新时代下如何加强党政治建设及如何把加强党政治建设落到实处5篇

新时代下如何加强党政治建设及如何把加强党政治建设落到实处5篇新时代下如何加强党政治建设及如何把加强党政治建设落到实处　2021年第1期理论建设NO.1.2021●新理念·新发展新时代加强党的政治建设的关键要素及实践路向吕丹红（南开大学马克下面是小编为大家整理的新时代下如何加强党政治建设及如何把加强党政治建设落到实处5篇,供大家参考。

篇一：新时代下如何加强党政治建设及如何把加强党政治建设落到实处

21年第1期理论建设NO.1.2021●新理念·新发展新时代加强党的政治建设的关键要素及实践路向吕丹红（南开大学 马克思主义学院，天津 300350）摘 要：党的政治建设是党的根本性建设，在党的建设总体布局中处于核心、统领地位，发挥提纲挈领的作用。进入新时代，从首要任务、根本前提、基础环节、关键因素、重要保障等方面把握加强党的政治建设的关键要素尤为重要。必须立足新时代加强党的政治建设的总体要求，以强化政治领导、提升政治自觉为核心，以站稳政治立场、把准政治方向为关键，以打好政治底色、坚定政治信仰为主线，以练就政治本领、提升政治素养为重点，以严肃党内政治生活、净化政治生态为支撑，不断优化党的政治建设的实践路向。关键词：党的政治建设；关键要素；实践路向中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1007-4767（2021）01-0053-06收稿日期：2020-11-20作者简介：吕丹红（1996—），女，河南人，硕士研究生，研究方向：马克思主义中国化。筑牢党性灵魂，夯实政治根基，最重要的就是加强政治建设，这不仅重要而且十分必要，事关国家和民族的前途命运。******在党的十九大报告中指出：

　“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”［1］ 这是党首次将政治建设以报告形式正式单列出来，突出强调其在党的建设总体布局中的“首要” “根本” “统领”地位以及“关键” “决定性” “纲举目张”的作用。2018年6月，******在主持中共中央政治局第六次集体学习时强调：

　“党的政治建设是一个永恒课题。要把准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治能力，为我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利提供重要保证。”［2］ 2020年12月，中共中央政治局召开民主生活会再次指出，必须“加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”［3］ 从总体上来看，党中央曾多次通过讲话、报告、意见、培训以及集体学习等形式深化认识“为什么要加强党的政治建设、怎样加强党的政治建设”这一问题。政治建设新的科学定位，既体现出党中央高度的问题意识和科学的创新思维，也反映我们党对党的建设规律科学认识的不断深化。基于此，阐释政治建设的关键要素，优化其实践路向，有助于进一步为全面从严治党和提高党的建设质量提供重要的理论支撑。一、加强党的政治建设的关键要素加强党的政治建设是我们党从历史逻辑和实践逻辑出发、在立足实际和总结经验的基础上，逐渐形成的一整套逻辑要素严密、内容系统完整的［DOI］10.19810/j.issn.1007-4767.2021.01.009- - 1网络首发时间：2021-01-28 10:27:47网络首发地址：https://kns.cnki.net/kcms/detail/34.1136.D.20210127.1755.014.html

　党建理论体系。任务、前提、基础、关键和保障是党的政治建设理论体系的关键要素，这五个层面不仅体现出这一理论体系的基本内涵，也给优化党的政治建设实践路径提供参考。（一）加强党的政治建设的首要任务“保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务”［1］ 。首要任务是政治建设之“要”者，在任何时候，明确保证全党服从中央和维护党中央权威的首要任务是绝不能含糊和动摇的根本问题。马克思主义经典作家反复强调“没有权威，就不可能有任何的一致行动”［4］397“无条件服从统一意志是绝对必要的”［5］501 。因此，维护政党的权威和集中统一领导是一个根本性的大问题。回顾党的政治建设发展脉络，可以清晰地看到，尽管党在不同时期所肩负的使命和责任不同，但是维护党中央权威和集中统一领导始终是政治建设的重要任务。中国共产党是一个集中统一的大党，党的历届领导人都特别重视“统一”和“权威”。早在1956年毛泽东同志就强调：

　“必须有中央的强有力的统一领导，必须有全国的统一计划和统一纪律，破坏这种必要的统一，是不允许的。”［6］32他明确指出维护党中央集中统一领导的重要性。改革开放以来，邓小平同志也不断强调：

　“中央要有权威……党中央、国务院没有权威，局势就控制不住。”［7］277 2001年，江泽民同志在“七一”讲话中特别指出：

　“维护党和国家的集中统一，维护中央的权威，是极端重要的。”［8］1919 胡锦涛同志也多次强调：

　“全党同志要坚决维护党的集中统一……始终同党中央保持一致，坚决维护党中央权威。”［9］40 进入新时代，党的十九届四中全会再次强调要“完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度”［10］ 。集中统一和维护权威是我们党在近百年的发展历程中总结出的重要经验，我们党之所以能够取得一个又一个重大历史成就，靠的就是党中央强有力的统一领导，这是我们党在波谲云诡的政治环境中凝聚智慧和汲取力量的关键，我们必须继承这种优良传统，坚决做到“两个维护”这一根本政治任务，不断加强党的政治建设。（二）加强党的政治建设的根本前提政治立场和政治方向是加强党的政治建设的前提，也是关乎党安身立命和民族生死存亡的关键。立场事关民心向背，方向决定道路命运，政治立场和政治方向是事关举什么旗、走什么路的根本性大问题，只有政治立场和政治方向上正确，才能保持政治头脑上的清醒认知和政治道路上的正确选择。共产党人的政治立场到底是什么？******指出：

　“人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。”［11］40 我们党的力量、地位来自人民、根植人民，可以说，坚持人民立场是中国共产党执政的本质要求和力量之源。行程万里，方向第一。方向是行动的指南，政治方向上误入歧途、走上岔道是会出大事情的，共产党人所坚守的正确政治方向“就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、 ‘两个一百年’奋斗目标，就是党的基本理论、基本路线、基本方略”［2］ 。不论时代如何变化，政策如何调整，中国共产党人所要坚守的政治方向从来没有改变。在中国共产党近百年的发展历程中，政治立场和政治方向从来都是“头等大事”，是每一位共产党人的人生信条。实现伟大梦想的路途从来都是不平坦的，***同志多次通过讲话、文章、集体学习等形式强调廓清思想迷雾，澄清模糊认识，排除各种干扰的重要性，强调让对表对标、校准偏差实现常态化，就是为了不让立场和方向出问题。从这个角度看，立场坚定、方向正确是我们党攻坚克难的一项重要法宝。（三）加强党的政治建设的基础环节提到政治建设的基础，几乎绕不开共产党人的政治信仰问题。******指出：

　“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”［12］15 思想上如果偏航，行为上就会变质。政治信仰给人力量，理想信念催人奋进，崇高的理想信念是我们党在创造奇迹的近百年历程中总结的基本经验，一批又一批共产党人之所以能够冲锋陷阵，在千难万险中探索前进，靠的就是马克思主义信仰和共产主义远大理想的激励与鞭策。在革命战争年代，老一辈革命家不惜一切踏上寻求民族独立的征途，使中国人民站起来；在社会主义革命和建设时期，无数共产党人拼搏进取为社会主义道路的建立贡献力量；改革开放时期，一批又一批共产党人不惧艰险，投身于社会主义现代化建设的事业中，使中国人民富起来；进入新时代，中国共产党人开拓创新，正在为夺取新的伟大胜利，新时代加强党的政治建设的关键要素及实践路向- - 2

　为实现中国人民强起来的伟大目标而奋斗努力。邓小平同志指出：

　“为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢？就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。”［7］110 政治信仰这个“总开关”是一个政党的灵魂和根基，是贯穿加强党的政治建设始终的一条红线，任何时候都不能断掉。因此，加强党的政治建设，必须把握好“信仰”二字。（四）加强党的政治建设的关键因素政治素养说到底与政治能力密不可分，党的政治能力建设回答的是实践层面的问题，即“如何执政”的实践面向问题，巩固党的执政地位十分关键的一点就是政治能力的建设。可以说，加强党的政治建设的决定性因素在人，关键在干部的政治能力。******指出：

　“政治能力就是把握方向、把握大势、把握全局的能力，就是辨别政治是非，保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。”［2］ 前者是对党员干部在战略谋划上的要求，后者是对党员干部在实践工作上的准则。把握方向就是要求党员干部在是非面前清醒抉择，把稳政治方向之舵；把握大势就是党员干部要有审时度势、胸有大局的远见，能够在风云变幻的国际环境中抓住机遇，顺势而为；把握全局强调党员干部分析问题的战略思维和观大势谋全局的战略能力，要求党员干部能够以全面的观点统筹谋划各项事业， “三个把握”从战略高度上体现出政治能力建设的重要内容。辨别政治是非能力就是在政治是非方面，党员干部必须有高度的政治鉴别能力，要用“政治慧眼”辨别错误思潮；保持政治定力就是要求党员干部能够在政治上、立场上、方向上有正确的政治态度，在任何情况下都要有坚定党性原则的能力；驾驭政治局面的能力强调党员干部做事情要把握正确的政治导向，准确判断政治局势，从有利于整体和大局的立场思考和决策；防范政治风险能力要求党员干部必须具备未雨绸缪的意识，时刻保持高度的政治警觉和政治敏锐性，将各种政治隐患化解在萌芽状态，自觉抵制各种政治风险，这四个方面的能力是从实践层面对政治能力进行概括总结。总之，政治建设质量的关键点就在于党员干部的政治素养。（五）加强党的政治建设的重要保障不依据规章制度开展工作，不依照法定范围行使职权，是做不好政治建设工作的。对一个党员干部来说，纪律是政治红线，规矩是政治底线，任何时候都不能触碰，更不能跨过。没有规矩，无以成方圆。******指出：

　“政治纪律是党最根本、最重要的纪律”［13］16 ，“更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束”［14］347 。政治纪律在所有的纪律中起着纲举目张的作用，是党发挥领导核心作用、巩固执政根基的重要保证。对一个政党来说，政治规矩就是生命线，在党的各方面工作中发挥着兜底作用。2015年1月13日，在十八届中央纪委第五次全会上，******首次提出“政治规矩”一词，从科学内涵上看，政治规矩包括总规矩和各方面规矩，具体体现在以党章为根本遵循的总规矩以及包括政治纪律、规章制度、工作条例等方面的具体规矩。从传统逻辑的角度看，尽管政治纪律和政治规矩的具体内涵和外延有所区别，但其本质都是不变的。守纪律、讲规矩是避免党员干部走偏道、走邪路的有效防线。因此，加强党的政治建设，要把纪律和规矩放在突出位置。二、新时代加强党的政治建设的实践路向政治优势转化为制胜优势，关键在政治建设。******指出：

　“实践使我们深刻认识到，党的政治建设决定党的建设方向和效果，不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向，党的其他建设就难以取得预期成效。”［2］ 加强党的政治建设是一项复杂庞大的工程，还要经历很多风雨，因此，必须把握其关键和重点，立足新时代加强党的政治建设的总体要求，不断地加强党的政治建设。（一）以强化政治领导、提升政治自觉为核心新时代加强党的政治建设必须在思想上做到“认同”和“自觉”。简而言之，政治认同和政治自觉最基本的就是主体（中国共产党人）对客体（中国特色社会主义）发自内心的认同和自觉维护的态度。增进政治认同，提升政治自觉是中国共产党在近百年的革命洗礼中取得的宝贵经验，这是加强党的政治建设的重中之重。基于此，加强党的政治建设，就必须重视增进政治认同，提升政治自觉的重要性。首先，必须进一步强化党的政治领导，坚决做到“两个维护”。强化党的政治领导，最关键的就新时代加强党的政治建设的关键要素及实践路向- - 3

　是全党同志要坚决维护党中央权威和集中统一领导不松懈，毫不动摇地维护党中央的核心地位不动摇。实践已经证明，走好新时代的“赶考路”，回答好新时代的“问卷”，必须发挥领导核心举旗定向的作用。全体党员要自觉做到在思想政治上与核心同心，在行为实践中与核心同向，路线方针上与核心一致。其次，必须进一步完善党的领导的体制机制，务必增强“四个意识”。******在党的十九大报告中强调：

　“必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，完善坚持党的领导的体制机制。”［1］ 加强党的政治建设，增强党员干部的政治认同和政治自觉，必须不断完善党的领导的体制机制，特别是完善党对重大工作的领导体制机制，提高党的全面领导能力。同时，全体党员干部不仅要在思想认识上，而且要在实际工作中全面贯彻落实“四个意识”，在此基础上，提升政治自觉，进一步完善党的领导的体制机制。最后，必须进一步健全党的执政方式，充分发挥“治理优势”。执政方式关乎党和国家的政权问题，进一步健全党的执政方式是增进政治认同的有效方式。党的十八大以来，党对执政方式的认识更加深刻，提出了“科学执政” “民主执政” “依法执政”等党的基本执政方式以及“国家治理体系治理能力现代化”的治理目标，进一步深化了对执政方式的认识。完善党的执政方式，需要在坚持“总揽全局协调各方”的前提下，坚持民主集中制，不断提高党的执政方式的精准化、精细化水平，把制度优势和治理优势相结合，在遵循共产党执政规律的基础上，进一步健全党的执政方式。（二）以站稳政治立场、把准政治方向为关...

篇二：新时代下如何加强党政治建设及如何把加强党政治建设落到实处

020 年 关于贯彻落实新时代党的建设总要求全面加强党的政治建设的实施方案2 篇合集

　关于贯彻落实新时代党的建设总要求全面加强党的组织建设的实施方案 1

　为全面贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻重要讲话精神，贯彻落实新时代党的建设总要求，全面加强党的组织建设，不断提升组织力，推动基层党组织全面进步、全面过硬，现提出如下实施方案。

　一、总体要求 全面加强党的组织建设，提升组织力，推动基层党组织全面进步、全面过硬，重点是提升基层党组织的政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力和自我革新力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动各项改革发展任务落到实处、见到

　实效，为我市在营造共建共治共享的社会治理格局上走在前列，提供坚强的组织保障。

　——强化政治功能。政治功能是基层党组织的“魂”，政治属性是基层党组织最核心、最本质、最深刻的特征。要坚持从思想上严格要求，组织上严格管理，制度上严格约束， 着力增强基层党组织和党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，汇聚成党在基层的政治优势，为党的领导延伸到基层、落实到基层提供政治保证。

　——发挥战斗堡垒作用。发挥党的组织优势、组织力量、组织功能，及时将党的意志、党的声音、党的要求传达到基层，贯彻执行上级党组织的各项决策部署，加强基层党组织在基层治理中的领导作用，做好新时代群众工作，致力营造共建共治共享的社会治理格局，以党的建设成效推动和保证各项改革发展任务落实落地、见到实效，把党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

　——提升建设质量。贯彻落实党的十九大对基层党组织建设的部署要求，着力解决少数基层党组织弱化、虚化、边缘化的问题，从基本组织、基本队伍、基本制度上严起来、实起来、活起来，在打

　牢基础、补齐短板上下功夫，推动各级党委（党组）管党治党能力进一步提升，基层党组织建设全面进步、全面过硬，党员先锋模范作用充分发挥。

　二、建立“三张清单”，落实主体责任 加强基层党组织建设，要坚持完善责任体系，建立健全责任清单，明确具体要求，推动各级党组织切实肩负起主体责任，做到真管实严、敢管敢严、长管长严。

　（一）县（区）党委抓党建责任清单 1.明确党委抓党建责任要求 （1）对全面贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻重要讲话精神，以及中央决策部署和省委、市委工作安排、重要会议精神和各项主题实践活动做到有部署、有落实。

　（2）把党建工作列入党委总体工作布局和年度工作安排，研究制定基层党建年度工作计划和要点，明确目标任务，落实推进措施；定期召开党委会议研究部署党建工作。

　（3）党委书记认真履行抓党建第一责任人职责，对党建工作直接过问、谋划指导，抓统筹谋划、抓重点示范、抓调查研究；分管基层党建和基层治理

　工作的党委副书记要履行好抓党建工作主要责任人职责；其他班子成员要落实分管领域“一岗双责”，及时指导分管部门和驻点村（社区）抓党建工作。

　（4）加强对基层党建工作的具体指导，明确基层党组织抓党建工作责任清单、任务清单。开展村（社区）党组织书记述职评议，强化责任追究，对抓基层党建工作不力的领导干部进行批评、约谈或组织处理。

　（5）建立党建工作人、财、物保障机制，为基层党组织开展工作、履行职责创造必要的条件。按照上级要求配齐配强党务工作者，抓好基层组织活动场所建设，落实基层党建经费保障。

　（6）履行党风廉政建设主体责任，领导和支持纪检监察机关履行监督责任，坚持纪在法前、纪严于法，严格执行和维护党的纪律，坚持标本兼治、综合治理，加大教育监督、惩处力度，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的廉洁从政环境。

　2.规范党委自身建设 （ 7 ）参照《中国共产党 XX 市委员会工作规则》等有关 规定，制定和完善党委工作制度。

　（8）规范党委会议议事决策制度，党委会议由专

　门人员如实记录，决定事项应当编发会议纪要和决定事项通知。严格落实党委议事决策流程记实，党委会议记录完整、规范，能完整反映讨论、表决全过程和不同意见。杜绝出现以会议纪要代替原始会议记录的情况。

　（9）严格落实请示报告制度，每年向市委作 1 次全面工 作情况报告和 1 次抓党建工作情况报告，执行党中央和省委、市委某项重要决定的情况应当专题报告，遇有重大突发事件、重大问题及时请示报告。

　（ 10 ）严格实行集体领导制度，讨论和决定本县（区）有关重大问题，特别是总体工作部署、重大工作事项、重要改革措施、重点项目建设、大额资金安排和干部任免管理等事关全局的重大问题，要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定。在讨论事项时采取口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行表决。党委书记必须发扬民主、善于集中、敢于担责，注意听取不同意见，正确对待少数人意见。

　（ 11 ）加强思想政治建设，坚定理想信念，严守政治纪 律和政治规矩，带头学习党章党规，新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及重

　要讲话精神。

　（12）严肃党内政治生活，每年按照规定召开民主生活会，开展严肃认真的批评和自我批评。党委委员严格落实“双重组织生活”制度，以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活，参加分管部门和驻点村（社区）的党建活动。

　（ 13 ）加强和改进党委理论学习中心组学习，每年年初 制定学习计划，每季度安排集中学习不少于 1次；中心组学习做到有学习资料、学习过程记录，党委班子成员有个人学习笔记或心得体会。

　（ 14 ）严格实行党代会年会制，党委每年向党代会报告 工作，科学设置年会流程，丰富年会内容，切实发挥党代表的作用。

　3.加强基层党组织建设 （ 15 ）规范基层党组织设置管理。按照党组织建设标准 化的要求，科学设置党的组织，确保党的组织和工作有效覆盖。党员人数超过 50 名的党支部，应及时进行升格调整；党员人数不足 3 人的党支部要及时撤并，对“空壳”支部要及时撤销。

　（ 16 ）督促指导基层党组织按期换届选举，杜绝逾期未 换届的情况；对班子有空缺、不健全的党组

　织，要及时调整充实。

　（17）加强基层党组织带头人队伍建设。选优配强基层党组织书记，每年开展基层党组织书记集中轮训。建立党组织书记后备干部队伍，对能力不胜任、群众威信差、工作局面打不开、长期由县（区）下派党组织书记的村（社区），要重点抓好书记后备干部的物色培养。村（社区）党组织书记调整要及时报市委组织部备案。

　（ 18 ）开展软弱涣散党组织整顿工作。对软弱涣散党组 织进行全面排查，由县（区）党委书记直接挂点整顿，并派驻工作组，建立整顿台账，落实有效措施抓好整顿转化工作。

　（ 19 ）落实领导干部驻点普遍直接联系群众制度，持续 开展县（区）领导干部驻点普遍直接联系群众工作，全面规范记录工作日志，走访、问题办理情况应有佐证材料，与问题台账一一对应。

　（ 20 ）落实组织生活制度，督促指导基层党组织严格执 行“三会一课”等组织生活制度，按要求召开组织生活会和开展民主评议党员工作。党组织要配备专门记录本，做好组织生活记录工作。

　（ 21 ）规范党费使用管理，必须按月收缴党费，

　分设会 计和出纳；党费支出提交县（区）党委会议讨论，并按规定予以通报和公示；全额返还“两新”组织党费，及时拨付“两新”党组织书记、党建指导员岗位津贴财政配套资金，落实专项活动经费。

　（ 22 ）做好发展党员工作，严格执行发展党员计划，严 格党员发展程序，优化党员队伍结构。坚决杜绝超计划发展党员、发展党员政审不严、《入党志愿书》填写不规范等问题。

　（23）加强党员教育管理工作。及时做好不合格党员、违纪违法党员、“失联”党员处置工作。建立健全党员档案，完善党员信息，及时做好党员组织关系转接工作。每年制定党员学习培训计划，有计划地对党员进行系统轮训。加强党务公开工作。

　（二）市直单位党组（党委）抓党建责任清单 1.领导责任 （1）对全面贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻重要讲话精神，以及党中央决策部署和省委、市委工作安排、重要会议精神和各项主题实践活动做到有部署、有落实。

　（2）领导本机关和直属单位党组织的工作，要整合纪检监察、干部人事、思想宣传、机关党组织等各

　方面工作力量，充分发挥党建工作整体合力。

　（3）将党建工作列入单位党组（党委）重要议事日程，研究制定抓党建工作责任清单、任务清单，定期研究部署本机关和直属单位的党建工作，督促抓好党建任务落实。对市委安排的重要工作、重点任务及时进行专题研究部署。

　（4）单位党组（党委）书记要认真履行抓党建第一责任人职责，对党建工作直接过问、谋划指导，督促党组（党委）成员抓好党建工作；其他党组（党委）成员在抓好业务工作的同时，要认真履行“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内的党的建设工作，听取分管领域党组织抓党建工作情况汇报，定期到分管领域党组织调研指导。

　（5）加强对本单位统战工作和工会、共青团、妇联等群团工作的领导，定期听取机关党组织汇报机关工作人员思想动态，了解党员需求，及时解决涉及党员切身利益的有关问题。

　（6）安排本单位机关党组织专职副书记列席本单位党员领导干部民主生活会和单位党组（党委）以及本单位负责人召开的有关会议，主动接受基层党组织和党员的监督。

　（7）认真履行党风廉政建设主体责任，把党风廉

　政建设作为常态化议题，定期研究谋划，经常督促落实。要积极支持纪检监察机构履行监督责任。

　2.用人责任 （8）选好配强机关基层党组织领导班子。机关党委、党总支、党支部书记、副书记通过选举产生，报上级党组织批准。

　（9）提名的机关党组织书记一般应为单位党组（党委）书记、副书记或分管干部人事工作的副职领导。

　（ 10 ）提名的机关党组织专职副书记应符合《中国共产 党党和国家机关基层组织工作条例》等的基本条件，提名时的年龄应能够任满一届。

　（11）本着有利于优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原则，有组织、有计划地安排党务工作人员与行政、业务工作人员之间进行双向交流。对连续 3 年单位党建工作考核排名靠后的，要对其机关党组织专职副书记作出调整。

　3.保障责任 （ 12 ）设立机关党的基层委员会的单位，一般应当设立 机关党的纪律检查委员会。

　（13）完善党务工作机构设置。明确党务工作机

　构。直属市直机关工委管理的副处级以上单位应按照有关要求，明确党务工作的承办机构，并指定工作人员专职负责党务工作。

　（ 14 ）配齐配强专职党务干部。机关专职党务工作人员 的配备，一般占机关工作人员总数的 1%至 2%；机关工作人员较少或直属单位和人员较多的单位，可以适当增加比例。支持和创造条件加强对机关党务工作人员的教育培训，提高机关党务干部队伍的综合素质。

　（15）为基层党组织开展工作、履行职责创造必要的条件，建立党建工作保障机制，支持基层党组织自主开展活动，抓好基层组织活动场所建设，落实党建工作经费保障。

　4.管理责任 （ 16 ）推进机关党建与业务工作同谋划、同部署、同推 进、同考核，把抓党建与抓业务统一起来，推动党建工作和业务工作有机结合、互相促进。

　（ 17 ）严格党建考核述职。把党建工作列为单位党组（党 委）领导班子和班子成员年度考核述职内容。单位党组（党委）书记每年年底向市委进行党建工作述职，其他班子成员向党组（党委）书记述职。

　（ 18 ）单位党组（党委）成员要带头开展政治理论学习， 积极参加本单位党组（党委）理论学习中心组学习、领导班子民主生活会；带头落实党员领导干部“双重组织生活”制度，主动参加所在党支部或党小组的组织生活。

　（ 19 ）建立约谈、诫勉、通报制度，对不按要求参加组 织生活、不按要求交纳党费、不完成党组织分配的工作任务的党员干部，督促所在党支部按规定对其进行教育及相应处理。

　（20）把党建工作列入对内设机构、直属单位领导班子和科级干部综合考核内容，并设置合理权重。加强对本单位各级机关党组织书记年度述职评议工作的指导。

　（ 21 ）在干部使用、评先推优中应注重对党建考核结果 的运用，对履行党建责任不力的党员干部特别是各级党组织负责人，在干部使用、评先推优中采取相应措施。

　5.监督责任 （ 22 ）进一步规范本机关和直属单位基层党组织设置管 理，科学设置党的组织，确保党的组织和工作有效覆盖。党员人数超过 50 名的党支部，应及时进行升格调整；党员人数不足 3 人的党支部要及时撤

　并。

　（ 23 ）督促指导基层党组织按期换届选举，按照要求配 齐配强机关党组织领导班子，对班子有空缺、不健全的党组织，要及时调整充实。

　（ 24 ）督促指导基层党组织严格执行 “ 三会一课 ”等组 织生活制度，按要求召开组织生活会和开展民主评议党员工作；党组织要配备专门记录本，做好组织生活记录工作。

　（ 25 ）督促指导机关党组织规范党费收缴使用管理，检 查指导所属基层党组织和党员按规定每月交纳党费；按要求设立党费专户，严格按规定用途、程序收缴、使用、管理党费。

　（ 26 ）规范党员发展。严格执行 “ 控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，按照规定的程序和要求，加强对入党积极分子、发展对象、预备党员的日常教育、培养帮带，切实做好党员发展工作。坚决杜绝超计划发展党员、发展党员政审不严、《入党志愿书》填写不规范等问题。

　（27）加强党员教育管理工作。及时做好不合格党员、违纪违法党员、“失联”党员处置工作；建立健全党员档案，完善党员信息，及时做好党员组织关系转接工作；每年制定党员学习培训计划，有计划地对党

　员进行系统轮训；加...

篇三：新时代下如何加强党政治建设及如何把加强党政治建设落到实处

要〕 政治建设是党的根本性建设，决定党的建设的方向和效果，事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。加强党的政治建设要从党的建设出发，凸显政治建设的重要性，突出政治建设对党的建设各要素的统领性作用；要从突出国家事业发展的政治属性出发，将党的政治建设贯穿于国家事业发展的全过程，强化党对国家事业发展的政治领导；要坚持党性和人民性的统一，巩固党的执政根基，紧抓“民心”这个“最大的政治”。因此，新时代加强党的政治建设应抓好三个着力点：一要深化管党治党，突出党的政治建设的政治性；二要强化政治引领，拓展党的政治建设的覆盖面；三要夯实群众基础，站稳党的政治建设的人民立场。〔关键词〕 新时代；中国共产党；政治建设；政治性〔中图分类号〕D26 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1009-1203（2021）02-0032-06张艳艳，冉雅榕（兰州大学 马克思主义学院，兰州 730000）******指出：

　“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。”〔1〕 新时代党的政治建设根植于党的建设新的伟大工程，立基于中国特色社会主义的伟大实践，熔铸于人民追求美好生活的奋斗历程。作为党的建设的根本性要素，党的政治建设在与其他建设要素的相互关联中体现出不可替代的重要作用；作为统揽“四个伟大”的重中之重，党的政治建设是实现中华民族伟大复兴的根本要求；作为一项历史性、系统性、结构性工程，党的政治建设集中体现着无产阶级政党政治性与人民性的统一。加强党的政治建设要从党的建设出发，凸显政治建设的重要性，突出政治建设对党的建设各要素的统领性作用；要从突出国家事业发展的政治属性出发，将党的政治建设贯穿于国家事业发展的全过程，强化党对国家事业发展的政治领导；要坚持党性和人民性的统一，巩固党的执政根基，紧抓“民心”这个“最大的政治”。在统筹推进党的政治建设的实践征程中，要坚持将党的政治标准、政治要求贯穿于党的建设、国家发展和人民事业中，突出党的政治建设的政治性、全面性、人民性。一、深化管党治党，突出党的政治建设的政治性新时代，随着党建实践的深入发展和党建理论的不断创新，党的政治建设作为党的建设的一个重大命题凸显出重要性与必要性。在保证马克思主义政党政治属性的同时，新时代党的政治建设立足于当下管党治党的现实要求，旨在以政治建设为抓手，增强党的先进性与纯洁性。结合新新时代加强党的政治建设的三个着力点2021年4月第 44 卷 第2期中共山西省委党校学报Journal of Shanxi Provincial Committee Party School of C.P.CApr.2021Vol.44 No.2〔收稿日期〕2021-02-13〔基金项目〕国家社会科学基金项目（19BKS203）；全国高校思想政治工作骨干队伍建设项目。〔作者简介〕张艳艳（1992-），女，甘肃静宁人，兰州大学马克思主义学院博士研究生，主要研究方向为中国特色社会主义理论与实践。冉雅榕（1996-），女，重庆人，兰州大学马克思主义学院硕士研究生，主要研究方向为马克思主义基本原理。32

　时代党的建设的总体部署和具体要求，加强党的政治建设、提高党的政治能力，必须将政治建设贯穿党的建设全过程，凸显政治建设的重要性。旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的优良传统，讲政治的目的在于突出党的政治建设的重要性，加强党的政治建设的理论基础，完善党的政治建设的重要举措。从政治上管党治党是全面从严治党的题中应有之义，从政治上管党治党的目的在于从政治上衡量党员党性修养，从政治上治理党内腐败问题，从政治上解决党内矛盾冲突。实现政治强党是新时代党的政治建设的必然要求，政治强党的目的在于加强党的政治领导，提高党的政治能力，永葆党的政治本色。（一）旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的优良传统******指出，从政治上建党是我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利的重要保证 〔 2〕 。政治性是政党的本质属性，任何政党都具有自己的政治理想、政治思想、政治追求、政治目标。马克思主义政党在无产阶级革命实践中锻造了自身的政治属性、政治使命、政治任务、政治理想，并将政治性熔铸于党的组织结构与成长历程中。在产生、建设、发展、壮大的过程中，共产党的政治属性始终与其阶级属性高度契合。马克思恩格斯在《共产党宣言》中明确指出，共产党代表的是无产阶级的利益，是由无产阶级中最优秀、最先进、最纯洁的分子组成的。共产党人“不提出任何特殊的原则，用以塑造无产阶级的运动”〔 3〕 。共产党的政治立场鲜明地体现为始终为无产阶级谋利益的阶级立场，同时，作为无产阶级政党，共产党肩负着解放全人类的政治使命。共产党的路线方针政策经由人民群众—无产阶级—党，最终实现了党的意志和人民意志的统一，并通过无产阶级革命的形式得以实践化、合法化。中国共产党诞生于革命年代，在继承马克思主义政党既有政治属性的基础上，结合中国的特殊历史背景与时代条件，主动肩负起民族独立、国家富强的双重历史使命。中国共产党的自身建设始终与国家和民族命运紧密相连。在政治建设上，中国共产党秉承了马克思主义政党讲政治的优秀基因和先进品质，在发展社会主义的过程中，赋予党的政治建设以新的特征，衍生出了中国共产党人独有的政治品质。新中国成立前，党的政治建设的重心在于组织、领导人民争取民族独立和人民解放。这一时期，党的政治建设目的在于坚定党的政治领导、明确革命的政治方向、稳固人民群众的政治根基。有领导才有核心，有方向才有目标，有根基才有动力。在争取民族独立的革命斗争中，党的政治领导起到了主心骨的作用，它以独特的政治优势吸引民心、汇聚民力，领导人民取得了革命胜利，最终实现了民族独立。新中国成立后，党的政治建设的重心在于领导、动员群众进行社会主义建设。这一时期，党的政治领导体现在为社会主义建设提供思想政治指导、创造稳定的发展环境、确保国家经济建设始终朝着社会主义方向前进。毛泽东认为， “政治工作是一切经济工作的生命线”〔 4〕 。改革开放以来，中国共产党带领全国人民探索出了中国特色社会主义道路。在促进经济快速发展的同时，党的领导在政治上保证了现代化的方向与性质。邓小平指出， “改革，现代化科学技术，加上我们讲政治，威力就大多了”〔 5〕 。在将马克思主义的普遍真理与中国社会发展的特殊性相结合的过程中，具有中国特色的社会主义发展道路得以确立、发展且越走越宽。（二）从政治上管党治党是全面从严治党的题中应有之义中国共产党是最高政治领导力量，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。作为长期执政的党，党自身的治理是新时代党的建设的重点工程。在党的成长历程中，建党与管党治党相伴而生、相互推动。将我们党建设成“时代先锋、民族脊梁”是新时代党的建设的新使命，要实现这个目标，必须管党治党、约束权力、解决党内出现的新问题。党的十八大以来，管党治党取得了重大成效，一系列问题得到根本解决，但一些党员政治意识不强、政治鉴别力不高等问题影响着党的先进性与纯洁性。******多次强调， “全面从严治党首先要从政治上看”， “政治问题要从政治上来解决”。〔2〕 治党在治根本，治根本则管长远。只有从政治上观察问题、解决问题，才能看到本质问题、解决本质问题。党的政治建设作为党的根本性建设，从政治上管党治党是增强党的治理成效、提高党的治理能力的有效路径。33

　全面从严治党涵盖党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、反腐倡廉建设，突出治理的全面性。在党的建设的各个相互关联的要素中，党的政治建设的特殊地位凸显，处于首要性、根本性地位，统领其他建设，贯穿其他建设始终。因此，管党治党从政治着手是新时代解决党内各种问题的有效手段。与此同时，必须明确：一方面，政治建设作为党的建设的要素之一，其作用的发挥与功能的实现离不开党的其他建设要素，在与其他党建要素的相互协同与配合中，以政治建设为着力点，推动管党治党实践深入党的建设的各要素、各方面、全过程。另一方面，党的政治建设关系根本。党的政治建设以政治性的凸显体现管党治党的严肃性与实效性。管党在严，治党在实，只有强有力的政治领导与政治约束才能促进党的建设取得实际效果。坚持党的政治领导、做到“两个维护”是管党治党的政治前提；尊崇党章，严明党的政治纪律、政治规矩是管党治党的基本依据；严肃党内政治生活、净化党内政治生态是管党治党的目标指向。概言之，要将党的政治建设工程与全面从严治党实践结合起来，政治建设要全面、从严，管党治党要管政治问题、治政治问题。着眼整体、居安思危，才能防范、化解政治风险，永葆党的政治本色。（三）实现政治强党是新时代党的政治建设的必然要求进入新时代，社会发展的主要矛盾发生了深刻变化，这些变化对党的政治领导提出了新考验。如何加强党的政治领导、提高党的政治能力，以适应新时代、新变化，这是党的建设面临的首要问题。恩格斯认为，政治在一定程度上对经济具有决定性作用。中国共产党作为中国社会发展的领导力量，是中国最高的政治领导力量，实现政治强党是解决新时代问题的先决条件。党的政治建设立足于新时代党建新要求，在政治思想、政治要求、政治任务等方面既有统一部署，又有具体要求。政治强党在新时代集中表现为坚持党的政治领导、提高党的政治能力。******提出了“把准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治能力”〔1〕 的政治建设要求，将政治建设纳入新时代党的建设新的伟大工程。实现政治强党，首先在于坚持党的政治领导。党的政治领导决定党的政治建设，是解决党建问题的根本前提。坚持党的政治领导，必须明确政治方向、坚定政治道路、坚守政治原则、站稳政治立场，在重大政治问题上与党中央保持高度一致。实现政治强党，关键在于提高党的政治能力。发现政治问题、解决政治难题、防范政治危险、化解政治风险的能力直接关系着党的执政能力。发现政治问题需要政治敏感性与政治辨识力，解决政治难题需要政治实践与政治经验，防范政治风险需要驾驭政治局面的眼光与勇气，化解政治风险需要政治格局与政治魄力。总体观之，党的政治领导与党的政治能力相互推动，加强党的政治领导是提高党的政治能力的前提与表现，提高党的政治能力是加强党的政治领导的基本内容与动力支撑，二者在新时代党建布局中相互依存，共同推动党的政治建设向前发展。新时代，推动党的政治建设取得实效，基础在于坚持马克思主义政治建党原则，立足新时代中国共产党政治建设的实际，突出党的政治建设的时代性、政治性；关键在于从政治上深入全面从严治党，以政治眼光洞察并解决党内问题；旨归在于以政治强党实现政治强国，党的政治领导是解决当前党内问题的根本保障。旗帜鲜明讲政治、从政治上管党治党、实现政治强党既是党建实践的历史趋势，也是党的政治建设全面、深入推进的实践路向。二、强化政治引领，拓展党的政治建设的覆盖面加强党的政治建设不仅是党的建设的重要内容，也是国家事业发展的重要内容。因此，党的政治建设要以党的建设为基点，拓展到国家事业发展的方方面面。党的政治领导在社会主义事业发展过程中把方向、谋大局、定政策、促改革，起着“指南针”和“主心骨”的作用。加强党的政治建设，必须强化党对国家事业发展的政治领导，坚持党的集中领导、全面领导。******指出， “要把党的政治建设融入党和国家重大决策部署的制定和落实全过程，做到党的政治建设与各项业务工作特别是中心工作紧密结合、相互促进”〔1〕 。国家机关、群团组织、国有企事业单位作为社会主义事业发展的支柱，必须坚持党的政治领导，将党的政34

　治建设与业务工作紧密结合起来。（一）彰显国家机关政治属性国家机关是行使国家权力、管理国家事务的机关，任何国家机关都具有自身的政治属性与政治使命。在我国，中央和地方各级人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关本质上都是政治机关，都必须坚持党的领导，保持政治属性、发挥政治功能、践行政治使命。同时，国家机关作为体现党和人民意志的执行机关，必须将党的思想、理论转化为法律法规、制度政令，推行到日常工作中，深化为领导机制、管理方式以及工作方法的创新，具化为推动国家事业发展的实际效果。国家机关要通过落实党的政治建设要求来彰显政治属性。国家机关行使权力、开展工作的前提是坚持党的政治领导。国家机关的首要政治使命在于：坚决维护党中央权威和集中统一领导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。具体体现在以下几个方面：第一，提高政治站位。国家机关在落实党的主张、执行党的命令时，要善于从政治角度考虑问题，从大局出发，维护党的执政地位与权威，在思想、行动上与党中央保持一致。第二，把准政治方向。国家机关作为社会主义事业发展的重要力量，必须坚持中国共产党的领导与社会主义方向，始终将人民利益作为一切工作的出发点。第三，注重政治效果。国家机关在推动社会主义事业发展中肩负着重要使命，其贯彻落实党的路线方针政策的能力、促进社会发展的实效直接影响着党的执政效果和政治威望，必须提高国家机关政策执行、职责履行的能力。第四，树立政治形象。国家机关体现着党的执政理念与执政能力，国家机关管理国家、服务社会的活...

篇四：新时代下如何加强党政治建设及如何把加强党政治建设落到实处

重视和不断加强党的政治建设，是中国共产党的重要基因和制胜法宝。***在党的十九大报告中首次把党的政治建设纳入新时代党的建设总体布局，并强调“以党的政治建设为统领” “把党的政治建设摆在首位”[1] ，凸显了党的政治建设的极端重要性。2019 年 1 月， 《中共中央关于加强党的政治建设的意见》全面系统地提出了有关党的政治建设的要求，为加强党的政治建设指明了方向。深入研究党的政治建设的思想，对于推进党的建设新的伟大工程、推动全面从严治党向纵深发展，具有重要的理论价值和现实意义。一、把党的政治建设摆在首位的科学依据把党的政治建设摆在首位，是以***同志为核心的党中央面对党执政环境的新变化，坚持问题导向，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合的宽广视角提出的重大创新成果，具有科学的理论、历史和现实依据。第一，旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本属性。政治属性是政党第一位的属性，决定政党的性质和建设方向。马克思、恩格斯十分重视政治的重要作用，他们认为，对于无产阶级政党来说， “工人的政党不应当成为某一个资产阶级政党的尾巴，而应当成为一个独立的政党，它有自己的目的和自己的政治”[2]170 。列宁也十分重视从政治上加强党的领导，他指出：

　“一个阶级如果不从政治上正确地看问题，就不能维持它的统治，因而也就不能完成它的生产任务。”[3]108作为按照马克思列宁主义建党原则建立起来的政党，中国共产党从不讳言自己的政治主张。自诞生之日起，中国共产党就把实现共产主义作为最高理想和最终目标，把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心和使命。要实现党的目标和纲领，就必须把政治建设摆在更加突出的位置，加强新时代党的政治建设的理论思考湛风涛（北京师范大学珠海分校 马克思主义学院，广东 珠海 519085）[基金项目] 本文为教育部人文社会科学研究青年基金项目“十八大以来全面从严治党的实践与经验研究” （17YJC710102）和广东省教育科学“十三五”规划改革开放四十周年党建工作研究项目“新时代加强广东高校党的政治建设研究”（2018JKDJ064）的阶段性研究成果。[作者简介]湛风涛（1982-），男，山东历城人，北京师范大学珠海分校马克思主义学院副教授，硕士研究生导师，法学博士，主要从事马克思主义中国化研究。[摘要] ***在党的十九大报告中强调“以党的政治建设为统领” “把党的政治建设摆在首位”，凸显了党的政治建设的极端重要性。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》全面系统地提出了有关党的政治建设的要求，为加强党的政治建设指明了方向。深入研究党的政治建设思想，对于推进党的建设新的伟大工程、推动全面从严治党向纵深发展，具有重要的理论价值和现实意义。[关键词] ***；中国共产党；全面从严治党；党的政治建设[中图分类号]D616 [文献标识码]A [文章编号]1009-0169（2019）08-0009-042019 年 8 月第 21 卷第 8 期中 共 石 家 庄 市 委 党 校 学 报ZHONGGONG SHIJIAZHUANG SHIWEI DANGXIAO XUEBAOAug.2019Vol.21 No.8【党建工程】9 窑 窑

　这是我们党作为马克思主义政党的根本要求。第二，注重党的政治建设是中国共产党的优良传统和独特优势。我们党始终把政治建设作为推动伟大事业的重要法宝来认识，党的领导人也充分认识到政治问题和政治工作的重要性。民主革命时期，党的一大通过的《中国共产党第一个纲领》和《中国共产党第一个决议》中，就明确提出了党的纲领、基本任务和奋斗目标，公开表明了自己的政治立场。1939 年，毛泽东在《< 共产党人 > 发刊词》中提出了党的建设的总目标总任务，并指出党的建设要紧密围绕党的政治路线进行 [4]605 。新中国成立后，我们党通过《关于增强党的团结的决议》，有力推进了党的政治建设。改革开放以来，邓小平多次强调：

　“改革，现代化科学技术，加上我们讲政治，威力就大多了。到什么时候都得讲政治”[5]166 。江泽民指出：“这里所说的政治，包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性。在政治问题上，一定要头脑清醒”[6]457 。胡锦涛更加明确地提出：“我们讲的政治，是马克思主义的政治，是建设有中国特色社会主义的政治。”[7]255党的十八大以来，以***同志为核心的党中央进一步强调：

　“我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治。” “讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径”[8] 。由此可见，注重政治建设已经内化为我们党的优秀品质和鲜明品格。第三，抓好党的政治建设是应对国内外复杂形势的重要保证。从国际形势看，和平、发展、合作、共赢的时代潮流滚滚向前，中国同世界各国的交流合作不断增强。与此同时，世界范围内的各种社会政治思潮交锋激荡，不同意识形态的斗争将长期存在，历史虚无主义、新自由主义、普世价值论、民主社会主义等错误思潮甚嚣尘上，矛头直指中国共产党的执政地位和中国特色社会主义制度。对此，***多次强调，必须加强和培养党员干部在大是大非问题面前的识别力，加强各级党员干部的党性和政治修养，大力提升政治敏锐性，不断提高政治鉴别力。从国内形势看，经过改革开放四十多年的发展，中国的社会主义现代化建设取得了历史性成就。然而，随着全面深化改革进入攻坚期和深水区，各种矛盾风险挑战随之而来，发展不平衡不充分问题愈发突出。在这样的形势下，要领导中国特色社会主义事业发展，要实现“两个一百年”奋斗目标，就必须加强党的政治建设，坚持正确的政治方向，维护安定团结的政治局面，确保党和国家沿着正确道路奋勇前进。第四，加强党的政治建设是全面从严治党的内在要求。当前，世情国情党情发生了许多变化，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题尚未得到根本解决。特别是随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，一些地方和部门党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党“宽松软”，一些党员干部理想信念不坚定、肆意违反政治纪律和政治规矩、对党不忠诚、搞两面派、做两面人、 “四风”问题突出、政治生态污浊。这些问题，有的本身是政治问题，有的虽然表现为思想问题、作风问题，但根本原因还是政治建设没有抓实抓好。***指出：

　“政治问题，任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党，必须注重政治上的要求。”[9] 只有理直气壮讲政治，层层落实全面从严治党政治责任，才能扭转党内政治风气，规范党内政治生活，维护党的自身形象。二、准确把握以党的政治建设为统领以党的政治建设为统领，突出强调了党的政治建设与党的其他建设的关系。统领，就是统帅、引领，就是提纲挈领。党的政治建设是党的建设的根和魂。党的政治建设抓好了，就可以对党的其他建设起到纲举目张的作用。当然，党的政治建设也离不开其他建设，通过其他建设，党的政治建设才能更好地落到实处，取得实效。第一，以党的政治建设统领党的思想建设，就是要通过思想建设坚定共产党人理想信念，补足精神之“钙”，坚守政治信仰。党的崇高政治追求建立在科学理论基础之上，坚定的政治定力来自于理论上的清醒透彻。思想建设突出政治方向、政治灵魂，就是要修好马克思主义的“必修课”，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，克服各种非无产阶级错误思想和不良政治文化。党的思想建设要教育引导广大党员干部牢记党的宗旨使命，挺起精神脊梁，打好信念之铁、炼就意志之钢，拧紧理想信念的“总开关”，夯实政治建设的思想基础。第二，以党的政治建设统领组织建设，就是通过10 窑 窑

　组织建设严肃党内政治生活，强化党员干部的组织意识。组织建设突出政治功能、政治标准，就是持续加强党的基层组织建设，不断提升组织力，发挥党的强大组织功能。要坚持党管干部原则，突出选人用人的政治标准，把政治过硬作为第一位的要求，深入考察了解干部在政治忠诚、政治定力等方面的表现，大力提拔重用对党忠诚、担当干事、作风扎实的干部。要加强领导班子建设，增强管党治党责任，强化党的意识、党员意识、组织意识，相信组织、依靠组织、服从组织，克服软弱涣散问题，增强党的团结统一。第三，以党的政治建设统领党的作风建设，就是要通过作风建设净化党内政治生态，密切党同人民群众的血肉联系，厚植党执政的群众基础。通过作风建设凸显党性原则，引导党员干部坚持群众是真正英雄的历史唯物主义观点，牢记全心全意为人民服务的宗旨，站稳与人民同呼吸共命运的立场。要始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的工作作风和艰苦奋斗的精神，弘扬党的优良传统，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等不良风气，坚决反对各种特权思想和行为，营造风清气正的政治生态，时刻保持共产党人的精气神。第四，以党的政治建设统领党的纪律建设，就是要通过纪律建设把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。纪律建设突出政治纪律、政治规矩，就是要通过纪律建设引导党员干部积极维护核心，始终对党忠诚。要坚决拥护中国共产党的领导核心，切实把对党绝对忠诚作为一名共产党员必须坚守的生命线。要时刻紧绷政治纪律和政治规矩这根弦，坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，把铁的纪律和规矩转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，使纪律和规矩真正成为任何人都不敢触碰的“带电的高压线”。第五，以党的政治建设统领党的制度建设，就是要通过制度建设推动党内政治生活制度化，以制度的刚性约束把从严治党落到实处。制度建设突出政治规范、政治约束，就是要加强党内法规制度建设，补齐制度短板，逐步形成科学有效的党内法规制度体系，编密扎紧制度“笼子”。要规范制度运行机制，增强制度执行力。要引导党员干部遵守制度、敬畏制度、按制度办事。通过制度治党来指导党内政治生活、调节党内政治关系、规范党员政治行为，从而建设良好政治生态。第六，以党的政治建设统领党的反腐败斗争，就是要通过反腐败斗争建设廉洁政治，发挥政治巡视利剑作用，夺取反腐败斗争压倒性胜利。反腐败斗争要从关系人心向背和生死存亡的政治高度看待党的廉政建设，保持惩治腐败的高压态势，建立健全惩治和预防腐败体系。要教育引导党员干部抓好党性教育、党性修养和道德建设，坚守共产党人精神家园，夯实廉洁从政的思想道德防线。要深化政治巡视，发挥政治“显微镜”、政治“探照灯”作用，坚持以问题为导向、形成震慑不动摇，实行巡视巡察上下联动，以巡视带巡察、巡察促巡视。要健全党和国家监督体系，加强对权力的制约和监督，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。三、加强党的政治建设的路径选择要把党的政治建设这篇大文章做好，就必须以问题为切入点，坚持统筹规划、重点突破，注重对策的针对性和实效性。第一，保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，把牢政治方向。坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，关系党和国家的前途命运，关系全国各族人民的根本利益。加强党的政治建设，就必须牢固树立“四个意识”，严格遵守政治纪律和政治规矩，一切行动听从党中央的号令和指挥，保证广大党员干部向以***同志为核心的党中央看齐，做到思想上认同核心、政治上维护核心、组织上服从核心、行动上紧跟核心。尤其是在涉及全党全国性的重大方针政策问题上要紧跟党中央，绝不擅做主张、自行其是，努力做一名政治上的“明白人”。第二，坚决尊崇和维护党章，规范党内政治生活，站稳政治立场。党内政治生活是党内各项政治活动的总称，是调节党内关系、解决党内矛盾和问题的重要途径，是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。***多次强调：

　“党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。”[10] 规范党内政治生活，就要坚决尊崇和维护党章。党章是党的总章程和总规矩，规定的都是党内政治生活最重要和最根本的问题。广大党员干部要切实增强党章意识，站稳政治立场，带头模范遵守党章，将其作为指导党的工作的根本行为规范。11 窑 窑

　要以党章为根本遵循，自觉学习党章、遵守党章、维护党章，自觉把党章作为根本的行动准则，始终牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作，始终在党章允许的范围内活动，坚决反对不学党章、淡忘党章、不拿党章当戒律的行为，真正把党章内化于心、外化于行，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。第三，完善和落实民主集中制，提供政治保障。民主集中制是党的根本组织制度，也是党的重要政治纪律和组织纪律。***指出：民主集中制是保证党的创造力、凝聚力、战斗力，保证党的团结统一的重要法宝。这是我们党长期坚持的优良传统，也是我们党区别于其他政党的鲜明标志[11]24。坚持民主集中制，要充分发扬党内民主，积极营造浓厚的党内民主讨论氛围，注重听取吸收不同意见，扩大党员对党内事务的参与渠道，善于进行正确集中，汇聚最广泛的集体智慧。要健全民主决策机制，加强党内民主制度体系建设，坚决反对家长制、 “一言堂”和议而不决、决而不行，切实把权力关进制度的笼子。要切实做到“四个服从”，最重要的是全党服从中央，确保中央政令畅通。第四，发展积极健康的党内政治文化，净化政治生态。党内政治文化是共产党人的精神标识，是加强党的政治建设的丰厚滋养。发展积极健康的党内政治文化，要深入发掘、充分汲取底蕴文化滋养，大力弘扬中华优秀传统文化、中国革命文化和社会主义先进文化。要着力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求...

篇五：新时代下如何加强党政治建设及如何把加强党政治建设落到实处

19 年第 10 期

　 ·大讲堂·

　 - 64 - 领导科学论坛学习心得

　新时代全面加强党的政治建设 中共中央党校教授

　陈冬生

　摘

　要：《中共中央关于加强党的政治建设的意见》的出台，是贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重大举措，是党中央深刻总结历史经验和新鲜经验对新时代加强党的政治建设作出的重大决策部署。党的政治建设必须借助于三个平台——政治文化、政治生活、政治生态，才能把党的各项工作真正落到实处。本文将通过三个方面来分析：一是******关于政治文化、政治生活、政治生态的重要论述；二是政治文化、政治生活、政治生态影响党的政治建设的经验和教训；三是以党内法规制度推动全面从严治党。

　关键词：***；政治建设；法规；从严治党；新时代

　通过对《中共中央关于加强党的政治建设的意见》（以下简称《意见》）和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》这两个文件的研究学习可知，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，是我们党作为马克思主义政党的根本要求。只有抓好了党的政治建设，党风廉政建设和反腐败斗争才会呈现出良好的发展态势，才会形成三“不”机制：不敢腐、不能腐、不想腐。实际上，“不敢腐”是一种被动机制，即靠制度进行监督；“不能腐”是一种互动机制，即利用人与人之间的制衡关系，相互监督和影响；“不想腐”是一种主动机制，即靠自觉。当然，制度再严密，也难免会有漏洞，如果没有自觉性，再严密的制度也会让人钻空子。

　三“不”机制的原理源于马克思和恩格斯在《德意志意识形态》中所提到的“三层次需要”，即物质需要、社会需要和精神需要。美国著名社会心理学家马斯洛将马克思和恩格斯的“三层次需要”理论转化为管理学上的“五层次需求”模型——生理需求、安全需求、爱与归属的需求、尊重需求、自我实现

　学习心得 ·大讲堂·

　 2019 年第 10 期

　 - 65 - 领导科学论坛

　的需求。人首先是动物，有生理需求、安全需求，但同时人又是高级动物，有社交归属的需求、受人尊重的需求，当然，人最高级的需求层次是自我实现的需求。

　“不敢腐、不能腐、不想腐”的机制，实际上就是在不同的需求层次上发挥作用。《意见》指出，新时代加强党的政治建设，目的是坚定政治信仰、强化政治领导、提高政治能力、净化政治生态，实现全党团结统一、行动一致。而党的政治建设必须借助于三个平台——政治文化、政治生活、政治生态，才能把党的各项工作真正落到实处。

　一、******关于政治文化、政治生活、政治生态的重要论述

　党的十八大以来，******对党内政治文化、政治生活、政治生态问题都作出过重要论述。他强调，“要注重加强党内政治文化建设”“党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起”“做好各方面的工作，必须有一个良好政治生态。政治生态污浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良。政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价”。

　那么，******为什么要强调良好的政治生态的重要性呢？究其原因，加强党的建设，必须营造一个良好的从政环境，即要有一个良好的政治生态。从政环境、政治生态，就如同环保工作。生态建设与环保、从政环境与政治生态都是相互关联的。***强调，政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。

　故此，我们要把专题教育同推进改革发展稳定工作紧密结合起来，努力营造积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态，激励领导干部积极应对和引领经济发展新常态，积极应对工作中存在的突出矛盾和问题，积极应对各种风险隐患，扎扎实实把党和国家各项工作落到实处。

　政治生态建设是政治建设的题中应有之义。******在主持中共中央政治局第三十三次集体学习时强调，严肃党内政治生活、净化党内政治生态是伟大斗争、伟大工程的题中应有之义，是我们党坚持党的性质和宗旨的重要法

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　 - 66 - 领导科学论坛学习心得 宝，是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径。《意见》指出，营造良好政治生态，必须严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力提高党内政治生活质量。努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。我们要着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，要加强纪律建设，培育新风正气，把内部风气搞得很纯正，把政治生态搞得很纯洁，把各级党组织锻造得更加坚强有力，永葆旺盛的生命力和强大的战斗力。

　党的十八大以来，我们党坚持以上率下，坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，从制定和落实八项规定入手，相继开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”等专题教育活动，集中整饬党风，严厉惩治腐败，着力净化党内政治生态，管党治党取得新的明显成效，创造积累了新的经验。我们要继续积极推进全面从严治党，坚定不移“打虎拍蝇”，继续纯净政治生态，推动党风政风、社会风气持续好转。

　政治生态是检验我们管党治党是否有力的重要标尺。营造风清气正的政治生态，是一项持久的工作。我们要结合贯彻党的十八届六中全会精神，教育党员、干部坚定理想信念，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。坚决维护党中央权威和集中统一领导，严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明坚持真理、修正错误。各级领导干部要把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，激浊扬清，扶正祛邪，自觉为营造风清气正的政治生态履职尽责、作出贡献。我们要夯实管党治党基础，特别要有一个覆盖全面、功能健全的基层党组织体系，有一支素质较好、作用突出的党员、干部队伍，有一套便利管用、约束力强的制度机制，有一个正气弘扬、歪风邪气没有市场的政治生态。

　党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。进入新时代，虽然反腐败斗争取得了压倒性胜利，但是反腐败斗争形势依然严峻复杂。腐败活动虽然减少了但并没有绝迹；反腐败体制机制建立了但还不够完善；思想教育加强了但思想防线还没有筑牢；减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。因此，我们必须保持政治定力，始终保持高压态势，坚持标本兼治，一体推进

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　不敢腐、不能腐、不想腐，着力推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化，努力取得全面从严治党更大战略性成果。

　要把树立正确选人用人导向作为重要着力点，突出政治标准。2017 年 3 月，***总书记在参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时指出，要以推进干部作风转变为抓手，全面推进干部队伍建设。一个地方要实现政通人和、安定有序，必须有良好政治生态。政治生态污浊，就会滋生权欲熏心、阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派等一系列问题，侵蚀党的思想道德基础。

　要严肃党内政治生活，深入整治选人用人不正之风，坚持正确用人导向，真正把忠诚党和人民事业、做人堂堂正正、干事干干净净的干部选拔出来，形成风清气正的良好政治生态。每一位人大代表都要站稳政治立场，增强政治观念、法治观念、群众观念，发挥来自人民、植根人民的特点，接地气、察民情、聚民智，努力做到民有所呼、我有所应。

　要立“明规矩”破“潜规则”，标本兼治，净化政治生态。2015 年 12 月，******在中共中央政治局专题民主生活会上指出，明确要求和督促所管方面坚决贯彻执行党的路线方针政策和党中央重大决策部署，同党中央保持一致；明确要求和督促所管方面正确履行职能，提高工作质量和工作效率；明确要求和督促所管方面按干部制度和干部条件选人用人，使各方面干部和人才各得其所，优秀干部能脱颖而出、健康成长；明确要求和督促所管方面落实全面从严治党要求，严格执行党的建设各项制度和规定，营造良好政治生态。发现不严不实问题，都要严肃指出，敢于板起脸来批评，并督促改正。

　2016 年 1 月 12 日，***在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上强调，各级领导干部特别是高级干部要从自身做起，廉洁用权，做遵纪守法的模范，同时要坚持原则、敢抓敢管，立“明规矩”、破“潜规则”，通过体制机制改革和制度创新，促进政治生态不断改善。2016 年 1 月 18 日，***在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班又指出，受成长经历、社会环境、政治生态等多方面因素影响，当前干部队伍也存在种种复杂情况，一个突出问题是部分干部思想困惑增多、积极性不高，存在一定程度的“为官不为”。对这个问题，我们要高度重视，把对策想明白，有针对性地加以解决。反腐败斗争有利于净化政治生态，也有利于净化经济生态，

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　 - 68 - 领导科学论坛学习心得 有利于理顺市场秩序、还市场以本来的面目，把被扭曲了的东西扭回来。

　二、政治文化、政治生活、政治生态 影响党的政治建设的经验和教训

　为什么说官场“潜规则”使党风廉政建设“抽筋断骨”？这指的就是政治生态。党的十八大以来，******反复强调政治生态的重要性。事实上，政治生态如同我们的自然生态，也就是环保工作。过去，农村很少使用农药和化肥；后来，因为病虫害农民不得不用起来，用完后看起来病虫害好像是少了，但来年就又恢复了，甚至会更严重。这样的情况下，农民不得不加重农药的毒性。病虫害一次次地出现抗药性，农民便一次次地改变农药的浓度，久而久之就形成了恶性循环，最后导致整个生态环境变得越来越恶劣。政治生态也一样，如果通过整治，政治生态朝着良性的方向发展，那么问题就会变得越来越少；反之，问题就会变得越来越严重。

　当前，党内存在一种不良风气，就是一些地方和部门正气不彰、邪气不祛，“明规矩”名存实亡，“潜规则”大行其道，求真务实、埋头苦干的人受到排挤，好大喜功、急功近利的人如鱼得水。正是这些“潜规则”的存在与蔓延，败坏了党风和社会风气，削弱了党的战斗力、凝聚力。有人把这个现象进行了归纳，认为有三种现象说明了官场“潜规则”影响了政治生态，使党风廉政建设“抽筋断骨”。

　第一个现象，就是“好官变坏官”的案例越来越多。黑龙江省绥化市委原书记马德，于 2003 年 5 月 13 日因收受巨额贿赂被黑龙江省委开除党籍、行政开除公职，并移交司法机关追究刑事责任。“马德受贿卖官案”被称为中华人民共和国成立以来查处的最大卖官案，牵涉官员 260 余名。其中，仅绥化市各部门的一把手就有50余人。马德在读完大学下基层锻炼的时候表现还是不错的，后来进入机关之后反而变坏了。因为他在基层所接触的环境比较简单，到了机关之后环境变得越来越复杂，他也就从一个好官渐渐变成了一个越来越“黑”的官。这是典型的因为官场腐败之风使政治生态变得污浊，使好官变成了坏官。

　第二个现象，就是改变了人们的行为模式。改革开放以来，出现了一些现

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　象：一是越是穷地方的人越想做官，而且这个现象具有一定的普遍性；二是好人未必是好官，这说明我们的政治生态存在一些问题；三是官员年轻的时候实权越大，最后通常都走不远。因为他总是跟钱、人、权、利益打交道，容易局限于物质利益，其政治眼光逐渐就没有了。

　第三个现象，就是监督者也产生了腐败心理。按理说，纪检监察机关以及检察机关的反贪部门，都是专门监察腐败行为的。但从近年破除的案件来看，监督者本身也需要监督。他们生活在现实世界中，也有各自本身的利益。利益冲突是产生腐败的重要根源。以前我们总说，一把手权力太大了，要把纪委或者反贪部门的权力加重；而反贪部门则需要一个更高、更大的权力机构来监督。整个政治生活影响政治文化，政治文化影响政治生态，如果政治生态不理顺的话，这就变成了一个死结。所以，把最大的权利交给谁，都没办法让人们放心。因此，要从源头上切断权力与利益之间的联系，要围绕权力和利益之间的关系，把属于个人的权益还给个人、属于社会的权益还给社会，使公共权力与私人利益相分离，以减少或防止利益冲突。

　另外，在改革的过程中会遇到一些不成熟的制度和环境。比如，1978 年至1993 年间，为适应改革开放起步阶段的要求，我国的财税体制进行了以“放权让利”为特色的“包干”制改革，中央下放财权和财力，打破或改变“财权集中过度、分配统收统支、税种过于单一”的传统体制格局。这种以“放权让利”为主调的改革，在换取其他各项改革举措的顺利出台和整体改革的平稳推进上发挥了奠基性的作用，但却使财政收支运行自身陷入了不平衡的困境：财政赤字逐年加大，债务规模日益膨胀。其间，因为制度模糊，虽然基层的经济工作是搞下来了，但是很多都是通过“不正当”的手段得来的。比如跑项目就得跑关系，跑项目才有资金，这里面就出现了一系列的歪门邪道。跑到关系的人就能拿到钱、能干成事，与此同时官员的...

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