市场监管局法治宣传教育工作方案10篇

市场监管局法治宣传教育工作方案10篇市场监管局法治宣传教育工作方案　2022年市场监督管理局普法依法治理工作计划（附普法责任清单）　2022年是青岛市争创法治政府建设示范市的关键之年，也是青岛市场监管系下面是小编为大家整理的市场监管局法治宣传教育工作方案10篇,供大家参考。

篇一：市场监管局法治宣传教育工作方案

22 年市场监督管理局普法依法治理工作计划（附普法责任清单）

　2022 年是青岛市争创法治政府建设示范市的关键之年，也是青岛市场监管系统深化法治政府建设的关键之年，根据国家市场监管总局、国家药监局、国家知识产权局、省市场监管局、省药监局和省、市《法治宣传教育第八个五年规划》以及普法依法治理工作部署要求，结合市场监管工作实际，制定 2022 年普法依法治理工作计划。

　一、指导思想 高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻法治思想和全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕市局“12345”工作思路，以提高市场监管法治化水平为目标，以提升市场监管系统干部法治素养，增强市场主体、消费者法治意识为主线，以增强市场监管普法工作精准性、有效性为着力点，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展市场监管普法与依法治理工作，推动形成市场监管普法工作新格局，营造良好法治营商环境，为推动法治政府建设贡献市场监管力量。

　二、主要任务 （一）突出学习宣传法治思想。认真学习《论坚持全面依法治国》《法治思想学习纲要》《法治思想学习问答》。发挥示范带动作用，党组理论学习中心组学习法治思想每季度不少于 3 次。加强对法治思想的学习教育和宣传培训，定期组织机关干部进行《法治思想学习纲要》专项测试，组织参加法治思想征文活动，做到学懂、弄通、做实。

　（二）持续推进宪法学习宣传教育。全面落实宪法宣誓制度，增强市场监管干部宪法意识。结合“12·4”国家宪法日、宪法宣传周暨法治宣传教育月，持续开展宪法宣传教育活动，大力弘扬宪法精神。

　（三）广泛学习宣传民法典。组织开展民法典宣传教育活动，结合市场监管工作实际，学习宣传民法典民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，学习宣传坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、追究侵权责任等基本内容和相关精神。

　（四）重点学习宣传市场监管领域法律法规。按照普法责任清单，采取多种形式，深入学习宣传行政处罚、行政强制等执法通用法律法规和市场监管领域常用法律法规规章，特别是党的十九大以来制定修订的重要法律法规，切实增强社会公众对市场监管部门法律法规规章的知晓度。不断扩大宣传阵地，延伸宣传触角，及时发布市场监管法治信息，为市场主体和人民群众提供方便快捷的学法渠道。

　（五）大力学习宣传党内法规。以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传同市场监管法律法规宣传的衔接协调。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容。

　（六）加强干部职工法治教育。党组理论学习中心组年度集体学法不少于 1 次，班子成员要结合年度工作开展述法。按照工作人员学法用法年度计划，举办法治专题培训，执法人员每年学习法律法规和业务知识不少于 60 学时。派员参加第二届全国市场监管法律知识竞赛复

　赛，争取好成绩。通过拍摄普法宣传视频、征集评选普法案例等形式，营造良好的学法用法氛围。

　（七）创新载体打造特色普法平台。搭建“市监法规通”法治宣传服务平台，以市场主体需求为导向，按照“谁执法谁普法”原则，着重围绕“三大战略”“四个环境”“五大安全”，按照不同行业特点和市场主体“全成长周期”开展精准普法，提升市场主体法治意识。

　（八）打造市场监管特色普法活动。结合“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、“5·20”世界计量日、化妆品安全科普宣传周、“6·9”世界认可日、质量月、“10·14”世界标准日、医疗器械安全宣传周、安全用药月、“12·4”国家宪法日等特殊纪念日以及市场监管相关的法律颁布实施重要节点，深入开展“法律七进”活动。

　（九）推动市场监管执法全流程普法。在实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政诉讼、行政检查、行政裁决、抽查检验、专项整治等工作中实行全流程普法。在落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度中，加强普法宣传。

　（十）加强以案释法推动共享共治。开展典型案例和指导案例遴选，通过典型案件发布和解读，警示震慑不法分子，促进守法经营。组织执法人员观看诉讼案件庭审直播，强化执法人员责任意识、风险意识、程序意识，提升执法能力。加强普法团队建设，将法律顾问、公职律师、业务骨干作为普法团队主力，开展法律咨询、法治讲座等公益活动。

　三、保障措施

　（一）加强党的领导。党的领导是推进全面依法治国的根本保证。建立健全党领导法治建设的制度和工作机制，加强党对法治宣传教育工作的统一领导、统一部署、统筹协调，谋划和落实好普法宣传教育的各项任务。坚持领导班子成员带头学法、带头执法、带头守法。坚持把普法宣传工作摆在更加突出的位置，紧紧围绕市委市政府中心工作及市局重点工作，及时研究解决普法宣传教育中的重大事项和重要问题。

　（二）强化组织协调。沟通协调是保质保量完成目标任务的基础保障。充分发挥普法宣传工作领导小组办公室的沟通协调作用，形成普法宣传工作合力，普法工作领导小组定期研究解决普法宣传工作中遇到的困难和问题，积极推动普法责任制的落实。注重总结落实普法责任制好的做法，积极推广普法工作好的经验，不断提高市场监管部门普法工作水平。

　（三）严格督查考核。督查考核是检查落实各项工作部署的有效举措。定期对普法宣传教育工作进行严格督查，充分发挥考核评价对普法宣传教育工作的重要推动作用。对“谁执法谁普法”及普法宣传责任清单的制定和执行情况开展专项督导检查活动，督促、指导各级市场监管部门贯彻落实普法宣传教育相关各项任务。

　 附件：青岛市市场监督管理局 2022 年普法责任清单

　附件 青岛市市场监督管理局 2022 年普法责任清单

　 序号 责任部门 重点宣传教育培训的法律法规规章 1 法规处 法治思想和《宪法》《民法典》《行政处罚法》《行政诉讼法》《市场监督管理行政处罚程序规定》《市场监督管理行政处罚听证办法》等综合性法律法规 2 应急处 《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》等相关法律法规规章 3 信用处 《企业信息公示暂行条例》等相关法律法规规章 4 市场主体处 《市场主体登记管理条例》《无证无照经营查处办法》等相关法律法规规章 5 价监处 《价格法》《反垄断法》等相关法律法规规章 6 反不正当竞争处 《反不正当竞争法》等相关法律法规规章 7 网监处 《网络交易监督管理办法》等相关法律法规规章 8 消保处 《消费者权益保护法》等相关法律法规规章 9 广告处 《广告法》等相关法律法规规章

　10 食品协调处 《食品安全法》《食品安全法实施条例》等相关法律法规规章 11 食品生产处 《食品安全法》《食品安全法实施条例》等相关法律法规规章 12 食品流通处 《食品安全法》《食品安全法实施条例》等相关法律法规规章 13 餐饮处 《食品安全法》《食品安全法实施条例》等相关法律法规规章 14 特殊食品处 《食品安全法》《食品安全法实施条例》等相关法律法规规章 15 药品市场处 《药品管理法》《药品管理法实施条例》《麻醉药品和精神药品管理条例》《易制毒化学品管理条例》《化妆品监督管理条例》等相关法律法规规章 16 药品使用处 《药品管理法》《药品管理法实施条例》《麻醉药品和精神药品管理条例》《易制毒化学品管理条例》等相关法律法规规章 17 医疗器械处 《疫苗管理法》《医疗器械监督管理条例》等相关法律法规规章 18 质量监管处 《产品质量法》 《工业产品生产许可证管理条例》等相关法律法规规章 19 特殊商品处 《产品质量法》 《工业产品生产许可证管理条例》

　等相关法律法规规章 20 农贸市场处 《青岛市活禽交易管理办法》等相关法律法规规章 21 特种设备处 《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等相关法律法规规章 22 计量处 《计量法》《计量法实施细则》等相关法律法规规章 23 标准化处 《标准化法》《标准化法实施条例》等相关法律法规规章 24 认证认可处 《认证认可条例》 《检验检测机构监督管理办法》等相关法律法规规章 25 产权保护处 《商标法》《专利法》《商标法实施条例》《专利法实施细则》等相关法律法规规章 26 产权促进处 《商标法》《专利法》《商标法实施条例》《专利法实施细则》等相关法律法规规章 27 执法指导处 《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》《市场监督管理行政处罚程序规定》等相关法律法规规章 28 外资处 《行政许可法》《外商投资法》《市场主体登记管理条例》等相关法律法规规章 29 机关党委 机关纪委 《中国共产党章程》 《中国共产党纪律处分条例》等党内法规

　30 执法支队 《行政处罚法》《行政强制法》《市场监督管理行政处罚程序规定》《市场监督管理行政处罚听证办法》等执法办案涉及的市场监管、知识产权相关法律法规规章 31 其他直属单位 履职过程中涉及的市场监管、知识产权相关法律法规规章

篇二：市场监管局法治宣传教育工作方案

市市场监督管理系统法治宣传教育第八个五年规划（ 2021- -5 2025 年）

　 为深入学习宣传贯彻***法治思想，做好第八个五年法治宣传教育工作，进一步加大市场监管普法力度，增强全市市场监管干部法治意识，构建高效有序安全的统一大市场，保障我市“十四五”市场监管规划顺利实施，根据市委、市政府转发的《市委宣传部、市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025 年）》和省市场监督管理局《关于印发山东省市场监管系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025 年）的通知》，结合我市工作实际，制定本规划。

　一、指导思想 坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实***法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握******对山东工作的重要指示要求，紧紧围绕服务我市“十四五”时期经济社会发展，坚持以提高市场监管法治化水平为目标，以提升全市系统干部职工、市场主体和消费者法治素养为主线，以增强市场监管普法工作针对性、实效性为抓手，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分发挥法治宣传

　教育在市场监管法治建设中的基础性作用，为我市“争创一流、走在前列，奋力实现在鲁西大地率先崛起”贡献市场监管力量。

　二、工作目标 到 2025 年，“大市场、大质量、大监管”理念牢固树立，市场监管普法工作机制更加健全，法治宣传教育针对性和实效性进一步增强；市场监管党员干部尊崇党章严守党规党纪和依法行政的意识进一步牢固树立；市域内各类市场主体和广大消费者对市场监管法律知识的知晓度、市场监管法治实践的参与度显著提高；市场监管依法治理深入推进，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境进一步改善；制度完备、实施精准、评价科学、落实有力的市场监管普法工作体系基本形成。

　三、主要内容 （一）深入持续学习宣传***法治思想。深入学习宣传***法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，积极宣传全市系统学习贯彻的创新经验做法，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。把***法治思想作为党委（党组）理论学习中心组、各基层党组织学习的重点内容，作为市场监管干部学习培训的重要内容。把学习贯彻***法治思想情况列入党政主要负责人年终述职述法内容，推动领导干部带头学习，模范践行。围绕***

　法治思想“十一个坚持”，积极发挥各类宣传阵地、载体作用，推动***法治思想入心入脑，走深走实。

　（二）持续推进宪法学习宣传教育。深入开展宪法宣传教育活动，着力宣传宪法的基本原则和内容，阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义，阐释好中国特色社会主义宪法精神，引导市场监管系统干部职工和广大人民群众充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性，坚定制度自信。注重在起草、制定、备案、解读地方性法规、政府规章和规范性文件工作中加强对宪法精神和要求的宣传，维护宪法尊严和权威。加强国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣传，充分利用“12·4”国家宪法日、宪法宣传周暨山东省法治宣传教育月，开展宪法宣传。全面落实宪法宣誓制度，增强市场监管干部宪法意识。持续开展“宪法十进”活动，健全宪法学习宣传教育长效机制。

　（三）广泛开展民法典学习宣传。广泛开展民法典普法工作，学习宣传民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，学习宣传民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、追究侵权责任等基本要求和精神。推动领导干部带头学习宣传贯彻民法典，将民法典纳入党委（党组）理论学习中心组的重要内容，纳入机关学法考法的重要内容，推动领导干部做学习、遵守、维护民法典的表率。

　注重将民法典学习宣传融入市场监管法治实践全过程，着力推动民法典成为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺。

　（四）加强党内法规学习宣传。以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传同市场监管法律法规宣传的衔接协调。突出党章的宣传教育，教育广大党员以党章为根本遵循，尊崇党章、学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，切实把党章各项规定要求落实到行动上体现在工作中。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，在考核党员、干部时注意了解相关情况，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

　（五）深入学习宣传市场监管领域法律法规。继续把宣传市场监管部门为执行主体的法律法规作为基本任务，强化“十四五”期间制定和修改的法律法规宣传教育，着力服务“新时代兴聊十大工程”，积极推动高质量发展和治理体系治理能力现代化。大力宣传行政许可法、市场主体登记管理条例等市场准入制度改革创新相关法律法规，推进商事制度改革，营造市场化、法制化、国际化营商环境。大力学习宣传食品、药品、特种设备、工业产品安全监管相关法律法规，持续推进安全监管改革创新，坚守安全底线，营造安全放心消费环境。大力宣传质量、计量、标准化、认证认可及相关法律法规，加强质量基础设施建设，深入开展质量提升行动，

　持续优化高质量发展环境。大力宣传知识产权保护、知识产权促进等方面法律法规，适应实施创新驱动发展战略需要，促进科技强市建设。大力学习网络交易监管、广告监管、价格监管、信用监管以及规范直销与打击传销等法律法规为市场主体提供更加公正、透明、规范、便捷、可预期的制度环境。大力学习宣传反垄断法、反不正当竞争法等促进充分竞争相关法律法规，不断完善竞争治理，倡导和弘扬公平竞争文化。大力宣传国家安全、安全生产、扫黑除恶、防范和化解非法集资、互联网、个人信息保护等领域法律法规，推动社会治理体系和治理能力现代化。大力宣传行政处罚、行政强制、行政复议、行政诉讼等法律法规，规范市场监管行政执法行为，推动严格公正文明执法。

　四、主要任务 （一）加强全市系统干部职工法治教育。严格落实国家工作人员学法用法制度。抓好领导干部“关键少数”，充分发挥领导干部带头尊法学法守法用法的示范带动作用。完善党委（党组）理论学习中心组集体学法制度，健全完善精细化学法、差异化考法、精准化讲法、一体化述法“四化”模式，进一步完善国家工作人员法治培训、学法档案、年度学法考试、登记通报等学法用法制度，增强国家工作人员法治观念和依法履职能力。开展法治讲座、法治研讨、法治培训等活动，加强法治教育；每年至少举办一次法治专题培训；

　市级和县级市场监管部门负责人任期内至少接受一次法治脱产培训。执法人员每年接受不少于 60 学时的法律法规和业务知识培训，法治培训覆盖率五年内达到 100%，持续提升依法行政能力。建立领导干部、执法人员应知应会法律法规清单制度，加强日常学法、岗位学法，让尊法学法守法用法成为市场监管干部职工的自觉行动和必备素质。

　（二）加强市场主体守法经营教育。加大对各类市场主体和从业人员的法治宣传教育力度，引导各类市场主体树立合规意识，严格落实主体责任，促进依法诚信经营。深化“法律进企业”，助推企业加强法治文化建设，着力提升企业管理者和职工的法治观念，重点落实经营管理人员学法用法，提高经营管理人员依法经营、依法管理能力，引导企业树立合规意识。深化“法律进网络”，推进互联网平台依法治理，加强对互联网平台企业管理和从业人员法治教育，推动互联网平台企业自觉履行市场主体责任，做到依法依规经营。深化行业依法治理，依托行业协会、社团组织，开展法治教育培训，引导和支持市场监管领域相关行业依法制定规约、章程，发挥行业自律和专业服务功能，推动加强行业自我约束、自我管理。推进业务标准程序完善、合法合规审查到位、防范化解风险及时、法律监督有效的法治化行业治理。

　（三）加强消费者依法维权教育。结合“3·15”国际消费者权益保护日、“4·26”世界知识产权日、“5·20”

　世界计量日、“6·9”世界认可日、质量月、“10·14”世界标准日、“1２·4”国家宪法日等特殊纪念日以及法律颁布实施周年重要节点，根据消费者特点，多种形式开展消费保护、食品安全、特种设备安全、工业产品质量安全、打击传销、互联网消费安全等方面法律法规宣传，大力宣传市场监管法律和业务知识，提高广大消费者依法维护权益的意识和能力。坚持普法宣传与业务服务相结合，举办市场监管机关及技术机构“公众开放日”等活动，面向全社会传播市场监管法律和科普知识、宣传市场监管工作成果。建立和完善消费者咨询知识数据库，使 12315、12345 等投诉举报平台成为普及市场监管法律法规的前沿阵地。

　（四）着重提升普法针对性实效性。坚持在立法、执法和日常监管与服务过程中开展普法。将普法融入立法过程，积极扩大社会公众在公开征求意见、听证会、论证会等活动中的参与度，通过举办学法考法活动、培训会议、专题培训班、业务研讨会以及刊发解读文章等形式，组织开展新颁布法律法规规章的宣传培训。将普法融入执法过程，通过现场执法说理、案后回访教育、个案行政指导等方式，向管理服务相对人和社会公众开展政策宣讲和法律法规讲解，实现执法办案的全员普法、全程普法。在落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度中，加强普法宣传，增进社会公众对市场监管执法的认同感。深化落实行政执法

　人员以案释法制度和典型案例发布制度，健全以案普法长效机制。通过社会热点案件法治解读、微普法等形式，推动个案处理变成普法公开课。

　（五）创新载体打造特色普法品牌。大力推动普法工作创新，在充分利用传统媒体的基础上，积极拓展新媒体普法的深度和广度，利用门户网站、微博、微信、微视频等搭建“互联网+”普法平台，打造有部门特色的普法品牌。加大音视频普法内容供给，征集和组创市场监管微电影、微视频、微动漫等普法作品，建立市场监管普法宣传资源库。培育市场监管法治文化，加强市场监管普法阵地建设，创建一批有部门特色的法治宣传基地。通过法治培训、知识竞赛、理论研究等方式，开展丰富多彩的法治文化活动。建设市场监管法律知识题库，组织开展“学、考、赛”活动，推动以赛促学、以赛促宣、以赛促用。在行政审批服务大厅等重点场所强化法治宣传教育功能，为社会公众提供方便快捷的法律服务，推动形成市场监管部门依法行政、市场主体守法经营、消费者依法维权的良好局面。

　五、组织保障 （一）加强组织领导。全市市场监管部门要严格落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责，认真履行普法领导责任，定期听取汇报，及时研究解决问题。要把普法工作纳入本地本系统法治建设总体部署，融入文明创建、法治示范

　创建和平安建设工作，与文明城市、文明单位等创建同部署、同考核，推动法治建设和精神文明建设统筹协调发展。科学制定各级市场监管普法规划和年度工作计划，明确普法重点任务和责任部门，细化任务分工，做到计划、内容、人员、时间、效果“五落实”。加强统筹协调，发挥工作合力，推动形成法制机构牵头协调、各业务部门分工负责，各司其职、齐抓共管的普法工作格局。

　（二）落实普法责任。全面推进落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，严格落实公开报备、工作台账、工作会议、报告总结等工作制度。完善普法责任清单，细化普法内容、责任、措施和标准，压实各责任单位普法责任，确保普法任务高质量完成。各业务主管科室（单位）结合工作实际，在管理和服务过程中，重点对执法队伍、监管对象、社会公众开展业务领域相关法律法规的普法工作，加大普法力度，落实普法责任。

　 （三）强化工作保障。加强市场监管法治队伍能力建设，聚焦主责主业，制定年度培训计划，开展多层次的思想政治、法治、业务等各类教育培训，5 年内实现全市系统干部的接受各类培训实现全覆盖。坚持“落实靠基层、落实到基层”，推动普法工作强基固本，加大对基层市场监管所开展普法工作的指导、支持力度，5 年内实现每个市场监管所配备专兼职的法制员，全面提升普法工作水平。把法治宣传教育经费

　纳入部门预算管理，根据年度工作需要，安排普法经费，结合实际探索制定各级市场监管部门普法经费标准，按规定把普法列入政府购买服务指导性目录，保障普法工作全面有效开展。健全法律顾问制度。加强普法志愿者队伍建设，充分发挥法律顾问、法律专家、公职律师在普法工作中的重要作用。

篇三：市场监管局法治宣传教育工作方案

北省市场监管法治建设实施方案(2022—2025 年)

　2为深入学习贯彻***法治思想，进一步提高全省市场监管系统法治建设水平，促进高质量发展，根据法治中国“一规划两纲要”、法治湖北“一规划两方案”以及市场监管总局《法治市场监管建设实施纲要(2021—2025 年)》精神，结合我省市场监管工作实际，制定本实施方案。一、指导思想和总体目标以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻***法治思想，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。落实******关于市场监管的重要论述和指示批示精神，把法治建设放在市场监管事业发展全局中统筹谋划，树立“法治工作全局化、全局工作法治化”思维。按照省委、省政府和市场监管总局工作部署，为推进市场监管治理体系和治理能力现代化提供有力法治支撑，为推动市场监管事业高质量发展提供有力法治保障。到 2025 年，湖北法治市场监管建设机制更加健全，依法行政的能力水平显著提高，行政执法质量和效能大幅提升，行政权力运行更加规范透明，为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”贡献市场监管力量。二、依法履行职责，深化市场监管改革(一) 全面落实清单制管理。对内合理界定内部职责分工，对外厘清市场监管部门与其他部门的职责边界，将清单管理制度贯穿到市场监管工作的各环节各方面。调整完善权责清单，实现同一事项名称、编码、依据、类型的规范统一，动态发布更新。及时依照权责清单编制权力运行流程图和办事指南并向社会公布，落实权责清单动态管理机制。全面实施市场准入负面清单制度，最大限度取消不合法、不合规、不合理准入限制，落实“全国一张清单”管理模式，实现“清单之外无

　3审批、清单之外无证明”。建立健全涉企经营许可事项清单，推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，检验检测机构资质认定全面实行告知承诺制。(二) 深入推进“放管服”改革。进一步深化“证照分离”、“一业一证”改革，完善企业开办“210”标准。全面提升政务服务水平，建立健全跨区域的统一市场准入服务系统。健全市场主体设立登记、行政审批线下一窗受理、同步办结机制。完善市场监管行政审批系统功能，深化“一件事一次办”服务模式，丰富拓展场景化服务，实现线上一网通办、一事联办、全程网办。探索更加简约便利行政审批服务模式，推行无人工智慧登记服务，扩大“掌上办”登记许可事项，推进登记注册“智慧办”、自助办。(三) 打造一流法治化营商环境。深入贯彻实施《优化营商环境条例》《湖北省优化营商环境办法》，持续开展优化营商环境“清、减、降”行动，切实防止滥用行政权力排除、限制竞争行为，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。高质量落实公平竞争审查制度，健全公平竞争审查机制，强化公平竞争审查制度刚性约束，对妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法应废尽废、应改尽改，新增政策措施实行全覆盖审查。加强和改进反垄断与反不正当竞争执法，坚决惩治损害营商环境的垄断和不正当竞争行为。全面清理违法违规和不合理涉企收费、检查、摊派事项和评比达标表彰活动。精准把握执法力度、尺度和温度，规范涉企行政检查和处罚，除有法定依据外，严禁采取要求特定区域或者行业、领域的市场主体普遍停产、停业的措施，最大限度减少执法活动对企业正常生产经营的影响。(四) 创新市场监管机制。加强和创新事中事后监管，完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，完善

　4双随机抽查事项清单、抽查计划清单和抽查工作细则，健全抽查对象库、检查执法人员库和综合监管平台，实行抽查计划、受检名单、检查事项、检查结果“四公开”，不断提高“双随机、一公开”监管法治化、科学化、规范化、信息化水平。推进市场监管领域双随机监管全覆盖、部门联合双随机监管常态化。建立抽查结果部门共享交换和互认互用机制，鼓励更多执法部门纳入联合抽查检查范围，实现“进一次门、查多项事”。建立和完善智慧监管制度，充分运用互联网、大数据、人工智能等信息技术推进监管方式创新。完善首次轻微违法行为容错制度机制，根据法律法规立改废释情况和执法实际，动态发布轻微违法行为容错清单。坚持宽严相济，运用违法警示、行政约谈、书面告诫等柔性监管方式，引导市场主体规范相关行为。三、健全制度体系，筑牢法治根基(五)推动重要领域立法。依据国家市场监管重点领域立法修法情况，推动构建衔接配套、科学规范的地方性法规规章制度体系。加强立法协调，推动重点领域、新兴领域地方性法规规章立改废释，完善相关配套制度，增强监管制度的完备性和统一性。动态评估清理地方性法规规章和规范性文件，加强合法性审查与公平竞争审查，探索推行实施后评估制度。(六)加强规范性文件制定和管理。依法依规制定规范性文件，实行统一登记、统一编号、统一公布制度，严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序。建立健全行政规范性文件制定协调机制，防止政出多门、政策效应相互抵消。健全行政规范性文件动态清理工作机制。全面落实行政规范性文件合法性审核机制，明确审核范围，统一审核标准，建立合法性审核台账，未通过合法性审核的规范性文件一律不得发布实施。建立健全专家协助审核机制，建立专家库，吸收经验丰富

　5的专家参与合法性、合理性审核，对公众关注度高、社会影响大的规范性文件进行重点审核。健全规范性文件动态清理工作机制，及时对本部门发布的规范性文件进行清理。(七)健全行政决策机制。深入贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，坚持依法决策、科学决策、民主决策原则，严格落实重大行政决策程序制度。对涉及社会公众切身利益和社会公众普遍关心的重要规划、重大公共政策和措施、重大公共建设项目等，通过面向社会公开征求意见、举办听证会等形式加大公众参与力度。对专业性、技术性较强的决策事项，通过专家论证形式充分听取专家意见。建立健全重大行政决策跟踪反馈制度，依法推进决策后评估工作，将决策后评估结果作为调整重大行政决策的重要依据。重大行政决策一经作出，未经法定程序不得随意变更或者停止执行。建立健全决策过程记录和材料归档制度，严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制。四、健全法治实施体系，提升市场监管执法效能(八)全面落实综合执法体制改革。按照综合行政执法改革要求，进一步完善权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效的行政执法体制机制，提升执法执行力和公信力。推动执法重心下移，统筹配置行政执法职能和执法资源，最大限度减少不必要的行政执法事项，稳步将基层管理迫切需要且能有效承接的行政执法事项下放给基层。加强重大跨区域案件查办和指导，建立案情通报、挂牌督办、指定管辖、公开通报、典型案例发布等机制，加快形成统一指挥、横向协作、纵向联动的综合办案机制。加强日常监管与综合执法衔接，完善市场监管部门内部机构各司其职、协同配合、执法协作联动机制。建立信息通报、案件线索移交、执法反馈等协调机制。构建跨区域执法协助、联合执法等机制，畅通新型、疑难、典

　6型案例会商渠道。探索建立分类执法机制，提高综合执法效能。健全行政执法与刑事司法衔接机制，完善案件移送标准及程序，防范有案不移、有案难移、以罚代刑等问题。(九)加强行政执法规范化建设。深入推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。严格落实行政执法公示制度，依法及时向社会公开有关行政执法的基本信息和结果信息。严格落实执法全过程记录制度，贯彻执行执法音像记录相关规定。推进执法办案信息化建设，提高大数据执法运用能力，实现执法全程可留痕可追溯。严格执行重大执法决定法制审核制度，确保重大行政执法决定合法有效。全面、严格落实告知制度，依法保障当事人陈述、申辩、听证等权利。统一规范执法办案程序、文书和标准，完善行政执法文书送达制度，依法规范行政处罚裁量权的行使。全面清理行政执法主体，推进行政执法队伍专业化职业化建设，加强行政执法人员资格考试和证件管理，实行持证上岗和资格管理。健全执法监督制度，防止随意检查、重复执法、选择执法、执法不公等行为，推进严格规范公正文明执法。(十)加大重点领域执法力度。依法惩处重点领域违法行为，加大食品药品安全、特种设备安全、重要工业产品安全等关系群众生命财产安全的重点领域监管执法力度，落实食品安全“四个最严”要求，建立健全食品安全抽检监测、食品信息追溯体系建设、重大活动食品安全保障和重大食品安全违法案件等跨区域联动机制，加大食品安全检查执法力度，落实违法行为“处罚到人”规定和从业禁止、终身禁业等惩戒措施。加强特种设备安全监察，推进特种设备安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设，深入开展特种设备安全专项整治行动。聚焦重要工业品、重点消费

　7品及涉及公共安全、民生等重点领域，制定重点监管产品目录，统筹运用监督抽查、生产许可、专项整治、监测评估、强制下架召回等手段，构建覆盖重点产品、重点区域、重点行业的产品质量安全监管体系。加强网络交易跨区域执法协作，深入开展网络市场监管专项执法行动。加大打击传销力度，借助技术手段甄别新形势下以电商、微商、消费返利等名义开展的新型传销行为，依法查处直销违法违规行为。持续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为，让严重违法者付出高昂成本，激励和保护创先创新。(十一)提高综合执法能力。积极推进智慧执法，加强信息化技术、装备的配置和应用。推行行政执法 APP 掌上执法。综合运用计量标准、检验检测、认证认可等国家质量技术基础设施，提高执法专业化水平，增强综合执法的公信力和权威性。充实基层执法力量，加强业务培训和执法办案人才、复合型执法人才培养，健全执法人才库和专家库，努力打造政治过硬、业务精湛、秉公执法、人民满意的职业化专业化综合执法队伍。(十二)完善突发事件应对处置工作机制。严格执行突发事件应对相关的法律法规，依法实施应急处置措施，全面提高依法应对突发事件的能力和水平。强化突发事件应急体系建设，科学合理制定食品药品、特种设备、产品质量等重点领域的突发事件应急预案。对本部门制定的突发事件应急预案，定期组织开展应急演练。强化各级市场监管部门防范化解市场监管领域重大风险责任，按照平战结合的原则，完善各类突发事件应急响应处置程序和协调联动机制。加强突发事件信息公开和危机沟通，完善公共舆情应对机制。依法规范突发事件应急执法行为，增强应急处置法治意识。依法严厉打击利用突发事件哄抬物价、囤积居奇、制假售假等扰乱社会秩序行为。

　8(十三)完善矛盾纠纷化解机制。积极推进放心消费创建工作，推进 12315 热线和平台一体化建设，完善12315热线与12345政务热线并号运行和协调联动机制。依法、规范、高效处理市场监管领域投诉举报。建立消费者投诉举报登记制度，积极推进依法分类处理信访诉求。大力推进在线纠纷解决机制建设，健全“互联网+在线和解”新模式新机制，打造湖北省 315 消费投诉在线和解平台，实现线上投诉、和解、公示、评价，切实推动消费纠纷源头化解。督促经营者切实履行消费维权第一责任人责任，不断提高商品质量和服务水平。五、健全法治监督体系，规范行政权力运行(十四)完善监督机制。坚持以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调。主动接受人大监督、民主监督、司法监督、行政监督、舆论监督，自觉接受纪检监察机关监督，积极发挥执法监督、行政复议等监督作用，形成法治监督合力。规范和加强行政应诉工作，落实行政机关负责人出庭应诉制度。支持人民法院依法受理和审理行政案件，切实履行生效裁判。认真做好司法建议、检察建议落实反馈工作。(十五)落实行政执法责任制。全面落实《市场监督管理行政执法责任制规定》，健全和完善以依法界定执法职责为基础、以责任追究为手段、以尽职免责为补充的行政执法责任制度，推动各级市场监管部门及其工作人员全面正确履行职责。加大对执法不作为、乱作为、选择性执法、逐利执法等有关责任人的追责力度。坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重，依法依规依纪严肃问责，完善尽职免责和容错纠错机制，依法维护执法人员合法权益。(十六)全面推进政务公开。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，明确市场监管政务公开的范围、内容和程序，大

　9力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，做到法定公开内容全部主动公开到位。加强公开法治化、制度化、标准化、信息化建设，提高政务公开能力和水平。按照“谁主管、谁提供、谁负责”的原则，推进政务信息系统优化整合和政务数据共享。在依法保护国家安全、商业秘密、自然人隐私和个人信息的同时，推进市场监管领域政府数据向社会有序开放。六、健全法治保障体系，夯实法治建设基础(十七)深入学习贯彻***法治思想。持续推动广大市场监管干部职工深入学习贯彻***法治思想，全面准确把握精神实质、丰富内涵和核心要义，增强学习贯彻的自觉性和坚定性。把***法治思想纳入“八五”普法规划重要内容，采取读书班、培训班、研讨班、报告会、巡回宣讲等专题学...

篇四：市场监管局法治宣传教育工作方案

2 -池州市市场监管局打击整治养老诈骗专项行动工作实施方案根据中央、省委、市委关于开展打击整治养老诈骗专项行动部署和省局印发的《安徽省市场监管领域打击整治养老诈骗专项行动工作方案的通知》要求，扎实做好市场监管领域承担的重点工作，切实保障老年人合法权益，市市场监管局决定在全市范围内组织开展打击整治养老诈骗专项行动工作，特制定方案如下。一、指导思想坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻***法治思想，坚持以真抓实干作风办好民生实事，坚持稳中求进工作总基调，坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”，依法严惩养老诈骗违法行为，治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，促进养老事业健康发展，守住老年人的养老钱。二、职责分工为扎实开展好打击整治养老诈骗专项行动，市局进一步细化明确各科室职责分工。信用监管科负责统筹协调全市市场监管系统打击整治养老诈骗专项行动，指导开展涉老领域市场主体信用监管和信息公示工作，依法开展企业经营异常名录和严重违法失信名单管理，强化信用约束和信用惩戒。办公室负责支持配合做好市场监管系统打击整治养老诈骗专项行动宣传，组织协调相关重大宣传活动。

　- 3 -综合执法支队负责查处涉老“食品”“保健品”等领域质量安全、价格、虚假宣传、传销等违法违规行为，查处涉老食品流通领域相关重大违法行为。价格监督检查科负责指导查处涉老“食品”“保健品”等领域价格违法违规行为。网络交易监管科负责配合相关处室做好涉老“食品”“保健品”等领域网络违法行为监测工作。广告监管科负责组织开展涉老领域药品、保健食品广告监管工作，指导查处涉老领域虚假违法广告。产品质量监管科负责指导开展涉老领域相关产品质量安全质量监管。食品综合协调科负责统筹协调涉老食品等监管过程中的重大问题和组织全市涉老食品安全监督抽检，督促指导涉老不合格食品核查、处置、召回。食品生产流通监管科负责指导开展涉老食品的生产、流通领域和特殊食品的监督检查，组织开展保健食品科普“三进”活动，指导查处涉老保健食品相关重大违法行为。科技和信息化科负责组织市场监督管理舆情监测、分析和协调处置工作。注册许可局负责指导开展涉老领域市场主体登记工作，为监管执法部门提供市场主体信息支撑。5 12315 指挥中心负责指导开展市场监管职责范围内涉老领

　- 4 -域的消费投诉举报受理处置工作，指导全市涉老领域放心消费创建工作。市消保委秘书处负责开展涉老消费教育引导，提高老年消费者维护自身合法权益的能力，引导老年人科学理性消费，增强老年人风险防范和自我保护意识。三、案件查办坚持问题导向、目标导向、效果导向，结合本市实际，严格按照本地区打击整治养老诈骗专项行动积极部署，强化组织领导，明确办案重点：（一）查处养老服务领域传销活动。严厉打击打着提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等旗号，承诺高额回报，吸引老年人参与的传销活动。（二）查处老年消费市场虚假宣传。严厉打击假借专家义诊、免费旅游、健康咨询讲座等方式推销“保健”产品、伪高科技产品的行为。虚假宣传金银箔粉可食用的违法行为。使用“协和”“同仁”等知名医院标识欺骗、误导老年群体消费问题。（三）查处养老领域虚假违法广告。严厉打击未经审查发布医疗、药品、保健食品广告；以介绍健康、养生知识等形式变相发布虚假医疗、药品、保健食品广告；假扮医生、专家、教授的“神医”广告等广告违法行为。四、科普宣传

　- 5 -将宣传发动工作作为打击整治的重要内容和举措，切实做好重点地区、重点时段的宣传教育工作，营造健康社会氛围，通过“进老年大学、进养老机构、进干休所”，直接面向老年消费者集中宣传保健食品知识，进一步增强广大老年消费者食品安全素养，自觉抵制保健食品欺诈和虚假宣传行为。五、工作安排专项行动为期半年左右，围绕宣传发动、打击整治、总结提升三个重点环节开展，三个环节可以叠加推进，其中宣传发动和打击整治两个环节要贯穿专项行动始终，做到边宣传发动、边打击整治。（一）宣传发动环节（5-6 月底）。将宣传发动工作作为打击整治的重要内容和举措，与打击整治叠加压茬推进。切实做好重点地区、重点时段的宣传教育工作。因地制宜，多形式、多角度、全方位开展宣传发动活动，营造广泛持久的舆论宣传攻势。（二）打击整治环节（5-9 月份）。围绕整治重点，通过网上监测巡查、舆情分析、社会举报等资源和手段，广泛搜集线索，主动筛查可疑企业，深入开展核查。对以“养老”为名的涉诈问题隐患开展整治规范；建立问题台账，快速处理，积极回应群众诉求；及时移交涉诈问题线索至相关部门。（三）总结提升环节（9-10 月份）。及时总结专项行动创新举措和成功经验，巩固整治成果，健全完善长效监管机制。六、工作要求

　- 6 -（一）精心组织实施。市局局成立打击整治养老诈骗 专项行动领导小组（见附件 1），领导小组根据工作需要，定期或不定期召开会议，听取工作汇报，研究解决市场监管领域打击整治养老诈骗相关重要问题，部署落实上级决策要求。领导小组办公室每月召集联络员会议，协调推进全市市场监管领域打击整治养老诈骗专项行动，及时向省局和市专项办上报市场监管系统工作信息。遇有重大事项或重要议题及时召开会议。各县（区）市场监管局要加强组织领导，抓紧制定具体方案，细化工作措施，明确推进计划，切实保障各项任务落实到位。（二）加强协调配合。通过市场专项检查、受理投诉举报、大数据分析等多种手段拓展案源发现渠道，强化部门间信息共享、线索移送、案件协查、联合执法，形成监管执法合力，加大案件查案力度。强化行政执法和刑事司法衔接，对发现的以“养老”为名的涉诈问题线索和隐患，及时移交相关部门，积极配合做好案件侦办工作。（三）做好信息报送。及时总结专项行动推进情况，填写养老诈骗专项整治情况统计表，自 2022 年 5 月起，每月 23 日报送工作情况。2022 年 10 月 10 日前报送专项行动总结。重大成果、案（事）件等情况，及时上报。联系人：李宪骉，联系电话：2023259，邮箱：czxyk2023259@163.com。

篇五：市场监管局法治宣传教育工作方案

篇 2022 年度法治宣传教育工作方案及 2021年度法治政府建设工作总结

　 篇一：2022 年度法治宣传教育工作方案 一、法治宣传教育内容 二、法治宣传教育对象 三、法治宣传教育工作任务 四、工作要求

　为进一步深入贯彻***法治思想，全面推进实施”八五”普法规划，健全完善”谁执法谁普法”工作机制，以”法治人社月学越清，普法维权月讲越明”为主题，进一步扩大人社法律法规规章及政策文件的知晓度和社会覆盖面，制订 ** 市人力资源和社会保障局 2022 年度法治人社宣传教育工作方案。

　 一、法治宣传教育内容

　 深入学习宣传***法治思想，突出宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，深入宣传党章和党内法规，重点学习宣传人力资源社会保障法律法规和行政规范性文件。一方面从增强自身内功入手，全方位提高全局领导干部职工的工作素质和能力，另一方面采取送法入企、法律援助困难群众、柔性执法等实际举措，展示人社队伍良好形象，积极推进法治人社建设，增强干部职工依法行政的意识和

　能力，规范行政执法行为，运用法治思维化解矛盾纠纷，全面营造尊法学法用法守法的社会氛围。

　 二、法治宣传教育对象

　 全局领导干部及全体工作人员，人社部门执法（管理、服务）对象，社会公众等。

　 三、法治宣传教育工作任务

　 （一）开展领导干部职工学法活动。落实党组（委）理论学习中心组学法、领导干部应知应会法律法规清单、党支部党课学习等制度，组织开展”人社领导干部职工应知应会法律法规政策每月学”活动，提升领导干部职工法治素养。

　 （二）开展领导干部职工旁听庭审活动。结合局职能，组织开展领导干部和国家工作人员网络旁听法院庭审直播活动，组织集中观看网络庭审直播，或在直播结束后于年内适时组织观看录播视频，以推动领导干部职工每年旁听案件庭审不少于一次的要求落到实处。

　 （三）落实国家机关普法责任制。全面实行持证上岗、亮证执法，组织一线执法人员申领广东省人民政府行政执法证并参加法制学习培训，促进人社法律法规知识学习、宣传和教育活动形成常态化。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，把法律法规政策条文变成引导。在行政许可、行政检查、工伤认定、社会保险待遇经办、劳动人事争议调解仲裁、行政争议案件处理、信访事项处理等日常工作和执法过程中，结合具体情况向当事人释法说理，让人民群众在办理人社政务服务事项过程中学习法律法规政策知识，树立法治意识，彰显人社温

　度。

　 （四）积极开展”法律六进”活动。围绕中心工作，针对重点人群，聚焦群众关心的热点问题，组织开展法治宣传教育”一月一主题”活动，深入推进人力资源和社会保障法律法规政策进机关、进单位、进社区、进乡村、进学校、进企业，以法治宣传教育方式规范公民行为习惯养成。

　 （五）利用媒体全方位开展法治宣传教育。加强网络法治宣传工作，发挥以局政府信息公开平台、微信公众号为龙头，宣传人社法律法规政策；发挥报刊、广播、网络等大众传媒的独特优势，加大对法治人社宣传教育力度，创新传统媒体普法的方式方法。印制实用性强的宣传单张、小册子等宣传物品，标印各种经办流程、经办须知和查询电话等信息，免费向群众发放，在局大厅播放法治宣传教育标语。

　 （六）开展主题法治宣传活动。结合工作实际，开展”全民国家安全教育日”、”12.4”国家宪法日法治宣传教育活动和 2022 年 **市法治宣传”一月一主题”活动。

　 （七）深入推进基层政务公开标准化规范化。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，做好局政府信息公开平台部门文件栏目维护完善，及时公布市级人社社保政务服务事项标准信息。大力宣传和贯彻执行《就业促进法》，加快建设覆盖全市村居人社用工招聘公告栏。在全市 X 个行政村建设 ** 人社企业招聘信息公告栏，促进就业，使招聘岗位信息直达基层、农村，切实打通线下招聘最后一公里，实现劳动力资源的有序流动和合理配置，增强就业的稳定性和提高就业

　质量。

　 四、工作要求

　 （一）各科室（单位）是法治宣传教育责任主体，要高度重视法治宣传教育工作，充分发挥职能优势，认真落实”人社系统领导干部职工应知应会法律法规政策每月学”活动工作清单、局法治宣传教育”一月一主题"活动工作安排和国家机关普法责任清单），把法治宣传教育融入业务工作全过程，做到法治宣传教育与业务工作同部署、同落实、同检查。

　 （二）请各科室（单位）开展法治宣传教育活动后，及时向新闻媒体报送法治宣传教育活动宣传稿，并于每月 22 日前将活动情况数据统计和相关活动图片、活动方案、活动情况说明（500 字以上）、新闻媒体报道等图文材料报至行政审批科（政策法规科）。

　篇二：2021 年度法治政府建设工作总结

　2021 年，在区委、区政府的坚强领导下，区财政局全面贯彻落实党的十九大会议精神、《法治政府建设实施纲要（2021-2025）年》、《XX区人民政府 2021 年依法行政重点工作安排》、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等相关文件精神，同时运用法治思维和法治方式能力的培养，引导全局干部职工自觉守法、遇事找法、

　解决问题靠法，坚持依法履行法定职责，全面推进法治政府建设。现将我局今年法治政府建设工作开展情况总结如下：

　一、强化领导责任，为法治建设提供组织保障

　根据人员变动,及时调整局推进依法治区工作领导小组成员,建立了主要负责人统一领导、分管领导分工负责、部门各司其职、干部群众积极参与的领导体制和工作机制,全面部署依法行政和法治宣传教育的指导、协调、监督、考核等工作。年初制定工作计划,将法治建设与中心工作、部门工作同部署、同研究、同考核、同落实。定期召开局党组会议,及时研究解决法治建设有关重大问题,确保法治建设组织领导有力。

　二、落实经费保障，依法履行政府财政职能

　根据区委依法治区委员会办公室关于《XX 区争创全国法治政府建设示范区工作方案》要求，我局牵头负责的二项法治政府工作任务：

　（一）应当由社会组织提供的公共服务和解决的事项，全部交由社会组织承担。区政府积极鼓励各镇、经开区、区直部门采取政府购买服务方式向社会购买，提高服务质量，全区政府购买服务支出呈逐年增长趋势。20XX 年、20XX 年全区分别实施政府购买服务项目 XX 个和 XX 个，全年分别支出 XXX 万元、XXX 万元，分别占财政一般公共支出预算 XXX 万、XXX 万的 XX%和 X%；2021 年，全区实施政府购买服务项目 XX 个，预算资金 XXX 万元。

　（二）行政执法经费统一纳入财政预算予以保障，罚缴分离和收支两条线管理制度得到有效贯彻。我局为确保行政执法经费保障到

　位,2021 年预算安排行政执法经费 XXX 万元，（其中：法治建设预算安排工作经费 XXX 万元、法治宣传教育预算安排经费 XX 万元），为XX 区推进法治建设提供有力经费保障。同时严格监督行政执法经费与罚没收入罚缴分离、收支两条线管理制度的执行。

　三、规范执法行为，强化落实责任

　(一)严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度。认真做好证件年审和执法人员培训考试工作。对单位新申请人员一律实行专业法律培训考试。落实过错责任追究制度,实行重大行政处罚集体研究决定和备案制度,把握好行政处罚自由裁量标准,规范行政执法环节和步骤,确保具体行政执法行为合法、合规,做到严格规范公正文明执法。

　(二)健全完善信访、复议、应诉工作机制。全面做好工作范围内的信访、复议、应诉工作。加强行政复议、行政应诉统计分析平台数据录入,指定专人负责,定期清理行政复议和行政应诉案件,及时录入平台,实行“零报告”制度。认真落实信访维稳工作责任制,进一步建立完善局信访接待制度,及时办理信访事项,依法快速处理好反映的问题、矛盾,切实保障信访人、举报人的权利。坚持重大仲裁案件集体研究制度,提高仲裁裁决的准确性,努力减少和消除行政争议。

　四、2022 年重点工作安排

　（一）继续做好 2022 年我局牵头负责的二项法治政府建设工作任务。1、确保行政执法经费保障到位，进一步严格监督行政执法经费与罚没收入罚缴分离、收支两条线管理制度的执行；2、有序推进我区政府购买服务工作，提高工作效率，促进社会公共服务事业发展。

　（二）继续落实重大行政决策程序决定。严格履行重大决策过程中公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序性规定,切实落实对决策权限、内容和程序等的合法性审查机制。严格按法定程序制定、备案和清理规范性文件。

　 (三)继续落实“谁执法谁普法”责任制。加强财政部门内部法治宣传教育，面向服务对象和社会群众宣传财政部门所涉及的“宪法民法典”等法律、法规和规章制度。

篇六：市场监管局法治宣传教育工作方案

XX 县市场监管局打击整治养老诈骗专项行动实施方案

　为坚决依法依规从严惩处欺诈老年人的违法行为，整顿和规范市场经济秩序，维护社会稳定，构建平安和谐 XX，决定在全县范围内集中开展打击整治养老诈骗专项行动，特制定本行动方案。

　一、目的意义

　坚持稳中求进工作总基调，坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”；按照坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持法治思维、坚持突出重点、坚持分类处置、坚持源头治理的六项原则，全力以赴、重拳出击，进一步规范养老食品、保健品等市场秩序，切实守护老百姓“养老钱”、维护社会安全稳定，促进养老事业健康发展，为广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境，以实际行动彰显市场监管部门的政治担当。

　二、整治重点和责任分工

　（一）各分局要及时公布投诉举报方式，畅通投诉举报渠道，鼓励广大群众积极参与，最大限度拓展信息，线索来源。建立线索台账、转办等机制，规范群众举报线索处置。加强组

　织领导，成立专项办，抓好组织实施。

　（牵头部门：县局广告股，责任单位：县局各成员股室，各分局）

　（二）开展涉老“食品”“保健食品”行业专项清理整治行动，结合“守底线、查隐患、保安全”专项行动，加强涉老食品、保健食品监督检查，不断提升全县涉老食品、保健食品质量安全水平。加强涉老“食品”“保健食品”生产、经营监管，加大抽检力度，确保涉老“食品”“保健食品”生产经营者严格按照《食品安全法》开展生产经营活动。严厉打击无证生产经营保健食品，超出许可和核准登记的经营范围或者许可证有效期届满未依法延续从事保健食品生产经营活动；严肃查处保健食品的标签、说明书等与注册或备案的内容不一致，保健食品中非法添加非食用物质等违法行为。（牵头部门：县局食品股，责任单位：各分局）

　（三）深入推进 2022 民生领域案件查办“铁拳”行动，依法打击其中涉老相关“食品”“保健品”违法行为，形成有力震慑，不断营造平稳健康的市场环境。（牵头部门：县局食品股，责任单位：各分局）

　（四）严格落实失信联合惩戒，对市场主体向老年人欺诈销售食品、保健品、虚假宣传、发布虚假违法广告等涉老严重违法行为被依法处罚的，依法依规列入市场监管严重违法失信名单。（牵头部门：县局企业信用监管股，责任单位：县局各成

　员股室，各分局）

　（五）重点查处涉老“食品”“保健品”等市场价格欺诈、不按规定明码标价等价格违法行为，重点整治针对老年人的商品房销售虚假宣传的违法行为，严厉打击假借专家义诊、免费旅游、健康咨询等方式向老年人推销“保健”产品，伪高科技产品的行为。严厉打击涉老“食品”“保健品”等违规直销、传销行为。（牵头部门：县局价监股，责任单位：各分局）

　（六）加大我县网络交易平台涉老“食品”“保健品”交易行为监测力度，重点监测利用互联网进行虚假宣传、虚假广告、销售假冒伪劣等违法行为，虚构交易、编造用户评价、刷单炒信等方式进行虚假宣传等欺骗误导老年人的违法行为，及时移交违法违规线索，对涉老“食品”“保健品”违法违规交易行为进行查处。（牵头部门：县局网监股，责任单位：各分局）

　（七）继续加大涉老“食品”“保健品”广告监管力度，严厉查处违法广告行为，开展广告专项监测检查，强化行政执法，重点打击涉老“食品”“保健品”广告涉及疾病预防、治疗以及含有表示功效、安全性断言或保证等虚假违法广告行为。（牵头部门：县局广告股，责任单位：各分局）

　（八）加强老年人用品质量安全监管，聚焦老年人功能性服装装饰、鞋类产品、纸尿裤、护理湿巾、适老化家居等日用消费品，突出产业集聚区、专业市场等重点区域，加大生产、

　销售环节产品质量监督抽查力度，严格依法做好不合格产品处理工作。（牵头部门：县局质量认证股、消保股，责任单位：各分局）

　（九）围绕专项行动，主动对接主流媒体，充分运用全系统新媒体矩阵平台，加强涉老“食品”“保健品”科普宣传、政策宣传以及相关的法律法规宣传，弘扬社会正能量，并督促各分局及时报道行动动态，树立正确的舆论导向，为打击整治养老诈骗营造良好氛围。加强舆情监测和处置，将老年人食品、保健品等网络传播信息纳入监测范围，密切关注舆情动向，定期编印舆情通报，确保网络舆情平稳有序。（牵头部门：县局办公室、党委办，责任单位：县局各成员股室，各分局）

　（十）大力开展涉老“食品” “保健品”和服务的社会监督，重点查处对市场监管领域老年消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，故意拖延或者无理拒绝的行为，切实维护消费者合法权益。（牵头部门：县局消保股，责任单位：县局各成员股室，各分局）

　三、实施步骤

　专项行动自 2022 年 4 月开始至 10 月份结束，为期半年，分三个阶段推进: （一）宣传发动阶段（2022 年 4 月）。充分发动和依靠群

　众，及时摸排一批重点线索，为打击整治提供精准指引。

　（二）打击整治阶段（2022 年 5 月至 9 月）。按照“稳、准、狠”要求，集中力量对市场监管领域以“养老”为名的涉诈问题隐患开展整治规范。

　（三）总结提升阶段（2022 年 10 月）。总结固化专项行动成果经验，健全完善市场监管领域涉老“食品”“保健品”长效机制，切实铲除养老诈骗的滋生土壤。

　三个环节叠加推进，其中宣传发动和打击整治两个环节贯穿专项行动始终，做到边宣传发动、边打击整治、边建章立制。在查办案件中做到：1、从严查处违法案件。在整治行动期间，各分局要通过摸底排查、抽检监测、投诉举报、媒体广告等多种途径，主动收集违法线索，深入开展调查取证，对声称疾病预防或治疗功能、标签标识虚假宣传等违法违规行为，一律从严处罚，严格依法处罚到人。同时，要追溯涉案产品生产源头，查清销售流向，涉及其他地区的要及时上报，进行全链条打击，彻底摧毁违法产品生产销售网络。

　2、加强部门沟通。在案件查办过程中，要进一步加强与当地查处养老诈骗等部门的沟通合作，对发布虚假违法食品、保健食品广告的违法行为，及时作出行政处罚；对涉外网站，转请互联网信息管理部门核实处理；涉嫌犯罪的，移送公安机关追究刑事责任。

　四、组织保障

　专项行动由县市场监管局平安建设领导小组办公室牵头，参照市局做法，在县市场监管局平安领导小组下组建打击整治养老诈骗专项行动办公室（简称“专项办”），由县局办公室、企业信用监管股、价监股、网监股、广告股、食品股、质量认证股、消保股、执法稽查局、党委办等 10 个股室组成。县局党委委员、副局长郭敏箐担任专项办主任，其他 10 个股室和各分局负责人为成员。

　专项办牵头工作由县局广告股承担，具体负责建立工作制度和运行机制。一是沟通协调机制，强化县局专项办与各分局之间的紧密联系，成立系统工作群，强化信息共享。二是信息专报机制，落实专人，每月将工作开展情况、工作成效和典型案例，严格按照要求，向县局专报。三是督促检查机制，成立专项督查组，赴各分局开展督查，确保专项整治行动取得实效。各相关职能部门结合各自分工抓好相关工作，各分局要尽快成立专项行动小组，建立工作运行机制，抓好组织实施，重要情况及时向县局专项办报告。

　五、工作要求

　（一）加强组织领导，确保专项行动实效。各分局、各部门要提高认识，加强组织领导，压实工作责任，针对本地区、本单位市场监管领域涉老“食品”“保健品”等涉诈问题隐患严

　重程度等情况，结合自身实际，因地制宜，有所侧重，集中力量对养老诈骗市场依法打击、对以“养老”为名的涉诈问题隐患扎实开展整治规范行动，确保专项行动取得良好成效。

　（二）强化工作责任，做好线索核查处置。各分局、各部门要加大监督抽查力度，对于各项检查中发现的问题隐患，依法从严处置，积极做好涉老市场发现问题后的处置，督促企业整改到位，举一反三，严防类似问题反复出现。

　（三）加强宣传教育，营造良好舆论氛围。各分局、各部门要充分组织好开展打击整治养老诈骗宣传教育活动。通过印发宣传册、张贴标语等方式，开展法普科普相关进园、进企、进社区、进农村等活动，及时发布风险提示和科普知识。结合专项整治成果，及时曝光典型案例。做好涉老食品市场等舆情监测，营造良好的市场监管舆论氛围。

　（四）强化总结提炼，做好整治材料报送。各分局、各部门要加强学习、创新方法，强化信息共享，及时做好总结，加强材料报送。按照工作要求，各分局、各部门按照工作要求和责任分工，每月 10 号、24 号前将本单位本部门打击整治养老诈骗专项行动的工作开展情况、工作成效和典型案例，以阶段性总结形式报送至县局专项办，并且每月至少形成 1 篇简报，10 月 25 日前报送专项整治工作总结。

篇七：市场监管局法治宣传教育工作方案

县市场监管局法治宣传教育第八个五年规划实施方案（2021—2025 年）

　为深入学习宣传贯彻***法治思想，进一步加大市场监管普法力度，增强广大市场监管干部法治意识，做好第八个五年法治宣传教育工作，为“十四五”时期构建统一开放、竞争有序的全国大市场营造良好法治环境，结合我县市场监管工作实际，制定本实施方案。

　一、总体目标 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、坚持“两个确立”，以提高市场监管法治化水平为目标，以提升市场监管干部、市场主体和消费者法治素养为重点，以增强市场监管普法工作针对性、实效性为工作着力点，突出普法重点内容、重点对象和重点任务，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分发挥法治宣传教育在市场监管法治建设中的基础性作用，以高质量普法服务新发展格局，推动市场经济高质量发展，为“十四五”时期经济社会发展营造公平竞争的法治环境。

　到 2025 年，牢固树立“大市场、大质量、大监管”理念，市场监管普法工作机制更加完善，法治宣传教育针对性和实效性明显提高；市场监管干部法治意识和法治素养显著

　增强，尊法学法守法用法氛围更加浓厚，依法行政意识和能力显著提升；各类市场主体和广大消费者对市场监管法律知识的知晓度、市场监管法治实践的参与度显著提高；市场监管依法治理深入推进，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善；市场监管普法制度完备、实施精准、评价科学、责任落实的工作体系基本形成。

　二、明确普法重点内容 （一）突出学习宣传***法治思想。把学习宣传***法治思想作为市场监管普法的首要政治任务，深入学习宣传***法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。将《***法治思想学习纲要》作为市场监管部门党组理论学习中心组学习重点内容，作为各基层党组织和市场监管干部学习培训的重要内容，推动领导干部带头学习、模范践行。通过多种形式，运用各类媒体和平台，发挥好各类基层普法阵地作用，推动***法治思想入脑入心、走深走实。

　（二）突出宣传宪法。深入持久开展宪法宣传教育活动，深入学习宣传依宪治国、依宪执政理念，弘扬宪法精神，维护宪法权威。结合“12.4”国家宪法日，开展“宪法宣传周”集中宣传和“江淮普法行”等活动。

　（三）突出宣传民法典。学习宣传******关于民法典的重要论述，广泛开展民法典普法工作，结合市场监管

　工作实际，学习宣传民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，学习宣传民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、追究侵权责任等基本要求和精神。推动领导干部做学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。积极组织参与各类民法典学习宣贯活动。

　（四）深入宣传与高质量发展密切相关的市场监管法律法规。继续把宣传市场监管部门为执行主体的法律法规作为基本任务，适应立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局需要，大力宣传行政许可法、市场主体登记管理条例等市场准入相关法律法规，深化市场准入制度改革，着力营造市场化、法治化、国际化营商环境。适应统筹发展和安全的需要，大力宣传食品药品、特种设备、工业产品质量安全等相关法律法规，持续推进安全监管改革创新，守牢安全底线。适应实施创新驱动发展战略需要，大力宣传商标、专利等知识产权保护方面法律法规，加强科技成果转化，共建大保护格局，促进科技强国建设。适应推动高质量发展需要，大力宣传质量、计量、标准化、认证认可等相关法律法规，深入开展质量提升行动，持续优化高质量发展环境。

　（五）深入宣传与治理现代化密切相关的市场监管法律法规。大力宣传网络平台监管、广告监管、价格监管、信用监管、规范直销与打击传销等法律法规，为市场主体提供更

　加公正、透明、规范、便捷、可预期的制度环境。大力宣传反垄断法、反不正当竞争法等促进充分竞争相关法律法规，倡导和弘扬公平竞争文化。大力宣传有关平等保护、个人信息保护、激发市场主体活力、防范风险的法律法规，推动市场监管部门增强安全意识和风险防范能力。大力宣传行政处罚、行政强制、行政复议、行政诉讼等执法部门通用法律法规，规范市场监管行政执法行为，推动严格规范公正文明执法，妥善化解矛盾纠纷，维护公民、法人和其他组织合法权益，促进社会和谐稳定。

　（六）深入宣传党内法规。以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传同市场监管法律法规宣传的衔接协调。突出学习宣传党章，教育党员以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，在考核党员、干部时注意了解相关情况，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

　三、持续提升普法对象法治素养 大力推进市场监管法律法规进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进网络，推动普法与治理集成，营造全社会重视、支持市场监管工作的良好氛围。

　（一）加强市场监管领导干部的法治宣传教育。要重点抓好领导干部“关键少数”，认真履行普法领导责任，把法

　治宣传教育工作纳入市场监管工作总体部署，纳入年度考核目标内容，定期听取汇报，研究解决重大问题。落实党组书记带头讲法治课制度和党组中心组年度学法计划，落实党组中心组学法、旁听庭审、行政机关负责人出庭应诉、领导干部年度述法等制度，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。

　（二）加强市场监管人员的法治能力培养。落实国家工作人员学法用法制度，加强法治人才建设，加大法治培训力度，把法治教育纳入入职培训和业务培训的必训内容。县局每年至少组织 1 次法治专题培训，县市场监管部门负责人任期内至少接受 1 次法治脱产培训，市场监管执法人员每人每年接受不少于 60 学时的法律法规与业务知识培训。各级市场监管部门要通过“周一学习日”“局长讲堂”“股长讲堂”“专家讲座”等形式开展法治讲座、法治培训，加强法治教育。运用以案释法、警示教育等方法，让尊法学法守法用法成为市场监管干部的自觉行动和必备素养。

　（三）加强市场主体的守法经营教育。加强对各类市场主体和从业人员法治教育，倡导各类市场主体不断提升诚信守法意识，促进依法诚信经营管理。深化“法律进企业”活动，加强企业法治文化建设，落实经营管理人员学法用法制度，提高经营管理人员依法经营、依法管理能力，推动企业合规建设，防范法律风险，提升企业管理法治化水平。开展

　“法律进网络”活动，针对互联网快速发展的实际，推进互联网平台依法治理，加强对互联网企业管理和从业人员法治教育，推动互联网企业自觉履行市场主体责任，做到依法依规经营。完善网络管理制度，培育符合互联网发展规律、体现公序良俗的网络规则。加强对涉及市场监管领域的社会热点案（事）件的法治解读评论，传播法治正能量。深化行业依法治理，依托行业协会、社团组织开展法治教育培训，引导和支持市场监管领域相关行业依法制定规约、章程，发挥行业自律和专业服务功能，实现行业自我约束、自我管理，依法维护成员合法权益。推进业务标准程序完善、合法合规审查到位、防范化解风险及时、法律监督有效的法治化行业治理。

　（四）加强面向消费者的依法维权教育。积极利用“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、“5·20”世界计量日、“6·7”世界食品安全日、“6·9”世界认可日、质量月、“10·14”世界标准日、“12·4”宪法宣传日等重要时间节点，根据消费者特点，组织开展消费保护、食品药品安全、特种设备安全、工业产品质量安全、打击传销、互联网消费安全等方面法律法规宣传，提高广大消费者依法维护权益的意识和能力。利用群众身边的人和事来以法释惑，以案释法，增进其对市场监管法律法规的认识和了解，营造全社会关注、重视、支持市场监管工作的良好氛围。坚持普

　法宣传与业务服务相结合，举办市场监管机关及技术机构“公众开放日”等活动，面向全社会传播市场监管法律知识、宣传市场监管工作成果。建立和完善消费者咨询知识库，使12315 热线成为普及市场监管法律法规的前沿阵地。

　（五）加强市场监管法治文化阵地建设。加大法治文化阵地的覆盖面，提高使用率。按照省市局部署，打造法治文化品牌，把市场监管的法治宣传同传统文化、地方文化、行业文化、企业文化和市场监管包含的质量、计量、特设、品牌等多种元素进行融合，因地制宜的建设市场监管法治文化阵地。支持市场监管法治文化长廊建设和普法教育实践基地的建设和申报。组织群众和各方面人士参观学习，真正做到推动市场监管法治宣传阵地“有形发展有效覆盖”。

　四、着力提升普法针对性、实效性 （一）把普法融入到执法过程中。通过现场执法说理、案后回访教育、个案行政指导等多种方式，将法治宣传教育融入执法办案过程。把向行政相对人和社会公众的普法融入执法办案程序中，实现执法办案的全员普法、全程普法。在落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度中，加强普法宣传，增进社会公众对市场监管执法的认同感。加大以案普法力度，落实以案释法制度和典型案例发布制度，遴选汇编各地查办的各类典型案件，发挥典型案例的指导、示范、预防、教育功能。通过知识竞赛、演讲比

　赛、理论研究等方式，组织开展丰富多彩的法治文化活动，引导市场监管执法人员不断强化公正文明执法理念。积极参与上级部门开展推荐“十大法治人物”及“十大法治事件”的评选活动，通过严格执法，让人民群众感受到权利有保障、义务须履行，引导全社会树立权利与义务相统一的观念。以在线访谈、新闻发布、主题开放日、在报纸媒体刊发领导署名文章和专访等形式，宣传市场监管部门执法工作成果，提升社会公众市场监管法治意识。

　（二）在日常管理服务过程中开展全面普法。落实“放管服”改革要求，深化“证照分离”改革，深化商事主体登记制度改革，深化市场监管行政审批制度改革。在行政许可、检查、确认、奖励、裁决、备案、复议等工作中，加强释法析理，引导服务对象依法办事，让人民群众感受到法律的温暖和力量。

　（三）创新市场监管普法载体。推进“智慧普法”，开展“互联网+法治宣传”行动，积极运用新媒体推进网络普法，拓展门户网站、微博、微信、微视频、手机 APP 等新媒体普法渠道。参与上级机关利用大数据、人工智能、VR 技术，提升网络普法的到达率、阅读率。按照上级机关要求，推进“精准普法”，运用新技术分析各类人群不同的法治需求，提高普法产品供给的准确性和有效性。加大音视频普法内容供给，征集和组创市场监管微电影、微视频、微动漫等普法

　作品，建立并不断扩充市场监管普法宣传资源库。

　（四）打造市场监管普法品牌。打造普法品牌，大力宣传市场监管法律和业务知识。组织市场监管干部全员参加“全国市场监督管理法律知识竞赛”，使这项赛事成为“八五”普法的重要抓手和普法品牌。在行政审批服务大厅等“窗口”重点场所增加法治宣传教育功能，为社会公众提供方便快捷的法律服务。

　五、加强组织保障 （一）加强组织领导。要更加注重系统观念、法治思维，把推进市场监管普法摆上重要工作日程，制定市场监管普法规划和年度工作计划，明确法治宣传教育重点任务和责任部门，细化任务分工，加强与长三角区域法治宣传教育协同一致，做到普法计划、内容、人员、时间、效果“五落实”。

　（二）健全普法制度。健全市场监管领导干部、监管执法人员学法用法制度，健全新进人员法律学习考核、执法人员资格培训考试、领导干部任前法律知识测试等制度，着力推动以考促学、以考促用。加强统筹协调，发挥工作合力，推动形成法制机构牵头协调、各业务部门分工负责，各司其责、齐抓共管的市场监管普法工作格局。完善考核评估机制，把普法工作纳入综合绩效考核等考核评价内容，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。

　（三）落实普法责任。落实党政主要负责人推进法治建

　设第一责任人职责，深入贯彻落实《XX 省法治宣传教育条例》，强化“谁执法谁普法”普法责任制。市场监管部门要明确普法责任分工，编制并完善市场监管普法责任清单，细化普法内容、措施标准和责任，逐步形成清单管理、跟踪提示、督促指导、评估反馈的管理模式，压实各责任单位普法责任。推行“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议制度，提高评议质量。坚持“谁主管谁负责”，各条线主管部门结合工作实际，在管理和服务过程中，重点对执法队伍、监管对象、社会公众宣传业务领域内所涉及的法律法规开展普法工作。推行“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”，促进各直属单位以及其他组织加强本行业本单位人员学法用法，加大对管理服务对象普法力度，落实普法责任。鼓励、支持行业协会、学会、技术机构结合实际为企业、从业人员和消费者提供形式多样的法律宣传教育服务。

　（四）保障普法经费。把法治宣传教育经费纳入预算管理，根据年度工作需要，安排普法经费，并建立动态调整机制，保障法治宣传教育工作全面有效开展。从人员配备数量、经费、装备等方面加大投入力度，切实向一线倾斜、向基层下沉，为基层开展普法和依法治理创造更好条件。鼓励引导社会资金参与支持普法工作，加强规范管理。

篇八：市场监管局法治宣传教育工作方案

监管部门 关于开展预防未成年人违法犯罪工作汇报

　近年来，县市场监管局充分发挥职能作用，坚持抓紧、抓实、常抓不懈，加大市场监管力度，净化市场环境，积极开展各项整治工作，严厉打击各种影响未成年人健康成长的违法犯罪行为，净化了未成年人健康成长的社会环境，营造了有利于未成年人健康成长的社会环境，有效预防和减少了未成年人违法犯罪，促进了未成年人健康成长，为预防未成年人违法犯罪做了大量卓有成效的工作，较好地完成了各项工作任。主要工作如下：

　一、加强组织领导，提高思想认识

　为切实加强对预防未成年人违法犯罪工作的组织领导，县市场监管局把预防未成年人违法犯罪工作作为社会治安综合治理的重要内容，摆在突出位置，列入重要议事日程，成立了以局领导为正副组长，各相关股室、市场监管所负责人为成员的领导小组，下设办公室，同时，印发了《县市场监管行政管理局预防未成年人违法犯罪工作实施方案》， 扎实有效地开展预防青少年违法犯罪工作，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各相关职能部门共同参与的工作机制和责任机制，落实人员，责任到人，创新工作方法，确保预防未成年人违法犯罪工作各项任务顺利完成。

　二、开展禁毒宣传，整治无照网吧

　一是积极开展禁毒宣传活动，积极配合辖区街道、社区、辖区派出所，以“依法禁毒、构建和谐”为主题设立宣传点或利用板报栏开展形式多样、丰富多彩的宣传活动，使未成年人真正认识到毒品的危害性，从而做到远离毒品，拒绝毒品。

　二是深入开展网吧专项整治红盾零点行动，在检查中，一查网吧经营者的主体资格是否合法，相关证件是否齐全; 二查网吧经营场所是否符合规定的标准要求;三查网络经营场所有无相关的管理制度和措施;四查网络经营场所有无消防安全设施，是否存在安全隐患;五查上网人员的身份证件是否有未成年人进入网吧;六是否存在无照经营的“黑网 吧”。三年来，共检查网吧经营户 483 户(次)，检查上网人数 3756 人(次)。通过严历打击网吧接纳未成年人的违规行为，正确引导网吧规范经营，共同创造未成年人健康成长的环境。

　 三、注重校园周边，加强食品等商品监管

　一是对全县学校及周边范围的经营户进行全面清查。

　二是对擅自改变登记事项或超越核准的经营范围从事经营活动的行为进行严肃查处。

　三是检查经营者证照是否齐全有效，是否做到亮证经营、明码标价、不掺杂使假。

　四是对经营者进行有关法律、法规的宣传和教育工作，和经营者签订《依法经营，遵纪守法责任书》。

　五是加强与学校的联系，进一步落实学校法制教育任务，切实在学生中树立起安全消费意识，构筑起预防违法犯罪的思想防线。去年，在校园周边环境和儿童用品专项整治行动中， 共检查各类经营门店、摊贩 148 户(次)，查处各类违法违章案件 8 起。

　 四、打击非法广告，加大整治力度

　一是严把市场准入关，严格审查广告经营单位主体的合法性。

　二是严格查处广告经营单位的违法行为，对有播放电视画面、文字的平果有线电视台进行了检查，查阅了播放资料，检查时主要看是否有虚假内容的宣传广告，是否有对不利于未成年人健康成长的广告。

　三是对印刷企业、复印店进行检查，是否印制了虚假的印刷品广告，是否印制户外小广告。

　四是加强整治违法虚假广告，针对一些不法商家利用人们对未成年人健康和成才的渴望心理，极力夸大各类营养品、保健品、学习用品的功效，误导消费的行为，加大了打击力度。

　五是对户外广告进行了全面检查，以打击涂写“办证广告”为突 破口，与街道社区联合对街道公用设施上乱贴乱

　画的户外广告进行整治，从根本上治理乱涂乱画现象。

　五、下一步工作打算

　1、加强未成年人思想道德教育。按照《公民道德建设实施纲要》的要求，开展对未成年人喜闻乐见的教育活动，培养未成年人的家庭美德、职业道德和社会公德。

　2、加强未成年人法制教育。采取法律讲座、知识竞赛、 演讲比赛、法制展览等未成年人喜闻乐见的形式，开展普法宣传活动;建立未成年法制教育阵地，大力开展适合未成年人特点便于未成年人参与的法制实践教育活动。

　3、围绕未成年人学习、 成长、就业等多方面的需求，开展职业介绍、信息咨询等服务，组织、扶持待业青年，帮助他们拓宽就业渠 道，提供新的就业机会。

　4、维护未成年人的合法权益。利用我局 12315 指挥中心，建立未成年人维权网络，及时有效地保障未成年人的合法权益。通过开展“消费维权进校园”、“学雷锋 12315 开放日”等系列活动，深入到未成年人群体，讲解维权知识，提高维权能力。充分利用 12315 维权网络优势，在城市社区、乡镇村屯和学校设立了 12315 联络站。

　5、加大环境整治力度。针对辖区中影响未成年人成长环境的突出问题，特别是毒品、不健康音像品、图片、违规经营“网吧”、违规经营歌舞厅等危害未成年人健康成长的环境问题，加大清理整顿力度。

篇九：市场监管局法治宣传教育工作方案

　202*年度市市场监管局履行法治建设 第一责任人职责述职述法报告

　根据市委依法治市办关于法治建设第一责任人职责工作的要求，我局严格按照“创建法治政府建设示范市工作方案”目标规范，以“咬定青山不放松”的使命担当精神，认真落实好法治建设任务，现将工作汇报如下：

　一、法治建设工作落实情况

　 （一）有力推进法治建设。第一、党组带头学法。党组制定印发了《中共**市市场监督管理局党组理论学习中心组 202*年理论学习计划》，于今年 6 月将《法治政府建设实施纲要（202*—202*）》《论坚持全面依法治国》等四项内容作为学习重点；第二、开展法治建设第一责任人督查整改工作。将整改落实情况和自查自纠报告上报市委依法治市办；第三、今年分别通过下发了《**市市场监督管理局行政处罚案件负责人集体讨论办法》 《**市市场监督管理局罚没物品管理办

　 2 法》《**市市场监督管理局执法监督协作配合机制（试行）》等多项规范性文件，强化了行政执法监管措施；第四、认真部署推进国家机关以案释法以及在行政执法过程中开展精准普法工作。在行政执法全过程中开展精准普法，在行政处罚决定书中体现说理性、普法性和包容性；第五、组织法治培训。6 月 19 日至 21日，组织全市系统行政执法人员参加省局在视频上举行的《行政处罚法》和《医疗器械监督管理条例》的培训工作；第六、认真贯彻《民法典》和全民国家安全教育日活动。采取问答形式发布 10 期简报；第七、认真贯彻执行《市场监督管理行政执法责任制规定》。强化行政执法责任制意识，依法履行职责。第八、积极参加全国市场监督管理法律知识竞赛。全市市场监管系统共 507 人参赛，参与率 100%，平均成绩 96.82分，其中两人获省局个人优胜奖。第九、全市系统举行案卷评查活动。对评查结果进行了通报。第十、做好行政执法督查工作。今年共受理 4 起对各区（市）局行政执法投诉举报问题，一起长期信访案件得到有

　 3 效的处理。第十一、开展 202*年度市直国家工作人员***法治思想专题普法考试。市局机关及三个直属单位共 194 人，全部参加了普法考试。并认真开展法治为民办实事活动，向市司法局上报一批开展法治为民办实事案例。

　（二）开展规范性文件清理工作。我局和市司法局联合印发了《关于清理歧视性和不公平竞争市场待遇政策措施的通知》，共清理 591 项。

　（三）强力优化营商环境。第一、全面推行“双随机、一公开”监管，实现一个平台管抽查、检查结果录入率 100%。并实行差异化精准监管。第二、加强价格监督和反不正当竞争执法。开展了防疫用品价格监管、涉企收费治理转供电价格专项清理等六大专项治理，共立案查处 101 件，罚没款 1085 万元，退还用户 344 万元。二是加大反垄断力度。配合省局反垄断局对辖区原料药和药品营销涉嫌垄断调查取证。维护我市的公平竞争秩序。第三、进一步简政放权。完成《告知承诺证明事项》共 11 条；第四、继续做好涉企

　 4 权责清单和“接诉即办”平台知识库信息更新工作。涉及权力事项共 761 项，随时做好与“接诉即办”平台的协调工作；第五、调整规范一批行政权力事项。对涉我局的一批行政权力进行有效调整；第六、认真贯彻执行“不罚清单”工作。截止 9 月中旬，全市共办理“不罚清单”案件共 61 件，涉及不予处罚数额近190.12 万元，实施了更加包容审慎的行政处罚措施；第七、做好依申请政务服务事项规范认定工作。涉我局共 132 项，及时整理上报优化营商环境和推进政府职能转变办公室。

　（四）全面落实行政执法“三项制度”方案。今年全系统共配备智慧移动监管终端 1000 套，仅市局就配备 30 套（包括平板和便携式打印机），价值 10 万元：加强行政复议和应诉工作。今年，行政复议和行政诉讼案件共 10 件，积极发挥行政案件调解委员会的作用；认真审查行政处罚案件。提出整改意见近百项，对食药案件坚持“四个最严”的要求。

　（五）合法性审查规范性文件重大行政决策工作。

　 5 我局分别制定了《**市市场监督管理局行政规范性文件制定管理办法》和《**市市场监督管理局重大行政决策暨开门化决策程序暂行办法》，对每一个文件和重大行政决策都进行合法性审查，保证合法性和协调性。

　二、存在的问题 （一）对法治的认识还有待进一步提高。法治理念对法治建设具有指导、决定性作用。一直以来，我们虽然在法治宣传教育、推进依法治理上做了大量工作，但是广大干部群众法治理念的确立需要一定的过程。当前社会上对法治建设存在着几种片面认识：一是一些人认为在我国目前人民群众普遍法律意识不强，法律素质不高的情况谈法治还为时过早；二是少数人片面执行法律，不是以“以人为本”作为执法目的，过分强调维护自身的利益、本位利益；三是少数人特别是一些领导干部担心法治建设的推进会影响一些工作的效率，也会使对老百姓的工作更加困难。这些错误认识的存在导致了当前法治建设推进速度不快、面不广、效果不佳。

　 6 （二）法律的权威性还有待进一步树立。人治与法治最根本的区别在于树立起以宪法为核心的整个国家法律体系的至高无上的权威，使法律成为解决社会纠纷的最权威力量，如果不能有效坚持法律的正义性和公正性，法治必然难以展开，人民的权利将得不到法律的保障，法治也就很难成为民主的要求了。当前普遍存在的执法不严、不规范，遇到纠纷当事人不愿求助于法律而是寻求其他途径解决，这些都直接导致了法律信用的缺乏，例如：当前社会上还有少数人存在着“信访不信法”的思想，一些信访和上访事件，完全可以通过法律途径得到解决。这使法律的权威受到了挑战，也对法治的推进产生了一定的负面影响。

　（三）依法行政还有待进一步加强。依法行政是法治的一个重要内容，也是人民群众衡量法治水平的一个重要标准，我们清醒的看到目前我国正处于一个从人治走向法治的转折点，依法行政也还是处于起步阶段，行政的法治化还面临十分艰巨的任务，就现实情况而言，无论在立法层面上、执行层面上，还是在

　 7 人们的思想观念上都存在不少问题，都需要进一步的改进、提高、创新，法律体系不成熟，使得行政机关在行使职权时，还不能条理顺畅。行政执法中重结果、轻程序，有些行政执法人员在行政执法过程中往往只注意对行政违法行为的处罚结果，而忽视了在执法过程中的程序性规定，从而出现随意性，个人情绪化的操作。

　三、下一步的工作措施

　 下一步我们将以《**市“十四五”市场监管规划》为标准，按照“创建法治政府示范市工作方案”的具体要求，狠抓法治建设，在市场监管治理体系和治理能力上再上一个新台阶。

　（一）要提高政治站位，统筹谋划形成工作合力。进一步贯彻“创建法治政府建设示范市工作方案”的要求，提高政治站位，强化责任担当，扎实推进市场监管法治建设各项工作，积极推进严格规范公正文明执法，努力把市场监管系统的依法治理工作推上一个

　 8 新水平。高度重视法治政府建设，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的工作部署，立足市场监管职能，严格依法行政，切实推动市场监管法治建设取得新成效。

　（二）要严格依法行政，努力营造良好市场环境。严格按照法治建设第一责任人的职责要求，不断强化学习，切实提高认识，推进党政主要负责人切实担起法治建设组织者、推动者和实践者的重任的同时，还要围绕“法治是最好的营商环境”做好深化商事制度改革，持续优化营商环境；实施柔性执法，实施包容审慎的监管措施；突出重点执法领域，严守产品质量安全底线，努力把**建设成为全省消费最放心的城市之一。

　（三）要加强执法监督，规范市场监管执法行为。以优化市场环境为目标，不断加大日常执法力度。案件审核坚持同级审核、办审分离的原则，坚持权责统一、合法公正、准确及时的原则，采取以法治机构审核与办案机构内部审核相结合的审核制度；认真开展

　 9 行政复议应诉工作，利用好“行政争议调解委员会”的创新型工作方法，及时有效解决行政复议和行政诉讼案件；对投诉、举报及信访案件，要认真对待，加强监督；实现行政执法信息公开，督促市直有关部门认真履行公示职责。

　（四）要加强法治宣传，积极营造良好法治氛围。认真执行“谁执法 谁普法”工作方案，健全完善市场监管执法人员日常学法治度，推动学法常态化；重点围绕市场监管相关法律法规、政策文件组织宣传教育培训；加强面向监管对象和消费者的法治宣传教育，深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭的“法律七进”主题活动。按照“条块结合、以块为主”和“属地管理”的原则，大力推进“谁执法谁普法”的普法责任制落实,充分调动社会各方面的积极性，努力营造社会共同关注、广泛参与的法治氛围。

　202*年**月**日

篇十：市场监管局法治宣传教育工作方案

场监管局 2022 年上半年度对外宣传工作规划 **** 年以来，我局围绕省、市局业务线的工作部署，充分结合我局对外宣传和应急管理和宣传工作的实际，树立全程、全员应急、宣传理念，着力提升外宣力度、应急处置、舆情引导和科普宣教能力，有效保障了公众饮食用药安全。现将半年度应急宣传工作情况总结如下：

　一、狠抓外宣重点报道。

　从提升报道时效性和层次性着手，切实加强系统内部的互动交流和媒体间的沟通联系，提高报道录用率。截至 x 月 **日，我局 **** 年外宣录用稿件 **x 篇，其中国家级 x 篇，省级** 篇（其中市场导报 ** 篇），市级 ** 篇，县级 **x 篇；在 ****年一季度全省系统工商宣传舆情工作情况通报中，我局外网信息得分在 ** 个县市区局中排名第十。

　二、严格落实任务分解。

　根据上级工作部署，结合我县工作实际，制定《**** 年度全市系统宣传与舆情处置工作评价办法》，按照“主题宣传、重点报道、网络宣传、自媒体建设、食品药品科普宣传站建设、应急舆情工作”等逐项对市局考核任务进行分解安排，严格督促工作落实。同时，对宣传报道实行每月通报机制，形成比学

　赶超的良好氛围。

　三、完善应急机制建设。

　在 **** 年应急管理制度基本建立的基础上，进一步完善**x 社会应急联动工作，制定《** 县市场监督管理局关于加强市场监管系统社会应急联动工作的通知》，有效整合应急资源，快速应对各类突发事件。x 月 ** 日，在接到 **x 应急联动的疑似保健品传销举报后，我局 ** 分钟内出动执法人员到达现场，第一时间采取有效控制措施，并对有关信息做到及时跟踪与反馈，为今后突发事件的应对提供了宝贵经验。

　四、建立联络员工作机制。

　进一步畅通工作联络机制，优化外宣舆情队伍配置，建立联络员工作机制。在系统内部，各单位明确对外宣传分管负责人和宣传联络员各 x 名，负责日常工作的快速对接，队伍人数达 ** 人，科所覆盖率 **x%。在外部，我们与各乡镇街道部门建立了科普辟谣、舆情监测联动机制，以此通过乡镇（街道）食安办指导各村居（社区）食品安全协管员开展食安科普知识宣传和舆情监测引导，实现县、乡镇（街道）、村居社区间食品安全应急宣传工作点线面的有机结合，能够及时、迅速的信息互通共享网络体系，能有效地建立起食药安全预警网络。截止目前，已针对各正负舆情信息开展网络引导 ** 次，引导转发超**** 人次，第一时间控制负面舆情扩散，有效树立良好的部门

　形象。

　五、做强自媒体建设。

　顺应新媒体快速发展的新形势，以提升平台自主采编能力为着力点，提高原创发布占比，积极做强网络宣传平台。截至**** 年 x 月 ** 日，**** 年发布微信公众号 **x 篇，发布频率较 **** 年明显增加；其中原创 ** 篇，原创内容占比从 ****年 **.x%提升至 **%，自主采编能力大幅提升；平均阅读量由**x 次/篇提高至 **x 次/篇，分享转发次数翻两番，微信发布影响力显著提升。

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