乐山市公安局作为中国人民公安大学教学科研基地。

　针对乐山旅游城市的特点， 大力开展了“情系游客” 活动， 受到人民群众的高度赞誉。３． 在抓队伍管理上重“严” 。

　队伍管理， “严” 字当头， 严格要求， 严格纪律， 严格逗硬。

　市公安局党委从钢度建设着手， 先后制定了《乐山市公安机关人民警察违反公安纪律的处理规定》 （ “局规１００条” ）、 ＜ 乐山市公安机关人民警察十条禁令＞ 、＜ 乐山市公安民警待岗规定＞ 、 ＜ 乐山市公安民警末位淘汰培训细则》 等制度。

　全市公安机关层层签定了＜ 认真履行双伍管理职责， 防止公安民警违法违纪违规责任状＞ ， 将责任一一落实到个人， 从而有效设立起民警行为“禁区” ， 使其“不愿为。

　不能为，不敢为” 。

　在此基础上。

　进一步强化督察工作， 用“铁的面孔” 、“铁的心肠” ， 确保各项制度的落实。

　各级公安机关领导和民警都自觉做到从我做起， 不搞特殊； 从现在做起， 不搞下不为例；从点滴抓起， 不搞小事化了； 从严抓起， 不搞网开一面。４ ． 在解决民警实际问题上从“优” 。

　市公安局在坚持从严治警方针的同时， 克服经费上的困难， 认真徽好从优待警工作。一是在政治上关心民警， 切实关心民警的成长进步， 大力发掘、表彰、 宣传先进典型， 理直气壮地保护民警的正当执法权益； 二是在生活上体贴民警， 对民警因病住院、 因公负伤、 生日等落实慰问， 夏季高温期尽量安排一线民警体息并发给降温补助， 每两年组织民警进行一次身体检查， 每年安排当年满３０ 年工龄的民警外出考察学习一次， 获得二等功以上荣誉的组织国内疗养一次； 三是在待遇上照顾民警， 对参加在职大专以上学历教育获取文凭者给予奖励， 对取得中级以上专业技术职称的在岗人员发给月 津贴， 鼓励民警从事科研开发， 对获得国家、 省、 市级科技进步奖的民警实行重奖， 此外， 想方设法解决民警的职级待遇、 生活困难、 子女入学、 就业等问题， 解除民警后顾之忧。这些措施受到广大民警的热烈拥护， 极大地激发和调动起了民警的工作积极性。５． 在建立队伍管理长效机制上谋“创” 。

　在抓公安队伍建设上。

　力求解决“头痛医头， 脚痛医脚” 的痼疾。

　着眼长远， 在探索建立队伍管理长效机制上下功夫。

　近三年来， 我市公安机关通过积极探索， 初步建立起思想教育机制、 教育训练机制、 工作运行机制、 人事管理机制、 监督制约机制、 奖惩激励机制等。

　使队伍管理逐步走向规范化。责任编辑：

　秦利民　　万方数据

篇二：调研报告参考：加强县域公安人才队伍建设几点思考

013 年第 4 期广东公安科技总第 114 期公安专业技术人才队伍建设的思考钟玲( 广州市公安局科技通信处， 广东 广州 510030)引言古人有云 “致治之要， 以育为先”， 多年来， 广州市公安局高度重视专业技术人才工作， 相继出 台了一系列吸引、 培养、 使用 人才的新举措， 为加快构筑专业技术人才高地步伐， 造就一支规模宏大、 结构合理、 素质较高的公安人才队伍做出了不懈努力， 有力地推动了全市公安工作和公安队伍建设的全面发展。

　加强公安专业技术人才队伍建设，对于提高公安队伍的战斗力， 维护社会稳定，打击犯罪和保护人民生命财产， 都有其十分重要的意义。

　如何顺应社会发展和公安改革的需要， 培养和造就科学、 合理的专业技术人才队伍， 已成为有待解决的重要课题， 本文对这一问题进行初步探讨。1专业技术人员队伍发展概况近几年广 州 公安 科技建设取得了 巨 大成就， 目 前已 建成完 整的 公安 现代化 作战体系， 自 行开发的 多 项应用 系 统也逐渐在各项业务工作中 发挥效益， 有力 促进了 科技强警战略的 实 施， 对广 州 市整个社会治安秩序 改 善 也 起到 了 强 有 力 的 推 动 作 用 。科技强警离不开专业技术人员 的辛勤劳动，市局专业技术人才队伍总 量逐年增 长， 人才层次稳步提高， 科技实 战 使用 效能呈 上升趋势。1. 1人才队伍总体良好目前， 市局干警约 3. 1 万人， 具有各类专业技术人才 3068 人 （ 数据截至 2013 年 8月 ）

　， 在具备职称资格方面， 其中高级职称232 人， 中级职称 909 人， 初级职称 1902 人，具有职业资格 25 人， 占全警人员的约 10% ；在学历方面， 博士学位 8 人， 研究生学历 135人， 本科学历 2374 人， 本科学历以上人员占各类专业技术人才的 82. 04% 。

　专业技术职称涉及电子、 计算机、 法医、 技术侦察、 交通管理、 消防等多个领域， 获得专业技术职称的人越来越多， 专业技术才人队伍结构渐趋合理。

　高层次人才队伍初具规模， 其中广东省 “百名南粤杰出人才培养工程” 和广州市“121 人才梯队工程” 两 院 院 士 后 备人选、广州市杰出专家 1 名， 享受国务院政府特殊津贴专家 6 名， 广州市优秀专家 5 名， 广州市 “121 人才梯队工程” 享受国务院政府特殊津贴后备人选 3 名， 广州市青年后备人才1 名。1. 2专业技术人员创新能力不断增强一是科研成果成绩骄人。

　广州 市公安局在科研创新上也取得了累累硕果， 历年来荣获国家级奖项 3 项、 部级奖项 22 项、 厅级奖项 32 项和市级奖项 26 项， 这些科研成果的应用在公安实战中发挥了关键作用， 大大提高了 工作效率， 减轻了 基层民警工作负担。

　二是科技建设百花齐放。

　随着科技强警的强有力推进， 广州市各级公安机关使用的信息系统有 196 个， 涉及交通、 出 入境、 户政、 治安、 刑侦、 网侦、 技侦、 禁毒、 装备等多个领域。

　情报信息平台、 PGIS 平台、 部门间信息共享服务平台、 网上车管所、 警民通等信 息 系 统 在 “打 击、 防 范、 控 制、 管理、 服务” 等方面得到全面体现， 为全面推进新型城市化 发展创 造和谐稳定的 社会环境， 建设 平 安 广 州、 法 治 广 州 取 得 新 的成绩。·1·

　2013 ( 4)钟玲: 公安专业技术人才队伍建设的思考2专业技术人员队伍存在的问题近年来， 市局专业技术人才队伍不断壮大， 取得高、 中、 初级职称资格的人员也逐年增加， 成绩有目 共睹， 但与公安系统先进单位相比还有差距， 与增强广州的综合实力和发展新型城市化的要求相比， 还存在着一些不相适应的问题。2. 1科技人才密度低， 总量规模与发展要求不相适应一是人才分布不均衡。

　上多下少， 市局直属单位专业技术人才多， 区 （ 县级市）

　局专业技术人才相对少。

　人才主要集中在大警种 （ 如刑侦、 技侦、 交警等）

　， 基层单位人才， 尤其是高层次人才严重短缺。

　二是人才欠缺多 元化。

　人才总 量仍然不足， 创 新型、复合型人才缺乏。

　公共安全防范、 审计、 消防等各类专业人才总量仍然紧缺， 高学历、高素质、 高职称人才较少， 懂法律、 懂外语、懂技术、 懂管理的复合型人才比较欠缺。

　三是人才聚集环境欠佳。

　多个警种业务部门的专业岗位未能形成合理的专业人才梯队， 人才序列存在断层， 人才来源未能多样化， 人才分布差异较大。

　自 身科技实力较强的警种比较容易吸引 专业人才， 学历相对较高， 专业相对合理； 但是， 有些警种虽然业务强，但技术人员引不进、 留不住。2. 2高层次人才欠缺， 尤其是科技领军人才匮乏目前广州市公安局专业技术人才中拥有正高级职称 13 人， 副高职称 71 人， 尽管涌现出一批以刘超为代表的领军人物， 但高精尖人才仍然十分紧缺。

　初步统计， 市局专业技术人员进入各级高端人才库的后备人选仅有15 人， 占全局专业技术人员数量的 0. 49% ，全局干警数量的 0. 048% 。2. 3科技人才培养能力与公安事业发展要求不相适应， 科技人才可持续供给能力不足时下， 广州公安被赋予业务类型和项目更多、 标准和要求更高的职责使命， 如何确保忠诚履行职责使命， 高标准、 高质量完成各项任务， 关键在人才。

　当前， 世界以信息化为特征的知识时代， 新的科学发展、 新的技术突破以及重大集成创新不断涌现， 科技成果产业化速度越来越快， 对于广州这样经济较发达地区， 经济社会的发展水平已经较高， 相应的人才问题也显得越来越突出。

　公安警务活动时效强、 压力大、 知识更新培训不及时、 专业技术人才进修普及率不高、 科技工作保障不到位、 工作认同感低等等因素，正成为专业技术人才 “成长的烦恼”， 也成为制约广州公安快速发展的瓶颈。3加快专业技术人员队伍建设的设想3. 1努力构建专业技术人才管理工作的新格局要把专业技术人才工作摆上重要日 程，党政一把手亲自 抓人才工作， 强化 “人才资源是第一资源” 意识， 建立一把手抓第一资源目标责任制， 把人才工作纳入党政领导班子工作目 标责任制， 定期考核， 努力建设一支适应现代社会发展需要、 创新能力和竞争能力居全国公安一流的专业技术人才队伍。3. 2要营造有利于人才聚集的政策环境为解决人才瓶颈问题， 结合公安工作和队伍建设实际需要， 以 “用好现在的， 培养自己的， 留住关键的， 引 进急需的， 储备未来的” 的人才工作思路， 建立和完善人才队伍建设的各项规章制度， 实现人才选拔制度化、 管理规范化、 使用效能化， 并对今后一个时期全局人才工作发展的战略方针和总体目标做出规划。

　制定相关人才政策， 建立科学的激励评价体系和明确激励价值导向， 对业绩优秀、 绩效突出者给予精神、 物资奖励。对优秀人才在出国进修、 职务晋升等方面给予优先权， 对业绩突出、 组织管理能力强的人才， 及时推荐和选拔到领导或学术带头人的岗位上发挥作用， 在非领导职务晋升上给予明确的倾斜政策， 从而体现出 对人才价值的尊重和对人才的重视， 从制度上多给专业技术人员吃上 “定心丸”， 多给专业技术人员“成长的梯子”， 使之安心留在公安工作， 建功立业。( 下转第 18 页)·2·

　2013 ( 4)王俊新: 全自 动固相萃取 GC /MS 法检验水中毒死蜱3. 2送检的鱼 （ 虾）

　塘水中通常含有一些杂质， 为了 不影响萃取效果， 在操作时应先将鱼 （ 虾）

　塘水过滤或离心后再萃取， 避免堵塞固相柱和固相萃取仪。本文用少量溶剂洗脱， 不浓缩直接3. 3进样分析， 一是可节省时间， 提高检验速度，二是可避免浓缩过程中被检测成份的挥发， 因为杀虫剂大多数是易挥发的， 从而提高检出率。4案例2012 年 × 月 × 日，× 市东里镇东寮村林 ×发现其虾塘养殖的虾死亡， 怀疑被投毒。

　现场提取虾塘水约 5 升送检， 经用本文方法检出毒死蜱杀虫剂成份。

　此案破获后， 证实检验结果是准确的檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪。( 上接第 2 页)3. 3大力提高专业技术人才队伍的创新能力一是以项目 （ 课题）

　为依托， 以核心技术为中心， 组织各类科技创新团队， 打破部门之间、 警种之间壁垒， 在科研实践中提高人才的创新能力。

　比如广州 市公安局自 主研发的警民通由 科通、 交警、 出 入境、 户 政、宣传等部门共同开发和推广， 走出 一条科技合成研发的新路子。

　同时， 在研发工作中积极鼓励专业技术人员参与国际科学技术前沿的竞争和锻炼， 在与国际一流科技人才的合作与 交 流 中 更 快 成 长 为 顶 尖 级 科 技 领 军人物。二是着力构建创新平台， 进一步做好广州市公安局重点实验室、 博士后工作站、 六大科研所等创新基地的建设， 为各类科技人才开展科技创新活动， 提高创新能力提供有效的载体和活动平台。三是建立健全鼓励专业技术人才进行科技创新的扶持政策， 为科技创新提供资金保障， 对原创性项目 和拥有自 主知识产权的产品开发的专项扶持， 以及对在科技创新中有突出贡献者的表彰奖励。四是广泛开展科技创新的培训工作， 特别是国外优质教育培训， 不仅局限于高层次专业技术人员， 还要在广大工程师、 技术员中开展科技创新培训工作， 在调训、 自 选培训、 涉外培训和实践锻炼等培养方式的基础上， 探索新型的公务员专业技术人才培养方式， 使人才科学可持续发展。·81·

篇三：调研报告参考：加强县域公安人才队伍建设几点思考

交流236加强公安机关队伍建设是公安工作永恒的主题。2020年8月26日，******向中国人民警察队伍授旗并致训词，阐述了坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警的新时代公安工作基本思路，提出对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的十六字建警治警总要求，激励广大人民警察忠实履行党和人民赋予的新时代使命任务，努力推进公安队伍革命化、正规化、专业化、职业化进程。一、紧抓意识形态建设，坚持“公安姓党”的根本政治属性公安队伍意识形态建设是事关旗帜、事关道路、事关党的执政基础、事关国家政治安全，是确保公安队伍对党绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的前提条件，是方向性、根本性、全局性的问题，因此，必须紧抓意识形态建设。（1）坚定政治信仰，坚持“公安姓党”的根本政治属性。

　“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，人民警察必须把对党忠诚放在第一位，坚持党对公安工作的绝对领导。要深入学习十九届五中全会精神、******训词精神等重要精神理论，用知识武装头脑，筑牢理想根基，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持“公安姓党”的根本政治属性。（2）深刻认识人民警察的根本性质和政治社会职能。人民警察是人民民主专政的重要工具，是具有武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量。人民警察要切实担负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的三大政治和社会职能，作为党和国家的重要工具， “刀把子”要牢牢握在手中，以确保社会治安大局稳定，服务经济社会发展。（3）牢固树立“以人民为中心”的理念原则，培养崇高的历史使命感。

　“国家安危，公安系于一半。”人民警察要有崇高的历史使命感，要有“功成不必在我，建功必须有我”的奉献精神，要自觉融入全面深化改革的时代进程中，全心全意为增强人民群众获得感、幸福感、安全感而努力工作，坚决完成党和人民赋予的新时代使命任务。二、紧抓业务水平建设，努力夯实基础业务（1）加强理论学习，夯实理论素养。理论指导实践。在日常学习中要加强对《中华人民共和国宪法》 《中华人民共和国人民警察法》 《中华人民共和国治安管理处罚法》 《中华人民共和国刑法》 《中华人民共和国民法典》等法律法规的学习，不断夯实理论素养。（2）规范执法办案，坚决防止程序性违法事件的发生。在出警办案中要做到出警迅速、装备齐全，确保执法的安全、合理、合法、有效。要严格落实公安部执法办案区管理“四个一律”和陕西省公安机关规范执法“四个必须”的要求，坚决防止立案侦查等阶段发生刑讯逼供、超期羁押、非法搜查、非法扣押、执法办案缺少正式民警及人民警察证过期等问题。（3）以全警实战大练兵助推业务素质提升。

　“练兵先练长”，要充分发挥“一局之长” “一所之长”的示范引领作用，努力提升各警种业务能力，奋力锤炼警务实战技能，不断增强打击违法犯罪和防范及处理风险的能力。（4）努力夯实基础业务，深入践行“枫桥经验”，推动形成共建共治共享的社会治理新格局。①深入开展“百万警进千万家”活动。全面践行“五必进、全覆盖”的要求，不断加大“平安建设”宣传力度，着力排查化解矛盾纠纷，以访民情、解民忧、化矛盾、防风险、查问题、治乱点为主要内容，严防“民转刑”事件发生，真正做到辖区底子清、情况明、发案少、秩序好、群众满意。②巩固扫黑除恶斗争成果，营造和谐社会氛围。要推进扫黑除恶专项斗争常态化，总结经验，补齐短板，巩固成果，进一步提高群众满意率，营造风清气正的和谐氛围。③加强肇事肇祸精神病人管控。对肇事肇祸精神病人实行分级管控、动态随访和救助收治的管控措施，借助信息化手段，落实好监护人、民警、社区（村组）干部的多元管控责任，切实做到预防为主，强化管控。④加强警务区建设，推进网格化区域治理。加强警务区建设就是要“人往基层走，钱往基层花”，以警务区为“点”，连“点”成“线”，以“线”促“面”，形成网格化区域治理，确保处警高效，进一步发挥警务区、警务工作的站战斗堡垒作用，全方位提升治理能效。⑤以建设“枫桥式”公安派出所为抓手，为经济建设保驾护航。

　“群众利益无小事，一枝一叶总关情。”要积极学习“枫桥经验”，把矛盾纠纷排查化解作为工作重点来抓，广泛发动和依靠群众，坚持矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，切实履行好公安人的职责使命，努力营造平安稳定的社会经济发展环境。⑥推动形成共建共治共享的社会治理新格局，走好社会治理的“最后一公里”。要切实转变工作思路，密切联系群众，建立健全群防群治力量的协调联动机制；设立专项资金，充分调动群众广泛参与，充分发挥治安员、治安耳目底子清、情况熟的优势；充分发动治保会、义警协会等群防群治力量，充分调动社会力量，推动形成共建共治共享的社会治理新格局，走好社会治理的“最后一公里”。新时代下基层公安队伍建设的几点思考陈东升（陕西省咸阳市长武县公安局，陕西　咸阳　713699）摘　要：加强公安机关队伍建设是公安工作永恒的主题。2020年8月26日，******向中国人民警察队伍授旗并致训词，激励广大人民警察忠实履行党和人民赋予的新时代使命任务，努力推进公安队伍革命化、正规化、专业化、职业化进程。关键词：政治建警；

　纪律作风；

　智慧警务；

　奖惩机制；

　从优待警作者简介：陈东升（1993—　），男，汉族，陕西西安人。主要研究方向：

　治安学、法学。。

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　经验交流237三、紧抓纪律作风建设，深入践行群众路线纪律作风是人民警察的魂。人民警察是纪律队伍，要坚持把纪律作风挺在前面。（1）密切联系群众。群众路线是纪律作风建设的不竭动力，党员民辅警只有密切联系群众才能思想不滑坡、情感不忘根、作风更优良、践行更有力；才能不忘初心，牢记使命，全心全意为人民服务。在日常执法办案中更要懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧、会宣传发动、会调解纠纷、会化解矛盾、会主动服务。（2）坚持廉洁自律，确保人民警察的纯洁性。

　“执规矩以成方圆，准绳墨以追曲直”，新时代下，从严治警永远在路上。党员民辅警不仅要做到严以律己，更要做到工作和生活的严格统一。要坚持公私分明，先公后私，公而忘私；要坚持崇廉尚德，清白做人，干净做事。四、紧抓警力下沉工作，努力夯实基层治理基础基层单位警力不足、警力结构“隔代”等问题制约着社会治理能效的提升。因此，要把夯实基层治理基础作为当前基层队伍建设的重要内容。（1）持续推进警力下沉工作。新录用人民警察要先到基层接受锻炼，熟悉业务，了解情况，为基层补充新鲜血液。（2）将“传帮带”的优良传统继承和发扬。老师傅带新徒弟，一传经验做法，二帮业务开展，三带纪律作风，切实做到“扶上马，送一程”。（3）把政府购买公共服务作为社会治理的重要补充。在队伍建设方面：要加大对基层所队硬件建设和警务保障的资金投入力度。聘请一支专业的溺水救援队伍，发动一批以义警、治安员、治安耳目为主的群防群治力量。在公共服务方面：探索以购买服务的方式分离出一部分职能，着力实现“专业人干专业事”的目标。通过多措并举，综合施策，进一步加强基层所队硬件建设，改善工作和居住环境，提升警务保障能力。五、紧抓智慧警务建设，推进社会治理能力现代化智慧警务的普及应用能大大提高办事效率，是科技兴警的必然要求，能大大减少人力资源成本，方便群众办事，让群众少走马路，多走“网”路。（1）紧紧依托“互联网+公安政务”、云计算、大数据的智慧警务建设，不断加强“互联网+公安政务”的宣传推广。依托“互联网+公安政务”、云计算、大数据的智慧警务建设，充分引导群众运用智能手机、智慧机柜，实现户政业务线上预约办理。在日常开展基础工作时，要加强宣传推广，采取分发宣传单、现场讲解、视频讲解的方式进行“互联网+公安政务”的宣传推广工作。（2）持续优化业务数据平台，提高数据报送的准确性。进一步优化业务数据平台，打破信息壁垒，实时更新数据。在报送信息时，各级业务部门按照权限，自主填报数据，分级核验审查，自主抽取数据，彻底解决信息层层报送、层层有误差的问题。（3）强化大数据分析研判能力，推进社会治理能力现代化。通过加强大数据、 “爬虫”和IP定位等网络技术手段使用，为肇事肇祸精神病人管控，打击散布谣传、制造恐怖、组织越级上访、电信诈骗、暴力犯罪等提供信息技术支撑，推进社会治理能力现代化。（4）协调推进“雪亮工程”建设，着力混乱地区的“插眼撒网”。要协调相关部门加大对混乱地区“雪亮工程”建设的资金投入力度，配合公安部“天网工程”，精准识别违法犯罪分子，为日常执法办案、混乱地区整治提供支撑。（5）紧紧依托智慧警务的应用，全面落实公安交管“放管服”改革，探索公安政务的“最多跑一次”模式。要大力宣传推广智慧警务的应用，全面落实公安部推行的12项公安交管“放管服”改革。一方面，要持续优化“互联网+公安政务”的为民办实事能力；另一方面，要紧紧依托户籍制度改革，进一步优化便民利民措施，把“我为群众办实事”纳为当前工作重点，真正做到流程再优化、材料再减少、时限再提速、服务再便民。六、紧抓奖惩激励机制建设，加强青年民辅警岗位交流建立健全奖惩激励机制，加强青年民辅警岗位交流，对于激发队伍凝聚力“向心力”战斗力有重要意义。（1）加强对基层干警的表彰奖励力度。要提高对基层干警的表彰奖励力度，激发他们干事创业的热情，着力解决基层干警职业认同低的问题；对主动担当作为、工作实绩突出和任职年限较长的民警辅警要给予荣誉表彰和物质奖励，提供交流学习和公费进修的机会，让广大基层干警有荣誉感、获得感、职业认同感。（2）加强青年民警岗位交流。

　“青年民警是警察队伍的明天”，要让青年民警在基层派出所得到锻炼，在各个大队专精业务，逐渐走上重要岗位，充分培养一批政治素质过硬、纪律作风过硬、业务能力过硬的骨干，让干事创业敢担当成为主旋律。（3）突出实干与德行的用人导向。大力推行干部提拔任用基层导向、实干导向、德行导向。要把基层工作经历和德能勤绩廉作为干部考核提拔的重要指标；要重用为民服务的孺子牛、创新开拓的拓荒牛、艰苦奋斗的老黄牛，培养公安队伍的中流砥柱。七、紧抓从优待警措施落实，努力提升广大干警荣誉感、获得感、幸福感从优待警是提高干警职业荣誉感、获得感、幸福感的有力举措。要确保干警休假时间不减少，统筹单位内部人员轮休、补休；要与多家三甲医院建立人民警察就医绿色通道，确保医院医疗水准高和就医方便快捷；要加强干警心理健康疏导，聘请专业的心理医师对思想压力大、心理负担重以及有需要的干警进行心理疏导、心理建设，预防和治疗干警心理疾病；要设置解压室、发泄室，确保干警的负面情绪能够及时得到宣泄，切实做到关怀干警的身心健康。八、结语加强公安队伍建设，实现公安工作现代化是新时代公安工作的发展方向。要紧抓意识形态、业务水平、纪律作风、智慧警务应用、奖惩激励机制和从优待警等方面的建设，努力实现公安队伍革命化、正规化、专业化、职业化！参考文献：[1]谢进.新形势下加强基层公安队伍建设的思考[N].巴中日报,2020-06-05(05).。

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篇四：调研报告参考：加强县域公安人才队伍建设几点思考

关于公安队伍建设的调研报告

　根据**局党委的安排部署，现就围绕新形势下如何加强公安队伍建设，努力锻造新时代基层公安铁军主题，在深入调查研究的基础上，结合**派出所工作实际，形成**公安队伍建设调研报告。

　 一、派出所队伍现状

　 近年来，**派出所根据上级的安排、部署，先后开展了多次纪律作风教育整顿活动，派出所民警队伍建设取得了明显的成效。主要表现在：

　 一是队伍建设作风有了明显改变，很少发现投诉民警违法、违纪和服务态度的事情；

　 二是在 “立警为公、执法为民” 的思想观念进一步树立，公正文明执法执法理念进一步提高；

　 三是服务经济建设的意识增强，服务态度、服务质量有了明显进步。

　 但对照新时期对于公安队伍建设的新要求，当前还存在以下不足和问题，主要为：

　一是部分民警敬业精神不强，缺乏立足岗位建功立业的思想意识，工作不求有功，但求无过；

　 二是少数民警学习不自觉，素质提高缓慢。有的民警学习的目的是混文凭，混学历，而不是学知识，学能力。

　少数民警队政治理论学习较少，法律业务钻研得不深，结合实际运用得更少，满足一知半解，满足现有经验；

　三是部分民警宗旨观念不牢，为人处亊、执法办案以管人者自居，在接到群众报警、求助和到基层单位检查工作时，态度不端正、办亊推诿，疏远了警民关系；

　 四是少数部门民警法制观念淡薄，办理案件程序有时不按规定办理的时有发生。

　 二、原因分析

　 公安思想政治队伍工作之所以存在上述问题，有着多方面的因素，其产生的主要原因是：

　（一）受市场经济负面影响，个别民警的价值教育不够到位。

　目前，我国正处社会转型期，人们的思想观念和价值取向正发生着多方面的变化，呈现出多元化的趋向，反映在公安队伍上，必定会给一些民警带来不良影响，民警的价值观也呈现出多元化趋向。可以说，社会环境发生了巨大变化，对民警的思想也产生了潜移默化的影响，客观上增加了公安思想政治工作的难度。

　（二）思想政治工作方法单一，针对性不强，缺乏工作办法。

　针对新形势下的思想政治工作，目前是说得多，做得少，新的方法不多，以工作会议替代了政治教育，行政命令替代了思想工作，新办法、新招数不多，缺乏渗透性和思想政治工作的亲和力。公安思想政治工作的重点在基层，但由二者缺乏统一的工作规范，缺乏强有力的领导，

　很多基层思想政治工作者面对新情况、新问题，往往感到无所不适，如何有力开展思想政治工作是公安机关普遍感到困惑的问题。

　 （三）激励竞争机制仍需不断完善。

　近年来，我们虽然先后实行了重点工作和相关业务考核等队伍管理长效机制，有效地激发了队伍活力，取得了明显成效效，但在目标设定、奖惩兑现、落实力度上仍存在一定的不足，未能充分激发民警的工作热情。宣传典型、弘扬正气力度不够，对先进典型只注重了发现、培养，在宣传典型、发挥先进典型的导向性和激励作用方面做得还不够。

　（四）存在认识偏颇。由于各项公安业务工作是硬指标，上级要求紧、考核多，容易立功受奖，因此，大多数民警的主要精力都放在了业务工作上，这样就导致队伍中普遍存在着重业务工作、轻思想工作的倾向。

　 三、对策建议

　（一）加强怃想政治建设，牢固树立执法为民的思想观念。公安机关是武装性质的国家治安行政力量，是人民民主与政的重要工具，要高度重视思想政治工作，始织把政治建警放在首位，确保这支队伍政治上永远合格。坚持政治建警，首要的就是要加强队伍的政治理论学习，以理论上的清醒确保政治上的坚定。坚持不懈地用***新时代思想武装广大民警的头脑，用大道理引导小道理，使广大民警切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、行

　动上和党中央保持高度一 致，永葆人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。坚持政治建警要把增强人民群众的感情作为最基本的、经常性的教育来抓，夯实执法为民的根基。

　 （二）加强班子自身建设，努力建设过硬班子。要按照政治坚定、开拓创新、团结协调、廉洁勤政的要求，努力力建设过硬班子，以领导班子的表率作用，带动公安伍建设。一是要讲政治、讲大局，把思想政治建设放在班子建设的首位。要坚持用***新时代重要思想武装头脑，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，形成正确的权力观、地位观和利益观，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想和不良风气的侵蚀，经得起各种风浪的考验；二是要开拓创新，做亊业发展的带头人。班子成员要有强烈的亊业心和责仸感，用挑战自我，敢于面对困难和阻力，以与时俱迚、开拓创新的精神，认真进行研究，创造性地开展工作；三是要襟怀坦荡，精诚团结。要按照民主集中制的原则，对班子成员的工作迚行细化分工，既明确具体，又相于协作，重大问题坚持集体研究，形成顾大局、讲团结、比奉献、谋发展的工作氛围；四是要树立良好警风，做到廉洁勤政。班子成员要经常按照廉洁自律的要求，对照检查自己。工作圈内，坚持建功立业为人民；生活圈内，坚持一身正气拒腐蚀；

　（三）严格公安教育训练，不断提高公安民警的综合素质。随着经济社会的发展和社会的进步对公安队伍提出了更高的要求。当前，民警整体素质不高是制约公安队伍建设呾公安工作发展的“瓶预”。民警在执法工作中存在的一些偏差和违规违法问题，大多数是由于素质不高造成的。这些年，公安机关由于培训的实战性和针对性丌强，培训与民警自身的发展进迚步没有挂钩，导致培训的敁果欠佳，今后，教育训练应积极贯彻落实《公安机关人民警察训练条令》，与民警的晋职晋衔结合起来，与基层实战单位的备战备勤结合起来。要积极探索时间短、见效快、质量高的培训途径。

　 （四）统一公安队伍的纪律要求，建立配套完善的管理监督 制度 。

　公安队伍之所以会发生这样那样的问题，既与公安工作的性质、特点密切相关，同时也于教育、管理、监督不力密切相关。要解决公安队伍存在的问题，必须严格管理、严格教育。要加强对民警的宗旨观念敃育、理想信念教育、法律文化知识教育，加强业务技能培训，不断提高民警的政治素质、业务素质和实战本颂，最大限度地减少民警的违法违纪问题；其次要严格监督，严肃法纪。领导班子要经常深入基层检查督促工作，直接下去听取对民警的意见，发现问题要及时提醒、及时解决；最后要在从严治警的同时，坚持依法治警。要以国家公务员管理条例、人民警察法和人民警察内务条令为依据，认真贯

　彻落实公安民警能力素质标准和录用、奖惩、纪律标准，以及任职、晋升标准等。要严格执行警察录用制度，切实严把“进口”关，从源头上保证公安队伍的基本素质。

篇五：调研报告参考：加强县域公安人才队伍建设几点思考

于加强公安队伍建设的建议公安机关是国家政权的重要组成部分， 公安机关的性质、 特点和所担负 的职责、 任务， 决定了 它在构建社会主义和谐社会的历史进程中， 肩 负着其他任何部门都无法替代的特殊职责， 发挥着其他任何部门都无法替代的特殊作用。

　近年来， 随着形势发展， 公安队伍的管理越来越严格， 对民主的要求越来越高。

　从总体上看， 我市的公安队伍是一支有战斗力的队伍，广大干警忘我工作， 无私奉献， 但由于经常加班加点， 没有正常的休息时间， 生活没有规律， 工作任务重、 心理压力大、 工作环境差等因素导致民警不同程度的产生消极情绪。

　如今，“立警为公， 执法为民”、“公正执法树形象” 已成为公安队伍努力实现的目 标和一致的方向， 然而， 在我市的公安队伍中出现的违法违纪、 执法犯法的现象不得不令人深思。

　我市个别县个别民警公然开设赌场、 参与赌博、 酒后驾驶等无视法律的事件应当引 起我们的警惕！

　产生上述问题的原因是多方面的， 但最根本的原因， 我们认为是公安机关思想政治工作薄弱， 重业务而忽视了 公安队伍人员 的思想动态； 重行政管理而忽视了 对队伍人员 的政治生活关心。

　经过我们对部分人员 的明察暗访、 谈心交心， 发现公安队伍中有三种不稳定消极因素：

　一、“阳光工资” 后， 政府采取“一刀切” 的做法， 作为特殊行业的公安队伍得不到特殊的福利补贴， 低待遇挫伤了 公安民警的工作积极性， 民警对此反应强烈。

　公安机关任务重、 风险高、 责任大， 加班加点有如家常便饭， 工作相对于政府其他部门 更加辛苦， 据不完全统计， 基层公安民警平均每三天需值班一次， 每周至少加班一次以上， 可应有的加班费、 差旅费、 误餐费、 高温补助费等辛苦补贴得不到落实， 特殊环境造成的职业伤治、 医疗费等一概被统揽在“阳光工资” 核定范围内， 特殊伤患没有特殊

　 补贴。

　二、 合法权益保护机制不完善， 执法民警缺乏应有的安全感！

　强调文明执法在某种程度上确实规范了 民警的执法行为， 可在此同时， 也助长了坏人的嚣张气焰， 公安民警忍辱负重、 忍气吞声， 被骂、 被撕扯破衣服甚至被打等现象也屡见不鲜， 公安队伍缺乏有效保护执勤、 执法民警的手段和措施。

　在缺乏有效的安全保障机制保护民警个人人身安全的的情况下，致使民警缺乏安全感， 同时也在逐步的消耗着民警的正义感与责任感， 导致他们逐步的不敢对恶势力说不！

　侵害公安民警合法权益的问题, 呈逐年上升的趋势。

　从现象上看, 其具体表现形式和特点是：

　一是阻碍执法, 群体围攻事件不断蔓延, 公安民警正当的执法权益受到侵害， 一些群众由于各种原因在某种程度上对社会不满, 对公安民警存有偏见, 对执法活动不理解, 还有一些不明真相的群众被不怀好意的人挑唆、 利用 , 容易激化矛盾, 引 发群体围攻事件的发生。

　在这种情况下, 公安民警往往不敢轻易采取制止手段,加剧了 围攻事件的恶性发展。

　而且在司法实践中, 当加害者是某一群体时,受法不责众心理的影响, 对加害者处理过轻, 有的甚至不了 了 之, 这样就无形中助长了 某些人的群体加害心理。

　二是执法过程中, 暴力袭警现象日 趋严重, 公安民警人身安全受到侵害。

　近年来, 暴力袭警案逐年增加。

　袭警事件的发生都和人民警察执行公务有关。

　接连发生的暴力袭警案, 造成了 公安民警的重大伤亡, 也给我们的社会治安秩序和正常的执法工作带来挑战, 应引起我们高度警惕。

　三是诬告、 陷害时有发生, 公安民警的名 誉权受到了 侵害。对公安民警的诬告、 陷害这类问题带有普遍性, 在侵权行为中占有相当 比例。

　有的是被告人、 犯罪嫌疑人、 犯罪分子或亲属发泄私愤、 威胁报复, 有的是无理取闹, 故意给公安机关难堪, 有的则 是有意诋毁党和政府的形象,对公安机关和公安民警进行无端攻击。

　三、 队伍流动不畅、 提任困难。

　公安队伍公务员 流动不畅导致民警对

　 政治前途缺乏信心以致不能充分激发民警工作热情。

　特别是部分县、 市 （ 区）公安实行限调令， 内部规定对公安人员 原则 上工作未满五年或八年不许调离公安机关反响极为强烈。

　公安队伍普遍存在着交流慢， 进得来， 出不去的现象。

　有的民警在一个岗位上一干就是几年， 甚至十几年。

　造成局部死水一潭， 没有生机。

　尤其是公安队伍庞大， 提任相当困难！

　我们认为， 长期在公安队伍工作， 业务熟练， 干起工作来轻车熟路， 对公安工作业务的实施， 理论的探讨的确有一定优势。

　但从问题的另 一面看， 公安民警不经常交流， 死死板板地老在一个岗 位上， 也有很多弊端， 据调查分析， 民警不能及时交流， 至少有三点不利因素。

　一是不利于优秀人才脱颖而出。

　由于人才常年积压， 久而久之， 一部分人才磨平了 棱角， 消退了 锐气， 失去了 进取心。

　二是不利于调动民警的积极性。

　公安民警因长期按部就班地从事公安工作， 死死拴在多年不变的岗位上， 工作成了 模式化、 公式化， 思维方式固定化、 。

　有的认为干好干孬反正就这个样了 ， 特别是在基层公安机关工作的民警， 提任机会一般不多， 又很难交流出 去， 常此以往使一些民警丧失了 进取心。

　三是不利于公安工作的开拓创新。

　因缺乏交流， 长期的在一个岗位工作也导致大家思维单一化、 机械化。

　其次是公安队伍人员 多推任少， 如永嘉县公务员 3000 多人， 可公安就有近 800 多公务员 。

　计算一下每年提任副科以上的领导干部， 就知道公安队伍提任的比例太低了 。

　为此， 我们建议从以下几个方面进一步加大对公安队伍的建设：

　一、 加强公安领导班子建设， 充分发挥核心作用。

　一要把工作重心下移， 把重点放在基层队伍建设上， 夯实公安队伍建设的根基； 二是切实开展谈心交心活动， 密切干警、 警民关系 ， 及时掌握民警的工作、 生活、 思想状况。

　二、 要切实解决和落实好公安队伍特殊岗 位的福利待遇问题。

　政府要舍得花钱保平安， 让民警安心工作。

　要考虑到公安民警岗位的特殊性， 反

　 应出普通公务员 和公安民警的区别， 基层公安民警长期奔波劳累在一线，任务重、 风险高、 责任大， 据不完全统计：

　我市大多数民警每人每天工作时间 10—13 小时， 每周工作时间 60 小时以上， 远远超过劳动法规定的 40小时， 根据劳动法规定， 在法定工作时间外工作的， 应当补休， 不能补休的， 应当给予 3 倍以上的工资补助， 在这次“阳光工资” 的调整中都将这些全部纳入到统一的福利待遇的基数范围内， 使公安这一特殊行业没有体现出特殊津贴， 应予落实特殊的补贴、 加班费、 高温补助费、 保健费、 医保门诊药费等。

　总之， 要认真研究、 科学区分民警作为劳动者依法应得的劳动补偿， 职业危害伤治保健工作所需经费和普通公务员 津贴的区别。

　不能将公安民警的加班费、 高温补助费、 职业危害伤治保健费也一并纳入我们统一发放的补贴范围内， 应另 行允许发放。

　同时公安队伍内部应落实向基层倾斜待遇， 实行基层艰苦工作补贴， 下沉机关警力和从优待警政策。

　三、 加大公安队伍干警的培训 教育力度。

　市财政和各县财政每年要安排一定的公安司法人员 教育经费。

　新形势下， 公安人员 不仅要掌握公安所需的专业知识， 更需要学习掌握经济、 哲学、 人文社会和文化等各种知识，多方面进行培训， 以拓宽公安人员 的视野， 增强思维逻辑的创新能力。

　一是对 45 岁以下民警三年内要普遍的进行一次短期的学习轮训， 同时要选择一批年轻干部每年在省、 市党校举办 1——2 个短期轮训班， 不能只局限于公安内部的强化训练， 要因人而异。

　二是每年要鼓励和选送一批年轻干部参加本科以上的研究生、 博士生等高等学历教育。

　四、 要加强对协警的思想教育工作。

　在公安警力紧缺的状况下， 协警也无疑为维护我市和各县市（ 区）

　社会治安工作和构建和谐社会作出了 积极的贡献。

　但由于条件的限制， 对协警的管理也成为一大难题。

　因此我们首先要落实协警管理教育制度， 强化基层科所队对所在单位协警的管理力度， 充实协警生活， 丰富协警知识， 提高协警思想觉悟。

　其次要对协警有

　 一定的奖励机制， 对表现优秀者要采取一定的物质和精神奖励增加其积极性， 市、 县编委要给公安增加一定的事业编制， 每年招收几名 表现突出的协警充实到事业岗位。

　五、 加大公安队伍的交流力度， 明确取消限调令。

　公安队伍的流动问题已成为大家关心的一个热门话题， 特别是参加公安工作未满 5 年或 8 年的不许调出公安机关这一规定不仅在公安队伍中反响强烈， 在其他干群中也产生了 一定反响。

　人挪活、 树挪死， 人才需要流动， 一个队伍流动不畅就会变成一潭死水， 这是人才的基本规律。

　在公安人才结构上目 前存在着相当 不合理的状况， 因此公安队伍需要考虑的是尽快把人才引 进来， 为人才开辟一条畅通无阻之道， 只有让公安队伍进出畅通， 才会有更多更好的人才引 进来和促进大家的工作积极性。

　以堵留人不是一个明智之举， 必须尽快取消限调规定。

　二是市、 县组织部门要重视公安队伍干部的提拔使用和交流。

　要提高公安干部使用相应的比例解决公安队伍干部提任难的问题。

　六、 要加大对公安工作的宣传力度。

　公安宣传工作是党和政府整个宣传工作的一部分。

　因此我们应当 大力宣传公安队伍的典型， 扬正气、 树标兵， 营造公安队伍良好的工作氛围， 促进社会风气， 社会治安的根本好转。

　七、 要尽快建立和完善警察权益保障机制。

　面对公安民警合法权益不断遭受侵害的事实， 我们应采取相应对策从根源上来解决问题, 更应该尽快建立完善的警察权益保障机制。

　警察执法不安全， 那里还有社会的长治久安？ 一要逐步建立从优待警的规章制度体系和长效机制， 即: 积极推进公安民警正当执法权益保护工作； 二要建立以维护人身安全为核心的快速救治机制； 三要建立因公伤亡保险制度； 构建以慰问联系伤亡民警家属的扶危帮困机制； 四要建立定期体检制度和职业防尘防治制度。

　以上建议请公安会同组织、 人事、 财政共同办理！

篇六：调研报告参考：加强县域公安人才队伍建设几点思考

安队伍建设调研报告五

　文档仅供参考

　 新形势下加强公安队伍建设的调研报告

　当前，在加快改革开放，建设社会主义市场经济的新形势下，公安队伍的思想政治工作出现了很多新情况、新问题。面对新形势，如何带出一支“政治合格、业务精通、作风优良、执法公正”的队伍，切实加强和改进公安思想政治工作，就成为公安机关亟待解决的一个实际问题。

　一、芒市公安局队伍现状 **公安局现有***

　近年来，芒市公安机关先后开展了****活动，从“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的基本要求，到全面提高队伍战斗力的“大练兵”活动，芒市公安局队伍建设取得了明显的成效。主要表现在：一是队伍纪律作风有了明显改变，很少发现举报投诉民警违法、违纪和服务态度的信访情况；二是“立警为公、执法为民”的思想观念进一步树立，公正文明执法和执法质量进一步提高；三是服务经济建设的意识增强，服务态度、服务质量有了明显进步。

　可是，当前也有少数民警的思想状况不容忽视，对当前公安工作和队伍建设产生了一定的影响。主要表现在以下四个突出方面：一是部分民警敬业精神不强，缺乏立足岗位建功立业的意识和干劲，工作不求有功，但求无过；二是少数民警学习不自觉，素质

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　 提高缓慢。有的民警学习的目的是混文凭，混学历，而不是学知识，学能力。少数民警队政治理论学习很少，法律业务钻研得不深，结合实际运用得更少，满足于一知半解，满足于现有经验；三是部分民警宗旨观念不牢，为人处事、执法办案以管人者自居，在接到群众报警、求助和到基层单位检查工作时，态度生硬、办事推诿，伤害了群众感情，疏远了警民关系；四是少数部门和民警法制观念淡薄，违反程序办案的现象依然时有发生。

　二、原因分析

　公安思想政治工作之因此存在上述问题，有着多方面的因素，是复杂的内外比因素相互交织制约影响的结果，其产生的主要原因是：

　（一）受市场经济负面影响，少数民警的价值观发生扭曲。

　当前，中国正处于社会转型期，人们的思想观念和价值取向正发生着多方面的变化，呈现出多元化的趋向，反映在公安队伍上，必定会给一些民警带来不良影响，民警的价值观也呈现出多元化趋向。能够说，社会环境发生了巨大变化，对民警的思想也产生了潜移默化的影响，客观上增加了公安思想政治工作的难度。

　（二）思想政治工作方法单一，针对性不强，缺乏规范和指导。

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　 针对新形势下的思想政治工作，当前仍是说得多，做得少，新的方法不多，仍以工作会议替代了政治教育，行政命令替代了思想工作，新办法、新招数不多，缺乏渗透性和思想政治工作的亲和力。公安思想政治工作的重点在基层，但由于缺乏统一的工作规范，缺乏强有力的指导，很多基层思想政治工作者面对新情况、新问题，往往感到无所适从，如何有效开展思想政治工作是公安机关普遍感到困惑的问题。

　（三）激励竞争机制仍需不断完善。

　近年来，我们虽然先后实行了绩效考核等队伍管理长效机制，有效地激发了队伍活力，取得了明显成效，但在目标设臵、奖惩兑现、落实力度上仍存在一定的不足，未能充分激发民警的工作热情。宣传典型、弘扬正气力度不够，对先进典型只注重了发现、培养，在宣传典型、发挥先进典型的导向性和激励作用方面做得还不够。

　（四）存在认识偏颇

　由于业务工作是硬指标，上级要求紧、考核多，容易立功受奖，因此，大多数民警的主要精力都放在了业务工作上，这样就导致队伍中普遍存在着重业务工作、轻思想工作的倾向。

　三、对策建议

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　 （一）加强思想政治建设，牢固树立执法为民的思想观念。

　公安机关是武装性质的国家治安行政力量，是人民民主专政的重要工具，要高度重视思想政治工作，始终把政治建警放在首位，确保这只队伍政治上永远合格。坚持政治建警，首要的就是要加强队伍的政治理论学习，以理论上的清醒确保政治上的坚定。要针对多元化文化对公安队伍的影响和冲击，坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大民警的头脑，用大道理引导小道理，使广大民警切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、行动上与以胡锦涛为***的党中央保持高度一致，永葆人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。坚持政治建警要把增强与人民群众的感情作为最基本的、经常性的教育来抓，夯实执法为民的根基。少数公安民警对群众缺乏感情是导致民本思想不牢、执法不公不严的重要因素。不解决与人民群众的感情问题，就无法解决公安机关为谁执法、为谁服务、如何执好法、如何服好务的问题。公安民警只有对群众怀有深厚感情，工作中才能有强烈的主观能动性和创造性，才能把群众的事当成自己的事办，才能真正把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准。因此，必须教育广大民警牢固树立群众至上的观念，牢固树立以民为本的思想，把增进公安民警与人民群众的感情作为公安思想政治工作的一项基本内

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　 容，引导广大民警将对群众的朴实感情上升为警察的基本职业道德和职业荣誉感，体现为具体的警务工作责任制。

　（二）加强领导班子自身建设，努力建设过硬班子。

　要按照政治坚定、开拓创新、团结协调、廉洁勤政的要求，努力建设过硬班子，以领导班子的表率作用，带动公安队伍建设。一是要讲政治、讲大局，把思想政治建设放在班子建设的首位。要坚持用科学理论武装头脑，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，形成正确的权力观、地位观和利益观，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想和不良风气的侵蚀，经得起各种风浪的考验；二是要开拓创新，做事业发展的带头人。班子成员要有强烈的事业心和责任感，用于挑战自我，敢于面对困难和阻力。对公安工作面临的新情况、新问题，要以与时俱进、开拓创新的精神，认真进行研究，创造性地开展工作；三是要襟怀坦荡，精诚团结。要按照民主集中制的原则，对班子成员的工作进行细化分工，既明确具体，又相互协作，重大问题坚持集体研究，形成顾大局、讲团结、比奉献、谋发展的工作氛围；四是要树立良好警风，做到廉洁勤政。班子成员要经常按照廉洁自律的要求，对照检查自己。工作圈内，坚持建功立业为人民；生活圈内，坚持一身正气拒腐蚀；五是要严格落实各项制度，规范领导班子建设。要严格落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度和谈话制度，普遍开展经济责任审计，强化领导干部的廉洁从政意

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　 识，全面实行竞争上岗制度，规范领导干部交流工作，推行干部任期制。

　（三）严格公安教育训练，不断提高公安民警的综合素质。

　经济的发展和社会的进步对公安队伍提出了更高的要求。当前，民警整体素质不高是制约公安队伍建设和公安工作发展的“瓶颈”。民警在执法工作中存在的一些偏差和违规违法问题，大多数是由于素质不高造成的。这些年，公安机关由于培训的实效性和针对性不强，培训与民警自身的发展进步没有挂钩，导致培训的效果欠佳，今后，教育训练应积极贯彻落实《公安机关人民警察训练条令》，与民警的晋职晋衔结合起来，与基层实战单位的备战备勤结合起来。要积极探索时间短、见效快、质量高的培训途径，在总结近年来教育培训经验的基础上，针对不同警种、不同层次，指定并落实针对性、实用性的培训方案，采取军事化管理方式，并聘请上级领导业务骨干、专业教师授课，提高培训的品位和层次。教育培训要着眼于实战需要，做到学以致用，提高民警的实战本事，要积极推进科技强警战略，大力实施人才战略，着力提高公安工作现代化水平，积极应对当前实用技术型、智能型犯罪日益突出、侦查难度加大的问题，要在民警中大力倡导“终生学习”理念，鼓励民警自觉养成良好的学习习惯，从书本中学，在实践中学，经过理论学习指导工作实践。（四）统一公安队伍的纪律要求，建立配套完善的管理监督制度。

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　 公安队伍之因此会发生这样那样的问题，既与公安工作的性质、特点密切相关，同时也与教育、管理、监督不力密切相关。要解决公安队伍存在的问题，首先必须严格管理、严格教育。要加强对民警的宗旨观念教育、理想信念教育、法律和文化知识教育，加强业务技能培训，不断提高民警的政治素质、业务素质和实战本事，最大限度地减少民警的违法违纪问题；其次要严格监督，严肃法纪。领导班子要经常深入基层检查督促工作，直接听取下去群众对民警的意见，发现问题要及时提醒、及时解决；纪检督察部门要变事后查处为事先防范为主，把预防民警违法违纪的关口前移。要进一步健全完善警务公开制度，不断提高公安工作的透明度，更加广泛、更加有效地接受社会各界和广大人民群众的监督；第三要在从严治警的同时，坚持依法治警。要以国家公务员管理条例、人民警察法和人民警察内务条令为依据，认真贯彻落实公安民警能力素质标准和录用、奖惩、纪律标准，以及任职、晋升标准等。要严格执行人民警察录用制度，切实严把“进口”关，从源头上保证公安队伍的基本素质。要坚持经常性的督查和严肃查处违法违纪案件相结合，认真纠正公安执法活动中出现的侵民、扰民、伤民等问题。要敢于坚持原则、敢于碰硬，以对人民群众高度负责的精神来处理违法违纪案件，做到发现一起严肃查处一起，绝不姑息迁就、包庇护短，努力预防和减少违法违纪案件的发生。

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　 （五）建立配套完善的警务保障机制，落实从优待警的相关举措。

　要坚持把解决民警思想问题、作风问题、工作问题与解决民警政治、经济待遇和实际生活困难相结合，凝聚警心，调动广大民警干事创业的工作热情。一要在民警的政治待遇上多给予考虑。积极探索建立一系列选拔任用领导干部的新机制、新举措，注重在公安工作和队伍建设的实践中考察、识别和提拔干部，提高政治待遇，对在业务工作和队伍建设等方面做出贡献的要及时记功表彰；二要切实做好后勤保障工作，努力保障办案经费，增加必要的装备，特别是涉及到民警自身防护的装备一定要保证；三要关心民警生活，经常了解民警的家庭、思想状况，帮助她们解决实际困难，切实提高民警的物质生活待遇；四要采取措施，积极保障公安民警正当执法权益。

　（六）加强警察公共关系建设，塑造良好形象。

　公安工作是一项社会工作，需要全社会的理解、支持和配合，必须高度重视并有效开展警察公共关系建设。坚持严格执法、热情服务，牢固树立全心全意为人民服务的观念，这是我们开展警察公共关系活动的出发点和落脚点。实际工作中，应拓宽渠道、多策并用、多管齐下。首先，要加强公安机关内部公共关系建设，争取全体民警真诚合作与支持，使部门之间、民警之间沟通思想、笑出误解，增进团结。同时，强化民警的纪律观念，同心同德，互相配合，行

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　 程巨大的组织凝聚力；其次，要加强与外部的沟通联系，争取各种组织、团体和公众的支持和协助。要与地方党委、政府和上级公安机关保持密切联系，经常听取她们对公安工作的一件和要求，发动和组织公众参加队伍监督和社会治安工作；第三，要加强公安宣传工作，巩固扩大宣传阵地，不断提高公安宣传工作的覆盖面和社会影响力。充分利用广播、电视、报刊、网络等大众传媒工具，介绍公安工作情况，推行警务公开，促进公安机关、公安民警与人们群众之间的相互了解，使公安工作真正得到社会公众的理解和支持。

　 新形势下公安队伍建设调查报告

　当前，在加快改革开放，建设社会主义市场经济的新形势下，公安队伍的思想政治工作出现了很多新情况、新问题。面对新形势，如何按照周永康同志在全国“20公”上提出的要求，带出一支“政治合格，业务精通，作风优良，执法公正”的队伍，切实加强和改进公安思想政治工作，就成为公安机关亟待解决的一个实际问题。

　一、队伍现状

　以重庆市**县为例，该县位于四川盆地东南部、重庆西北部，唐长安四年（公元 7 ）建县，因境内“小**山”而得名，是国际主义战士邱少云的故乡和蜚声中外的**龙的发祥地。全县幅员面积1334平方公里，辖 33个乡镇，人口 81万。维护**社会政治稳定

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　 的公安队伍，到 ，全局现有民警 350人，大学文化程度 100人，占 28.57，大专文化 199人，占 56.85，中专 32人，占 9.1，高中18人，占 5.1。除局领导外，有主任科员 80人，占 22.85，副主任科员 189人，占 54，科员 66人，占 18.85，办事员 5人，占1.42。近年来，公安机关先后开展了“三项教育”、整肃警风警纪的“五条禁令”的贯彻执行，从解放思想的“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”的大讨论，“立警为公，执法为民”、“公正执法树形象”的教育整顿，从“人要精神，物要整洁、说话要和气、办事要公道”的基本要求，到全面提高队伍战斗力的“大练兵”活动，公安队伍建设取得了明显成效。主要表现在：一是民警队伍纪律作风有了明显改变，非凡是贯彻执行“五条禁令”以来，无一例违例事件的发生。很少发现举报投诉民警违法、违纪和服务态度的信访情况。二是“立警为公，执法为民”的思想观念进一步树立，公正文明执法和执法质量进一步提高。三是服务经济建设的意识增强，服务态度、服务质量有了明显进步。

　可是，当前也有少数民警的思想状况不容忽视，对当前公安工作和队伍建设产生了一定的影响。主要表现在以下四个突出方面：一是部分民警敬业精神不强，缺乏立足岗位建功立业的意识和干劲，工作不求有功，但求无过。二是少数民警学习不自觉，素质提高缓慢。有的民警学习的目的是混文凭，混学历，而不是学知

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　 识，学能力。少数民警对政治理论学习得少，法律业务钻研得不深，结合...

篇七：调研报告参考：加强县域公安人才队伍建设几点思考

I：lO．I6625／j．cnki．5卜 I752／f 20l8．09 005 以人才队伍建设促县域创新发展 四川县域人才 队伍建设的几点建议 胡代全 四川省县域经济学会专家顾问、四川省政府研究室原副主任 r 2O世纪 80年代开始，中共四川省委、四川省人 民政府就十分重视县域经济发展，成立 了四川省 县域经济学会，专事研究县域经济发展的政策、措施办法及路径。应该说，学会对县域经济的发展既 高度重视，又努力为县域经济的发展 营造 良好外部环境。外部 环境有 了，县域经济发展 的内因必须及 时跟着改变 特别是进入 21世纪，县域经济的发展 内因或叫 内在条件 ，不在 区域、 自然资源条件，关 键在于能够聚集资源的人才、在于聚集人才的能力。发展经济需要高素质 的人 力资源，而这恰恰是县(市 ) 的短板。除成都市的县 (市 )外，其余县 (市 )在吸 引人才方面都遇到不同程度 的困难，特别是经 济 较 为落后的盆周山区以及丘陵大县，不仅人才引进 困难 ，还 因近年来全国各大城市采取各种招数抢人才，

　导致本土人才流失严重。本土人力资源状况不佳，对人才的极度需求矛盾 日益突出。

　人 才与人力 ，是 当今世界最 为稀缺的 资源。县域 尤其如 此 当代县域经济 1 2018．09 DANG DAI XIAN YU JIN(；Jl ‘ -， 。

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　。

　 形势迫使县域必须重视人才 一 一人才是 21世纪经济发展优势。什么是经 济发 展的优势?在 市场 经济条件下 、特别 是在信 息化 比较 发达 的今天 的市场经济条件 下 ，真正 的 经济社会 发展优势 不是 自然资源 优势 ，而是聚集 自然 资源 的能 力，谁 能聚 集资源 ，谁就 有发 展 的 优势 。河 北省三个县 的例 子非常具 有说服 力，清 河县 不产羊毛 ，但成 为羊绒交易 中心 ，被 誉为羊 绒之都 ，年销 售达 200多亿元 ；安平 不产钢铁 ， 却成 为钢丝 网生产 、交易基地 ，交易额 占全国 的 85％；冀 州 不产钟 表 ，但成 为钟表 交 易中心 。河 北省 的 3个 市场都说 明 ，自然资源具 有先天性 ，

　16i

　慧。

　但在信息化和经济全球化趋势加快 的今天，自然资源已经不是决定经 济发展的关键 因素 ，关键还在于人 才，即 ：党政领 导和人事干部能否 真正聚集人力资源 。一个县是否能 创新发展 ，关键在于能否聚集人才 ， 这应该成为县域党政领导 的共识。

　一 一四 川 省 人 力 资 源 状 况 要 求加快人才队伍建设 。四川人力资 源质量不如全国 ，甚至有些指标 还 低于陕西和重庆市 。如表 1所示 ， 四川的文盲 率达 5．44％，高于全国 的 4．8％，重 庆 的 4．30％、陕 西 的 3．74％；大学及 以上学 历的 占人 口 总数 的 6．67％，低于全 国的 8．93％、 陕 西 的 10．56％、重 庆 的 8．64％； 高 初 中 学 历 为 46．12％， 低 于 全 国 的 52．82％、 陕 西 的 55．89％、 46．19％。

　如 表 2所 示 ，2016年 ， 就 业人 员的学历结构 ，更是比全国 平均水平差 ，四川劳动就业人员中， 未 上过 学 的还 占 3．9％，高 于全 国 的 2．8％、高于重庆 的 2．4％和陕西 的 2．5％，高 中及 其 以 上学 历人 员 的 比例 ，四 川比 陕 两低 了 11．3个 百分点。县域高素质人力资源本来 就少 ，加 之高学历 、高技能人才大 量外出 ，使县域 的人力资源更加难 以适应县域经济社会发展需要。学 历低的直接影响是职业技能培训难 度大，工人的技术水平低，这也许 是导致在 许多行业 ，既缺乏高端人 才，更缺乏生产一线 的熟练操作人 才的原因之一。也许正 因为缺乏熟 练的高技能操作人才，才使我们的 县域经济社会发展缓慢。

　。

　。. .。

　。

　 人 口红利 已经结束 ，劳动 力成本 上 升 。四川省人社厅 资料 ：

　“十二五 ”期 间农 村年 新 增 劳动 力从 2011年 的 116 万 人逐年减 少至 2015年 的 94．5万 人 ， 年 均递 减速 度 为 4．5％。2018年 四 川 省 人力资源和社会保障事业发展统计公报 显 示 ，2017年 四 川劳 动 力资 源 总数 为 6490．0万 人 ，新 增 劳 动 力 减 少 为 51．0 万 人。新 增劳动 力 比 2015年新 增 数 少 43．5万 人 。另据 省 老龄 委 资料 ，近 年 来 四川省老龄 人 口以 3．77％速度递增 。

　这一减 、一增，从农村劳动力的无限供 给到现在 的有限供给 ，四川 的劳 务经济 已经 是 “刘易斯拐点 ”到了 。四 川实施 “两化互动 ”和统筹城 乡发展 战略 。县 乡二 、三产业加快发展 ，农民就地 、就 近 转 移 就 业增 多 ，2017年 ，省 内转 移 农 村 劳动 力 1313．1万 人 ，增 加 66．3万 人 ；省 外 输 出 1154．6万 人 ，减 少 45．5 万人 ，省 内转移农村劳动力超过 省外输 出 158．5万人。

　新生劳动 力价值观发生变化 。80、 90后农村青年，其在价值观方面和其 父辈完全不 同，进城打工 的 目的不同 ，

　对工作和报酬有 自己的要求 ，但其个人 文化技能水平 又限制其对职业和报酬 的 挑剔 。这无疑给企业招工 、用工和人事 管理带来新情况 ，提出了新要求 。

　一 一农村青壮年大量外 出，制约 了 农业和农村经济 的体 力供给 。

　目前 ，四 川农业生产的劳动力年龄偏大 、妇女居 多 。70后 的农村居民大 多早 巳进城务工 ， 80后 、90后 的 农村 居民 不会 种 田、也 不愿种 田。据我们到基层调查所了解到 的情况，现在留在农村的劳动力基本是 年龄 为四五十岁以上人员和极少数哺乳 的年轻 妇女 ，有 些 乡村 90％的农 户 只有 老人和小孩在家 。

　农村 劳动 力 大量 外 出务 工经 商 ，尤 其 是农村 精 英的大量 外 流 ，留在农 村 的 劳动力平均受教育年限短 、文化水平低 、 种养业技能低 ，农业经营理念和能力低 ，

　且年 龄大 ，导致社 会 主义 新农 村建 设生 力 军大量 缺失 。留守农 民 不得 已抛 荒或 种植 易 种 、好收 、省 力 的庄稼 ，能 收人 多 少算 多少 ，产 量普 遍 不高 。再 则农作 物播 种面 积减 少 、经 营方 式 粗放 ，同时 出现 土地 撂荒现 象 ，由此 带来 粮 食产量 下降 、土地质量下降以及冲击承包制度 和惠 农政 策等 方面 的 不利影 响 。农 业空 心化 现 象 已经显现 。一 支文 化偏 低 、不 懂新 农技 、不会 现 代经 营 、年 龄较 大 的 农业 从业 人 员队伍 ，完全 不 能适 应建设 社会 主 义新农 村 的任 务要求 ，也 无法担 当农业现代化 ，尤其是建设社会主义新 农村的重任 。

　一 一县 域 经济社 会 发 展需要 有 相对 稳定 的 高素 质人 才队伍 。农村 精 英的大 量外流制约了县域经济 ，特别是 “三农 ” 的 智力 供给 。

　“三农 ” 的主体 是农 民 ，

　四 川1农民 的整 体文 化水 平较 低 ，而 留在 农业 生产 上 的劳动 力所 具 备的 文化 、技 能 、经 营等 素质 更低 。加 快县 域经 济发 展速 度 ，必然要 求农 业现 代 化 ，而 农业 现代 化 的主体 必定是 农民 ，是 有文化 、 懂现 代农 业技 术 、会 经营 管理 的职 业农 民。四 川农 业 劳动 力文化 素质 与陕 两 、 重庆 以及 全 国平均 水平 比 ，存 在较 大差 异 ，难 以承 担农 业现 代化 重 任 ，需 要 采 取措 施 ，尽 快提 高 其基 本 素质 。此 外 ，

　在农 业生产 第 一线还 严重 缺 乏农技 和农 经 人 员 。

　当代县城经济 1 7 20I8．09 DAN(：I)AI XIAN YU JING Jl 上 ， 。

　。. .。

　。

　强化县域人才队伍建设措施 一 一在 人 才队 伍 建 设 方 面， 需进 一 步解 放 思 想。一 是破 除 外 来和 尚会 念经 的思 维 惯性 ，在 政 策 制定 中 ，处 理 好 弓1

　进 外 来 人 才与 使 用本 土 人 才 的关 系 ，尽 可能 保 持 重大 政 策 的连续 性 。二 是 不盲 目迷 信 文凭 和 职 称 ，文凭 和职 称 再 高 的 人 ，都 需 要 和 一个 地 方 的实 际 结合 。三 是切 实 发掘 、使 用本 土 人 才。本 土 人 才 的最大优势是熟悉本地经济 、社会实际 。

　理 论 与 实 际结 合 ，才 能把 事 情 办好 。

　四 是 用好 已有 人 才。用 人 是最 好 的 留人 。

　留住 现 有人 才 ，用 好 已有 人 才 ，才 能吸 引外 部 人 才。

　重用 什 么样 的人 、怎 么 用 人 ，这 是 至 关 重要 的 。用人 必 须 公 正透 明 ，唯 才是 举 、唯 才是 用 。每 个 人都 抱 着各 自不 同 的 目的进 入 用人 单 位 ，用 人 单位必须了解员 工的个人 目的，并为其 创造 实现 目的的 条件 。只 有使 人 才 看 到 或感受到自己所在单位的环境适合自己， 人才才会留在该单位。

　一 一建 议 省 级 相 关 部 门强 化 相 关 政 策 的执 行 力度 ，促 进 各 类优 秀 人 才到 县 (市 )工作 。一 是 完 善公 务 员下 派 上 挂 18 1

　． ⋯ 制 度 。加 大 下 派 、上 挂 力 度 ，确 保 下派上挂数量和质量 ，拓宽其渠道 ， 提 高 下派 上挂 人 员 的使 用层 次 ，优 化 和 改 善 县 (市 、区 )班 子 结 构 ， 培 养和 锻 炼 年 轻 干 部。

　二是 扩 大 下 派 范 围 ，下 派 的人 员 不 局限 于 到 政 府部门任职，可以选 派优秀的教师 、 医 务 人 员 等 到 县 (市 )的学 校 、医 院 任 职 ，满 足 县 (市 、区 )对 这 类 人 才 的需 求 。相 关 部 门可 以比 照 党 政 机 关 干 部 下 派 的办 法 ，强 制 性 规 定 大城 市 的中 小 学年 轻 教 师 、三 甲 医院的年轻医生到县 (市 )的学校 、 医 院 工作 两 年 ，并将 此经 历 作 为 晋 升 职 称 的主 要 依 据 之一 。三 是 针 对 不同县(市 )的不同需求 ，采取县(市 ) 报计 划 ，省里 选 人 才 的方 式 ，有 针 对 性 扩 大下 派 范 围。此 外 ，在 每 年 招 考公 务 员工 作 时 ，应划 出一 定 比 例 指标 用于县 (市 )招录特 殊人才 。

　四 是 出 台激励 人 才 向基层 流 动 的优 惠政 策 ，建 立 利 于 人 才 流动 的长 效 机 制 ，引导大学生到县 (市 )工作 。

　一 一实施借脑工程 ，吸引外地人 才 为 各 县 (市 )所 用 。一 是 用 招 标 方 式 吸 引人 才 ，比如 广 元 的蜀 道 文 化研究 ，对 有志研 究蜀道文化的人才 肯定 有吸 引力 ；对 酒 类 有特 殊 研 究 人才，对处于 “白酒金三角”的泸州、 宜 宾 肯定 有 兴 趣 。二 是 用过 去 乡镇 企业用过的 “星期天工程师”办法， 把人才吸引来为县 (市 )所用。此办 法 比 用 8万一 15万 元 的安 家 费 的成 本 要 低 许 多 。三 是借 脑 ，即聘 请 一 批 经 验 丰富 的政 府 、企 业 退休 的人 。

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　。

　才 为顾 问 ，县 政 府 、部 门和 企 业 都 可 以聘 请 。这 既可 以满 足 县域 经 济 社 会 发 展的需要 ，也是发挥老专家 、老干部 、 老技 工 余 热 的 重要 途 径 ，还 是 解 决 老 龄化社会养 老问题 的一项有效 举措 。

　一 一县 (市 ) 要 营 造 吸 纳 人 才 的 社 会 环 境 。各县 (市 )要充 分 利 用 自 己 的独 特 地 理环 境 和 生 态 优势 ，造 就 一个 吸 纳 人 才 的宜 居 环 境 。一是 要 加 大教育投入 ，改善办学条件 ，使所吸 纳人 才的子女 能方 便地入 托和 上小学 、 中学 ，这 应该 是 吸 引和 留 住 中青 年 人 才的关键条件。二是要努力改善医疗 条件，建设好 县人民医院，提 高医疗 水 平 ，让 中老 年 人 ，特 别 是 中老 年 知 识 分子 愿 意 在 此 居住 。三 是 要 造就 良 好 的文化环境 ，满足人们 的精神需求 ，

　提 高 当地 的幸 福 指 数 ，以充 实 、舒 适 的业 余文化 生活环 境吸 引和留住 人 才。

　四是聚集人才首先是聚集人心。聚集 人 心 必 须进 行 思 想沟 通 。人 与 动物 的 区 别在 于 人 有 思想 、情 感 以 及 精神 需 求 。人 的需求一一 生存 、发展 、享受 (精 神 )几个方面 ，在前两 个需求满足后 ，

　更 看 重精 神 的 东西 ，所 以 如何 聚 集 人 才 的 人心 成 为 重 要 方面 。每 个 人 (包 括 领 导干 部 )都 需要 思 想 沟通 。聚 集 人 才 应该 把 现 有 人 才留 住 ，而 留住 人 的 最 好办 法 是 用 人 。这 是把 “用事 业 留 人 ” 的 口号变 为现 实 的 正确 选 择 。

　人 才是 资源 ，而 且 是 关键 资源 ，一 定 要合 理 配 置 ，有 效 组合 ，使 各方 面 人 才充分发挥其 才干。用人比育人更重 要 ，好 的 用人 政 策 、环 境 不仅 能 留 住 一流人才 ，还会使外流人才回流；不 好 的用人政 策 、环境 会使 人才大量外 流。

　— —大力培养县域经济社会发展需要 的人才。县域经济社会发展需要的少量高端 人才可以靠引进解决，但大量的中低文化、 技术含量的人才只能靠自己培养(或培训 )。

　培养培训 自己需要的人才：一是学校培养， 可以采取与大中专学校签订定向培训合同， 培养企业所需人才；也可 以把县里 的人才 选送到大学中专校学 习。二是把县上服务 型企业人员送 到国有大型企业培 训。三是 请进来传授。这个办法适用于对管理人员 的培训。建议请 国有大型企业的高层管理 人员讲授企业管理。国企的管理制度经过 了几十年的积累、改造 ，应该是比较完善的， 比如财务制度 、质量控制等方面 ，民企有 可借鉴之处。四是在与科研院所、大学的 项 目合作过程中向专家学 习。面对现实社 会人才流动状况 ，要建立人 才培训机制和 人 才服务企业机 制，签订培训 人员服务企 业的合同，明确企业和被培训人员的权利、 义务和责任 ，确保县域企业不至于成为为 他人培训人才的基地。

　招聘会现场 当代县域经济；1 Q 2018．09DANG DAIXIAN YU JING Jl l^ -， 。

　。. .。

　。

篇八：调研报告参考：加强县域公安人才队伍建设几点思考

基层公安机关队伍建设中存在的问题分析及对策思考材料

　当前全市公安队伍建设中存在的问题分析及对策思考 近年来， XXX 公安局党委把正规化、专业化、职业化作为公安队伍建设的一条主线，树立人本政工、责任政工、和谐政工、激情政工的理念,始终坚持政治建警、从严治警、从优待警、从高赞警、素质强警、文化育警，大力锻造党和人民信赖的忠诚可靠之师、爱民为民之师、公平正义之师、威武强劲之师。总体上讲,全局绝大多数民警忠于职守,日夜战斗在维护稳定、服务发展和保障民生的第一线,为我市政治稳定和长治久安作出了突出贡献。但是,面对新形势、新任务、新要求,公安队伍管理工作仍然存在薄弱环节,迫切需要加强和改进。为此，笔者回顾总结了近年来 XXX 公安局队伍管理中的主要经验和做法,研究分析了当前基层公安机关队伍中存在的主要问题，并提出一些粗浅建议和对策。

　一 、当前全市公安队伍现状

　全市政法专项编制 XXX 人,现有在职人员 XXX 人,其中民警 XXX人（男民警 XXX 人,女民警 XXX 人,警力万人比为 XX ）,干部 X 人,职工 XX 人,事业编制人员 XX 人。从年龄结构来看，全局平均年龄 XX岁，其中 XX 岁以下民警 XXX 人,占总警力的 XX%;31-40 岁民警 XXX

　人，占 24.6%;41-50 岁民警 **x 人，占 34.7%;51 岁以上民警 **x 人，占24.5% 。从文化层次上看,在职研究生 9 人,大学本科学历 370 人,大学专科学历 **x 人,其他 96 人。从来源上看,各级警校毕业生 XXX 人,军转干部 XX 人,其他 XXX 人。从籍贯上看, XX 本地 XXX 人,夕卜地110 人（外省 21 人）。从警力分布看,派出所民 XXX 人，占 25.12% ;局机关（含指挥中心、政治部、警务保障处、纪委、审计科、机关党委、工会、 ** 支队、信访科、 XX 中心、 XX 公司、 XX 学校）XXX 人，占 12.45%; 局直所队 **x 人，占 52.42% 。从民警健康情况看,在职民警中因患胃癌、肝癌、精神病等严重疾病和因公伤残长期病休的民警 x 人未来 5 年，队伍将呈现出退休高峰期，其中 2017 年退休 ** 人、 2018 年退休 ** 人、 2019 年退休 ** 人、 2020 年退休 ** 人、2021 年退休 ** 人。整体上看,全局警力不足,民警文化层次适中，年龄结构老化。

　二、当前全市公安队伍中存在的问题

　（ 一 ）少数党员民警理想信念动摇模糊。在中央政法工作会议上，******深刻指出，要培育造就一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政法队伍,确保”刀把子”牢牢掌握在人民手中，要求政法队伍必须做到“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”。这“三个绝对”,是党对政法队伍提出的政治标准和政治要求。对照这一标准和要求,公安队伍中的一些党员民警还有不小差距，少数领导干部和民警在反腐败斗争中沦为”阶下囚”的教训，给我们敲响了警钟。追溯这些人的心路历程,最根

　本、最致命的就是理想信念出现了动摇，政治信仰出现了塌方，进而在行为上与”三个绝对”政治要求渐行渐远,致使忠诚褪色、警魂蒙尘,这是新时期公安队伍面临的最大危险。

　（二）队伍个体素质和整体战斗力提升缓慢。近年来,我局持续不断地加强教育训练工作，通过领导干部轮训、春季整训、轮值轮训等一系列练兵比武活动,公安队伍整体素质和实战能力有了较大提升，但面对层出不穷的智能型犯罪活动,不少同志还存在“本领恐慌”,“说不过、追不上、打不赢“的“老三难“问题还没有完全解决，“搞不定信息化装备、摆不平智能化犯罪、办不好网络化服务”的”新三难”问题又应运而生、日益突出，成为制约公安工作转型升级的软肋。

　（三）整体警力编制少，管理粗放低效。当前，各种社会矛盾交织，治安形势日趋复杂，基层一线接处警、办案、调解等工作量剧增，除去内勤民警、年纪大民警、患病民警,甚至不在岗民警外,可用警力捉襟见肘,少数民警连轴转，不堪重负。近几年调研中发现,无论是派出所，还是局直所队,都普遍反映警力少。全市 XX 个派出所中，除 X 个 X 科级派出所和 XX 派出所外,其它 XX个派出所警力均少于 XX 人,特别是 XX 、 XX 、 XX 、 XX 、 XX 、 XX 等派出所治安复杂、接警量大,警力绝对数偏少 ； 同时局直所队中的 XX 支队、 XX 支队等工作量大、 XX 支队民警结构老化,警力摆布不过来。除此之外,警力资源、机构编制和组织管理不科学造成的损耗,更加剧了警力不足的矛盾,导致公安队伍出现”倒金字塔

　“式的“结构性缺编“;考核激励机制不健全等原因,也使警力出现了”管理性不足”和”激发性不足”，优化警力布局、盘活警力存量、提升警力质量的难题亟待**。

　（四）民警生存状态和职业保障较差。公安工作具有高压力、咼强度、咼风险、咼不确定性的特点，广大公安民警以透支体力、透支健康、透支时间的代价，换取了全市政治和社会的平安稳定。

　2011 年以来,全市就有 x 名民警因公牺牲，他们或抛下尚未成年的孩子、或撇下白发苍苍的父母,用宝贵的生命践行了人民警察为人民的誓言。同时，基层民警踏着”五加二”、”白加黑”的节奏,日复一日地守护着一方平安；还有许多一线民警，面对复杂的执法环境,不得不忍气吞声地承受屈辱，心中的酸楚不足为外人道。民警执法权益保障机制有待进一步完善,民警职业上升通道、发展空间非常有限，这些无疑严重影响着队伍的凝聚力和职业的吸引力。

　（五）个别民警在执法活动中不作为、慢作为、乱作为。随着依法治国的深入推进,人民群众的维权意识不断增强，对公平正义的期盼更加强烈。但一些民警还没有在思想上植牢”法治思维”,不会运用法治方式开展执法、维护稳定,有的不执行法律法规、规章制度，违规采取强制措施、违规取证、乱收乱罚;有的漠视群众疾苦,该出手时不出手，推诿扯皮、故意刁难、案件久拖不决；有的利用职务便利侵犯群众利益,舌 L 伸手、舌 L 张口，违规办事、吃拿卡要;还有的执法水平不高,”葫芦僧乱判葫芦

　案”,这些问题已成为群众意见较大、对公安机关声誉伤害最深的顽疾。

　（六）警察职业的社会声望下降。客观的讲,公安机关和广大民警在维护国家安全和社会稳定中的付出不可谓不大,上级机关和领导对公安机关的认可度较高,但与此反差较大的是，警察职业的社会声望并不尽如人意,不少群众对公安机关还持有误解偏见，警察频频成为媒体炒作和网民围猎的焦点，“仇警”、“黑警”、污名化警察成为一些别有用心的”公知”攻击党的领导和社会主义司法制度的不二法门,严重影响了公安机关的职业声誉和社会威望,也增添了基层民警的焦虑感、倦怠感、挫败感。

　三、加强全市公安队伍管理的对策建议

　（一）切实加强作风建设，架起纪律规矩的 ” 高压线”。公安队伍被称为纪律部队,是由公安机关“刀把子“的根本属性所决定的。”刀把子”如果在守纪律、讲规矩、听指挥上出现偏差，就会犯颠覆性错误。******强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任,强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。党委要更好地担负起抓纪律规矩建设的主体责任，坚持领导带头、以上率下，坚持领好班子、管住队伍,责无旁贷当好纪律规矩建设的领导者、执行者、推动者、捍卫者,真正让纪律立起来、让规矩严起来。要在全警中经常性地开展党章教育、党的政治纪律、蛆织纪律教育,引导广大民警自觉按照党章、党内政治生活准则规范自己的言行,自觉遵守我们党在长期实践中形

　成的优良传统和工作惯例,守纪律、讲规矩、听招呼，始终做政治上的“明白人”。特别要严格执行”八项规定”、《纪律条令》、“三项纪律”等条规禁令，切实做到”五个必须、五个决不允许”,真正在头脑中划清界限、树立防线,在行动中不触底线、不越红线。各基层所队负责人在平时的工作中要敢抓敢管,对违反纪律的行为不能熟视无睹，不能听之任之,要坚持抓早抓小,发现违纪苗头及早提醒、及时处理。

　（二）切实抓好教育训练，练就克敌制胜的 “杀 手铜”。面对错综复杂的治安环境和快速变化的维稳形势,提高教育训练水平，提升民警实战能力比以往任何时候都更为紧迫。特别是针对当前暴恐活动的新动向新特点，加强技战术研究，抓好实战训练，做到”魔高一尺,道高一丈”,显得更为重要。要遵循”实战任务优先、处警类课程优先、预案演练优先“原则,突出推进“四项建设“能力和应急处置本领这个重点,精心设计训练目标,安排课程内容。特别要把法律法规、信息化应用、警务实战技能、武器警械使用、突发事件处置等列为必训内容，有针对性地安排警种专业课程和特色课程。全面落实并创新升级”轮训轮值、战训合一”训练模式。围绕提升民警实战环境下处置复杂问题能力，正确处理”训”与”战”、”训”与”值”的关系，坚持训为主、战为辅，训中有战、以战促训，推动实现高质量的训战融合。根据警务工作需要,随时安排参训民警参加安全保卫、巡逻防控和应急处突等实战行动，练就一支召之即来、来之能战、战之能胜

　的机动队。

　（三）切实推进公安改革，培育警力资源的“增长极”。警力不足是长期困扰我市公安队伍建设的瓶颈性难题。在当前中央严格控制编制的情况下,寄希望于大幅增编缓解警力不足是不现实的。在这个问题上,我们要充分考虑现实与预期、需要与可能，按照控制总量、盘活存量、动态调整、优化结构的原则,走一条深化警务体制机制改革,充分挖掘内部潜力,盘活现有警力资源，实现内涵式发展的改革路径。从政策、体制、机制上加大向基层一线倾斜力度，推动重心下移、警力下沉、保障下倾，以此来缓解基层一线警力不足的结构性缺编难题。通过树立面向基层的正确导向,在晋职晋级、表彰奖励、经济待遇等方面向基层一线倾斜，建立人往基层走的长效机制,激发广大民警扎根基层、建功立业的积极性。积极探索实行大部门、大警种制，把有限的警力捏成一个拳头，提高现有警力资源的使用效益。推进警务实战化、扁平化管理，纵向上压缩层级、缩短链条,横向上捆绑运作、合成作战，最大限度地节约警务成本。建立编制动态调整机制,真正将编制用到最需要的地方,把警力配置到最合适的地方、投向最需要的时段。现代科学技术是公安机关核心战斗力的”倍增器”,要按照”机器换人”的思维,坚持向科技信息化要警力要战斗力。充分运用大数据、云计算、物联网等新技术,着力打造公安科技信息化“升级版”,下大力气解决系统之间、警种之间存在的信息”壁垒”,为促进战斗力生成模式转变、提升核心战

　斗力提供强力支撑。

　（四）切实强化职业保障，汇聚从优待警的 ” 正能量”。长年累月的高风险、高强度、超负荷的工作，已经使公安队伍成为一支名副其实的疲惫之师，所以当前急需启动”暖警工程”，最大限度从优待警。从优待警最根本的就是要关注和满足民警的政治、经济、生活等方面的合理需求,把实实在在的从优待警措施落实到位，让民警感到从警幸福、为警光荣,当警察有尊严、有价值。要综合考量岗位特点及民警年龄、工龄、性别、家庭等因素，分层次、分批次开展轮岗交流；积极向 X 委 X 政府及市编办争取，升格基层单位级别,增设领导岗位，进一步拓宽民警的晋升空间。在党委、政府的支持下,目前我局已落实警衔津贴、值勤津贴、加班补贴等政策，民警工资待遇有所提升，下一步还要进一步向党委、政府争取资金,通过补发“两项津补贴“,年终考核奖励工 资等手段进一步提高民警工资待遇。严格落实年度体检,健全心理健康咨询服务和干预机制,提升民警身心健康水平;设立健康小屋,购买相关医疗设备,聘请医院专家到我局坐诊，让民警无病早预防，有病早治疗；开辟就医”绿色通道“,确保民警在突患重大疾病或因公负伤时能够得到快速有效救治，积极与大型超市、电影院、生活必需品等商家签订优惠价协议,落实”惠警卡”制度,通过一系列从优待警措施,不断增强民警的职业归属感优越感、幸福感。

　（五）切实抓好主题教育，根治执法执勤的“多发病”。

　蛆织全警认真学习领会***总书记”四句话、十六字”总要求，蛆织开展集中警示教育活动,紧紧抓住发生在民警身边的不作为、舌 L 作为、执法不公等问题、案例和事件，引导民警深刻反思、引以为戒、严格自律。要组织纪检组、督察、信访等部门，全面梳理群众来信来访、］ 10 投诉、 12389 对公安机关和民警违法违纪举报,从中发现侵害群众利益的问题苗头和违法违纪线索。认真落实密切联系群众制度，全方位、多层面听取群众意见，梳理群众反映强烈的问题。自觉接受党委政府和纪检监察部门的组织监督，接受法院、检察、司法行政部门的法制监督，接受特邀监督员和群众代表的民主监督,从接受监督中发现侵害群众切身利益及民警违法违纪相关问题线索。重点治理对群众态度生硬、推诿扯皮、耍特权和“门难进、脸难看、话难听、事难办“的服务态度问题，违规办事、故意刁难、”吃拿卡要”等侵害群众利益问题。对有警不接、有案不立、打击不力、推诿塞责等不作为问题，对越权办案、隐案瞒案、弄虚作假、包庇纵容等乱作为问题，对违规采取强制措施、暴力取证、案件久拖不决、乱收乱罚等执法不公问题，以及严重损害群众利益的违法违纪行为和贪腐案件，依法依纪严肃查处,发现一起、查处一起，绝不姑息手软。

　（六）切实提高沟通效能，传递公安机关的“好声音”。

　身处移动互联时代,可以说人人手里都有麦克风、人人都可以成为记者、人人都可以成为新闻发言人。一件普通的警情,随时可

　能因为关联着普通的社会情绪而成为社会舆论的焦点;一个民警的违法违纪行为,...

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