市委书记在全市工业发展大会上的讲话3篇

市委书记在全市工业发展大会上的讲话3篇市委书记在全市工业发展大会上的讲话　市委书记在XX年全市加快发展推进会议上的讲话市委书记在XX年全市加快发展推进会议上的讲话　刚才，同志对今年的全面工作进行了总体安排，各下面是小编为大家整理的市委书记在全市工业发展大会上的讲话3篇,供大家参考。

篇一：市委书记在全市工业发展大会上的讲话

书记在 XX 年全市加快发展推进会议上的讲话 市委书记在 XX 年全市加快发展推进会议上的讲话

　 刚才，同志对今年的全面工作进行了总体安排，各位副市级领导对分管工作进行了全面部署，都讲得非常全面、非常具体、非常具有可操作性。会上又下发了市委、市政府的工作方案、工作意见、决议和决定。希望大家高度重视，按照各位领导的安排和部署认认真真、扎扎实实地抓好落实，使今年的各项工作都能继续保持快速发展的态势，确保“十二五”开好头、起好步，为全面完成“十二五”规划打下坚实 柒 的基础。下面，我就今 泉 年全市重点工作再强调 熏 几个方面问题。

　一、“ 个 两区”建设要上新水平 庙

　当前，AA 的重中 怨 之重工作还是工业，还 银 是项目，而我们的工业 隶 和项目就是在“两区” 簇 。近年来，AA 经济之 腊 所以能取得高速的发展 玲 也是得益于此。为此， 岩 我们要以“两区”为载 织 体，以转变经济发展方 挣 式为主攻方向，加快推 哑 进新型工业化，不断提 漠 高优势资源综合开发利 已 用水平，着力发展非资 峭 源型产业，加快优势产 械 业升级步伐，使项目和 峡 产业进一步向“两区” 皋 集聚，继续拓展“两区 蹋 ”发展空间，继续保持 媳 “两区”的项目摆放速 盒 度。AA 经济开发区， 喘 要推进转型升级，加快 姚 由工业新区向生态新城 舆 转变，重点抓好农机装 正 备产业基地建设、特色 搜 产业园区开发和东北钢 糙 材交易物

　流中心项目。

　啤 AA 工业集中区，要加 妄 快六街工业园项目达产 嗽达效，实现广泽万头奶 兆 牛养殖规模，深入谋划 俗 和启动新兴产业园区。

　绣 在项目引进和建设上， 疼 要充分正视当前 AA 经 负 济总量依然偏小的现状 用 ，突出“好”和“大” 札 ，向项目要规模、要效 芒 益。要围绕矿产能源、 疑 机械加工、医药、食品 肢 和新兴材料等优势产业 锋 和优势项目大招商、招 虞 大商，促进结构优化和 胖 产业升级。要进一步解 渔 放思想，开阔视野，把 差 眼光放在大项目上、放 顽 在高科技项目上，放在 撕 中央和省市支持的领域 循 、放在现代新兴产业项 粪 目上，放在对财政贡献 淘 率高的项目上，用项目 桔 支撑新产能的扩大、新 牡 产业的培育和传统产业 校 的改造升级。

　二、二三 渔 产业要有新进步

　 近 批 年来，我们坚持走工业 近 化路子，大力提倡工业 呕 主导，集全市之力发展 宦 工业，使 AA 的主导产 挚 业具备了一定的基础， 骤 基本实现了工业主导的 粥 阶段性目标。当前新的 埠 发展形势要求我们适时 妓 调整思路，在继续全力 寻 抓好工业项目的同时， 牧 大力发展第三产业特别 学 是现代服务业，实现二 纱 三产业并举。为此，市 丈 委十二届五次全会提出 殉 ，到“十二五”期末， 苍 初步形成二三产业并进 倦 ，二三产业同主之势。

　霓 这对于当前 AA 的发展 亮 ，是一项新的任务、新 悟 的挑战，一个新的发展 艰 方向，也是发展过程中 拴 的一次转型。全体党员 急 领导干部必须深刻认识 曾 发展第三产业，发展现 誓 代服务业的重要意

　义， 歌 必须向过去牢固树立“ 厢 工业主导、项目拉动” 拴 一样，把发展现代服务 赶 业印在脑子里、记在心 盆 中、抓在手上。要按照 歹 “三城”规划，围绕实 缉 现服务业与工业配套、 域 增强城市辐射带动能力 沮 的目标，重点发展信息 淫 服务业、科研与科技服 覆 务业、金融服务业、物 美 流服务业、旅游服务业 些 、劳务输出服务业、职 陷 教服务业、健康养生服 簧 务业、文化娱乐与文化 魔 创意服务业、咨询与中 掺 介服务业，努力培育新 晾 的经济增长点。要抢抓 阎 空港新城、卡伦生态新 泳 城启动建设机遇，早谋 贮 划、早研究、早介入， 绣 大力发展商贸物流、休 肤 闲度假、总部经济等高 拘 端服务业，配套支撑周 砚 边产业发展。要引导传 昼 统服务业转型升级，编 纸 制服务业发展指导目录 泉 ，制定服务业项目投资 近 指导性意见，研究制定 九 重点鼓励发展行业及相 高 关优惠政策，营造良好 墩 的服务业发展环境，优 别 化商业网点布局，逐步 襄 提高我市服务业对经济 冶 增长的贡献率，为“十 颊 二五”期间现代服务业 沼 的发展开好局。

　三、“ 慌 三城”建设要有新面貌 证

　城市是经济社会发 肿 展的重要载体，城市规 侣 模决定着经济规模，城 怂 市发展水平决定着经济 颤 发展水平。近两年我市 桃城市建设的实践也告诉 棋 我们，加快推进城市建 步 设的过程，就是促进经 沾 济发展、改善民生的过 性 程，就是培育发展新兴 蒸产业、推动发展方式转 棍 变的过程。从今年开始 帘 ，随着“三城并进，组 续 团发展”战略的实施， 喻 我市城市建设将进入跨 特

　越提升的关键时期，投 尤 资的力度将更大，建设 沿 的速度将更快。今年要 孤 重点抓好空港新城和卡 昂 伦生态新城的规划和启 摧动，在现有概念性规划 绽 的基础上，加紧完成控 台 详规，同步做好产业、 膏 交通、环保等各类专项 泰 规划。要通过市场化的 昆方式面向全国做好两座 医 新城的宣传和推介，争 湾 取引进战略投资者。适 拎 时启动空港新城建设， 捡 重点启动空港新城的石 镭头口门坝下湖一期工程 糯 项目、新城主要道路及 拾 管网配套工程项目、庙 闪 香山旅游渡假区项目。

　革 加快实施卡伦新城建设 父 ，抓好在建项目和卡伦 秉 新城 3 公里雾开河堤防 蕉 河道改造工程、卡伦新 寐 城环湖滨河景观工程和 扬 基础设施配套项目。要 腐 精心组织实施老城区改 肆 造，继续提升和完善老 烧 城功能，加快推进城市 痒 基础设施和公益设施建 糟 设，提升城市精细化管 框 理水平，巩固好创建省 铁 级卫生城市工作成果。

　岩

　四、县域突破要有新成 瞬 绩

　 去年，我市在全 艺 省县域突破工作排名中 忍 位列第三。这是一个可 饮 喜的成绩，真实地反映 你 了我市目前的经济发展 疥 状况，也实现了我们过 社 去提出的连年进位的目 俞 标，但我们不能因此就 叹 沾沾自喜，更不能因此 载 停步不前，因为 AA 的 尤 发展区位、发展形势和 尹 发展潜力要求我们必须 驳 不断地前进。过去我们 胞 提出过要做长春市的“ 抽 昆山”，要实现这一目 挂 标，就必须继续加快经 些 济发展步伐，就必须继 蚁 续实现进位。从全省形 随 势看，AA 实现进位难 胜 度越来越大，不仅要向 壬 前看、向

　前追，也要保 胸 持警惕，防止补后面的 谜 县市赶上。县域突破工 佛 作的排名看的是县域综 鹿 合实力，主要依靠相关 厦 指标统计数据，这就需 嘱 要我们在做好县域突破 确 各项务实工作的基础上 梅 ，提高对各项指标统计 词 上报工作的重视程度， 爬 把数据指标统计上报工 排 作放到事关县域突破大 研 局的高度来认识和落实 瞎 ，增强责任意识和目标 褥 意识，杜绝数据统计上 哑 报的随意性，注重加强 耙 平时数据的收集整理和 咋 与省市县市的横向比较 猾 工作，全力配合好县域 酞 突破办公室，使其尽量 诈 与我市经济社会发展的 箔 实际相符合，能够真实 策 地反映我市的现实发展 否 水平。同时，存在短边 震 指标的各部门、各单位 礼 要通过工作调整弥补不 种 足、缩小差距，以克服 艺 经济指标和社会指标失 仲 衡倾向，力求实现整体 扇 提高、综合升位。

　五、 奎 发展环境要有新提升

　愿

　我们每次大会都要强 非 调软环境建设，因为它 瞪 与 AA 的经济发展密切 脚 相关，与近年来 AA 取 许 得的发展成绩密切相关 题 。可以说，越是经济发 疽 展快、经济发展好，越 舵 要高度重视软环境建设 仕 ，越要抓好软环境建设 芜 。特别是今年，启动实 携 施新城建设，既要靠内 么 力，也要靠外力，要面 撒 向全国招大商，面向全 踞 国吸引城市开发的投资 壳 者，打造更优更好更有 畜 效率的软环境尤为重要 迂 。因此，AA 的软环境 早 建设坚决不能放松，要 搁 进一步加强，软环境必 宙 须拿出硬措施、动用硬 挡 手段、进行硬建设、变 许 成硬实力。全市的各部 坚 门、各单位要进一步

　强 凛 化软环境观念，针对本 植 部门、本单位软环境建 吞 设方面上的突出问题， 瞻 研究解决办法，拿出有 鹅 效措施，解决好经济发 饲 展中遇到的涉软问题， 鳃 使 AA 的发展环境更高 蚁 效、更清明、更活跃、 宾 更和谐。

　六、党建工作 鸽 要上新台阶

　 党建工 抡 作要克服务虚的思想， 群 克服“两张皮”的现象 阵 ，围绕经济发展、保障 撒 民生、促进稳定搭建平 尧 台，以有形的载体，保 隘 证思想到位、力度到位 汽 、措施到位、工作到位 舒 。各级党组织要坚持党 逐 建工作与经济工作同部 锭 署、同落实、同检查、 膜 同考核。各级党组织“ 吟 一把手”要牢固树立“ 蘑 不抓党建就是失职、抓 殉 不好党建就是不称职” 膘 的观念，切实负起第一 在 责任人的责任，党建分 耶 管领导要直接承担组织 它 领导责任。党务部门要 垒 专职专抓，其它部门要 徽 各尽其责，形成主要领 诀 导带头抓、分管领导具 瑚 体抓、党务部门牵头抓 凉 、相关部门配合抓的党 鹊 建工作格局。要上下联 昭 动，一级抓一级，一级 缕 带一级，级级负责任， 硫 层层抓落实。

　 最后 谨 ，我再强调一下当前工 因 作。一是要抓好备春耕 褥 。这几年我们很少唱“ 耶 四季歌”了，但不等于 净 该抓的农时、农事活动 页 不重要、不抓了，只是 搅 要有所侧重，不能胡子 踊 眉毛一把抓。AA 的市 趋 情决定我们要继续重视 较 农业，而且我们的支柱 镇 产业中还有农副产品加 梅 工业，我们的重大项目 集 中还有天景、金锣等农 烟 业产业化项目。因此， 樱 农业工作同样重

　要，同 苍 样不能放松。各级各部 焉 门要立足全年，着眼当 誉 前，抢抓时间，切实抓 彦 好化肥、种子、农机、 影 农药等备春耕工作。特 嫡 别是在当前全国旱情比 鸦 较严重的形势下，要树 龋 立抗旱夺丰收的思想， 突 全力做好迎接旱情的准 来 备，实现一次播好种、 尼 一次拿全苗。二是要及 怔 时传达、贯彻、落实好 镶 会议精神。现在已经是 吱 三月份了，全年的工作 乾 任务很重，一季度又很 妊 快就要过去，大家要尽 袖 快从过年的氛围中走出 雷 来，收好心，绷紧弦， 呸 全身心地投入到工作中 垣 。会后，要及时组织本 葛 部门、本单位人员认真 屈 研读文件，根据工作会 浩 议精神，结合各自的工 摸 作职责和实际情况，创 测 新发展思路，选准突破 裕 口，制定切实可行、操 加 作性强的工作措施，确 蒜 保项目建设、生产总值 惫 、财政税收等主要经济 妓 发展指标超过去年同期 蒸 水平，实现一季度经济 脱 开门红，为全面完成全 屿 年的各项任务目标打好 杂 基础。

　 同志们，今 暂 年既是建党 90 周年， 湛 也是实施“十二五”规 扯 划的开局之年，坚持科 枚 学发展任重而道远、推 缮 进发展方式转变的任务 拔 更加艰巨，让我们振奋 球 精神，开拓创新，扎实 妙 工作，为实现我市经济 新 社会更好更快发展作出 涕 新的更大的贡献！

篇二：市委书记在全市工业发展大会上的讲话

各级领导市工业园区建设工作会议分别讲话 市委各级领导市工业园区建设工作会议分别讲话

　市委领导在全市工业园区建设工作会议上的讲话

　市委书记讲话

　同志们：

　　

　这次全市工业园区建设工作会议开得很好。

　__市长在会上作了主体报告， 传达贯彻了__省长考察我市的重要讲话精神， 全面部署了下步工业园区建设； _、 _同志分别就园区建设的有关工作作了讲话； _同志通报了全市 1-7 月工业项目引进情况。

　请同志们按市长和以上几位领导同志的讲话抓好贯彻落实。

　区县(市) 和市直部门负责同志在会上的发言很好， 有些成功经验和作法值得相互学习借鉴。

　会议印发了市委市政府《关于进一步加快工业园区发展的意见》 (讨论稿) 和一些材料数据， 请同志们研究并提出修改意见， 通过分析比较找出差距， 进一步加大工业园区建设力度，力争后几个月新开工一批工业项目， “十一五” 期间工业园区建设有一个突破性进展， 实现建设工业强市的发展目标。

　　

　应该说， 今年 5 月 26 日全市加速推进新型工业化大会以来， 市直各部门和区县(市) 在加强工业领导， 集中精力抓好园区建设和工业项目上采取了一些得力措施， 德山开发区和部分区县(市)

　洽谈引进工业项目的来势看好。

　在近三个月时间内， 市委市政府多次研究工业园区和工业项目建设工作， 到区县(市) 调研督促，先后就德山、 创元、 灌溪等工业园区的发展和市属企业技改、 全市纸业整合治污、 金健等农业产业化龙头企业的扶持开展现场调研。

　君文市长多次带队和分管工业、 招商引资及挂项目的市级领导一道外出招商洽谈， 积极推动常德电厂、 常烟芙蓉王技改、 创元铝业 21 万吨电解铝、 恒安三期扩产、 湘投控股集团 1 万吨金属钛、 宝成鞋业和深圳中技集团 30 万吨车用燃料乙醇等重大项目签约开工。

　市直多数部门围绕项目引进建设搞好服务， 促进发展， 德山开发区和区县(市) 党政一把手、 分管领导以主要精力抓工业项目的氛围正在形成， “实施千亿工程、 建设工业常德” 出现蓬勃生机， 突出推进工业强市建设已经成为全市绝大多数领导干部的共识。

　 根据过来调研情况和市委市政府多次研究工业发展的意见， 结合进一步学习贯彻春贤书记、 伯华省长关于推进新型工业化和加快园区发展的重要讲话精神， 我再强调三个问题。

　　

　一、 树立居安思危的危机意识， 增强加快发展工业园区的紧迫感　

　从上半年经济运行看。

　经过全市上下努力奋斗， 上半年全市实现地区生产总值 320. 31 亿元， 增长 12. 4， 高于全省平均水平 0. 2

　个百分点， 在全省排第五名。

　纵比发展有成绩， 深入分析有差距。　

　从工业经济增长看。

　1-7 月， 我市完成规模工业增加值 106. 8亿元， 增长 19. 1， 低于全省 20. 3 的平均水平， 在全省排第 9 位，其中常德烟厂完成 63. 2 亿元， 占了近 60。

　在全市新增的 21. 2亿元工业增加值中， 有 12. 8 亿元是烟厂贡献的。

　　

　从工业产出效益看。

　上半年全市 471 户规模以上工业企业累计入库税收 53. 8 亿元， 比上年同期增长 26。

　其中 17 户部省属企业入库 49. 6 亿元， 增长 26； 53 户市属企业入库 1. 82 亿元， 增长 24； 401 户区县(市) 企业入库 2. 36 亿元， 增长 24。

　在全市规模以上工业企业入库税收中， 常德烟厂入库 47. 2 亿元， 占了 全市总量 53. 8 亿元的 87. 7。

　在全市规模以上工业企业新增的 11. 1亿元税收中， 常德烟厂新增占了近 10 亿元。

　 从固定资产投入和新开工项目看。

　1-7 月， 全市完成城镇以上固定资产投资 59. 71 亿元， 增长 23， 低于全省 31 的平均水平，在全省排第 9 位。

　同期株洲是 80. 37 亿元， __是 82. 13 亿元， 岳阳是 85. 44 亿元， 郴州是 81. 25 亿元。

　全市 1-7 月共引进新开工投资 1000 万元以上工业项目 56 个， 只完成投资 5. 13 亿元， 比去年同期下降 22， 其中区县(市) 下降 29。

　1-7 月， 全市新增合同意向项目 20 个， 其中市直项目 8 个， 接替项目不多。

　 从兄弟市工业园区建设的来势看。

　这次市委市政府派出考察组赴__、 __、 __工业园区考察取经。

　三市所辖工业园区大部分是20** 年以后建立和启动的， __、 __园区近几年工业增加值的年增长速度为 40—50， __工业园区 20** 年工业产值 7 个亿， 今年可达 70 个亿。

　园区经济已成为这些地方工业发展的主要增长极。我市 20** 年园区工业产值只占全市工业总量的 16 左右， 而与常德条件相近的一些市， 园区工业已占全市工业总量的 40 左右。今年 1-7 月全市工业园区完成投资 21 亿元， 其中大头是创元铝业(投入 64259 万元) 、 石门电厂二期(投入 43037 万元) 、 中联重科(投入 7750 万元) 和盈成油脂(投入 6500 万元) 撑起来的， 面上工业的投入和工业园区的基础设施投入总量不大， 发展后劲明显不足。

　　

　看来发展工业有如逆水行舟， 不进则退， 慢进也会退。

　我市经济总量全省排位在第二、 第三之间， 大头是烟厂支撑的。

　前几年国有工业企业改制攻坚是成功的， 但改制后的发展服务要跟上来。

　德山开发区这几年加大了投入和招商的力度， 但新增工业销售收入不到 20 个亿。

　桃源、 澧县、 石门、 汉寿等区县(市) 工业园这几年发展来势好， 武陵、 鼎城、 临澧、 安乡 、 津市也有重要进展， 但全市工业园区从总量到重大项目上还没有取得重大突破。

　当前的主要矛盾是项目不多， 特别是难以搞到大项目、 好项

　目， 领导精力不集中、 工作落实不到位的情况仍然存在， 横比形势确实比较严峻。

　我们一定要居安思危， 要有坐不住的感觉， 增强加快发展工业园区的紧迫感， 勇敢地担当起建设工业强市的重任。

　　

　二、 深入研究把握工业发展规律， 提高引进建设工业项目的质量和成功率

　“十一五” 我市经济要打翻身仗， 一靠工业拉动， 二靠投资拉动， 而发展工业园区是个关键举措。

　现在招引工业项目各地竞争激烈， 政府支付成本很高， 搞成一个项目很不容易。

　因此， 只听汇报只看数字只做宣传鼓动文章不行， 要深入研究市场经济条件下发展工业园区、 招引工业项目的规律， 着力提高工业发展、 园区招商的质量和成功率。

　　

　要深入研究把握工业发展规律。

　反复出现的， 代表事物本质和发展方向的东西带有规律性。

　就工业发展规律而言， 一是要把握生产要素往投资回报率高的地区和产业、 企业流动的规律。

　作为企业， 只有赢利才能发展； 作为企业家， 哪里营商成本低， 赚钱机会多， 他就会选择到这个地方投资创业。

　二是要把握经济全球化的规律。

　当今全球的市场份额、 财富分配往跨国公司集中， 跨国公司主宰经济全球化的进程。

　引进大公司、 大集团投资或进入大公司、 大集团的产业链(包括生产链、 采购链和营销链) 已成为

　提高本地工业经济核心竞争力的关键。

　三是要把握工业生产力布局向园区集聚的规律。

　92 年小平同志南巡谈话后启动的新一轮发展， 主要是以建设拓展工业园区为载体进行的。

　不搞工业园区或园区经济发展慢的地方， 区域经济增长就缺乏龙头， 生产力布局就形不成拳头。

　　

　要认真分析总结我市这些年工业项目引进建设的成功经验。

　我市这些年工业技改和招商引资积累了一些成功经验。

　一是以感情联络招引常德籍企业家。

　象桃源创元铝业李瑞师、 中联重科詹纯新、 湘投控股李静安、 澧县寰球电子彭潮等一批企业老总， 都是带着深厚感情投资回报家乡 的。

　也有外出打工致富回乡 创业的。二是依托现有企业实施技术改造和扩建。

　象常德烟厂实施 100 万箱联合工房技改， 烟机厂和常纺机的技改扩容， 汉寿棉麻纺织等一批改制企业民营老板投资扩大产能， 这条路子成本低， 来得快。三是接受大企业订单幅射配套生产零部件和下游产品。

　武陵、 津市、 临澧等区县(市) 的一批机电行业厂家， 多数是通过接受大企业订单生产逐步做大做强的。

　四是看好常德资源和市场潜力投资加工业。

　我市农业产业化“五个百万亩工程” 的推进， 为粮油、林纸、 棉麻、 珍珠、 果蔬加工等产业投资提供了资源。

　这些年水电、 盐化工、 建材企业的引进扩能， 也是客商看好我市水能矿产资源所作的投资选择。

　随着沿海劳动力成本的提高， 劳动密集型

　产业向内地转移给我市带来商机。

　石门世运、 津市骏豪、 宝成鞋业等纺织、 制鞋、 电子加工贸易企业的落户和洽淡， 正是顺应这一趋势， 看好我市的劳动力资源。

　五是引进营销人才兴办加工企业。

　鼎城、 安乡 、 西湖、 西洞庭等地新上和扩能的一些企业， 部分是营销能人牵头兴办的。

　六是争取国家投资大项目大企业。

　这方面石门比较典型。

　　

　要认真研究解决工业发展和园区建设的突出问题。

　发展工业的成果最终应体现在新增工业增加值和新增规模工业企业上。

　市直部门、 区县(市) 都要认真研究自己的比较优势和工作重点， 增强抓好工业发展和项目引进的针对性。

　一是要逐户研究产品有市场、 经营有效益的企业的技术改造， 对企业技改实行奖励、 贴息等管用的激励措施。

　二是德山开发区和有条件的区县(市) 要突出抓好大项目的招商， 主攻一批大公司、 大集团， 力争今明两年全市引进成功三至五个象创元铝业这样的大项目。

　三是要帮助中小企业扩大融资渠道， 加强银企沟通， 改善金融生态。

　政府要加大向金融机构推荐优良项目、 优良企业的力度， 金融机构要加大贷款营销， 抓紧解决我市存差过大问题。

　同时， 大力改进政府部门对企业的服务， 尽可能为引进企业和技改项目创造宽松条件， 兑现优惠政策， 落实新上项目全程代办制， 千方百计降低营商成本，提高招商安商的环境竞争力。

　四是要进一步提高工业园区的集约

　发展水平。

　科学制订园区的发展规划， 抓紧做好土地利用规划的修编， 确保留足工业发展用地。

　要抓好园区规划管理， 依法管住违章建筑， 降低工业用地拆迁成本。

　要用科学发展观指导工业发展。

　招引工业项目要看得远一点， 土地是稀缺资源， 一定要节约用地， 园区发展尽量利用丘岗山地， 对项目用地要按市政府规定的投资密度进行控制。

　对圈地不用的要依法进行清理， 对已签约的项目要督促尽快开工。

　要停止招引污染严重、 不产生税收的项目。

　要认真治理工业污染， 保护生态环境。

　在积极招引大项目的同时， 要注意招引科技含量高、 带动作用强、 就业容量大的项目。要引导围绕发展产业链和产业集群配套招商。

　　

　三、 加快工业园区建设要少说多做， 聚精会神抓好落实　

　经济工作要抓纲举目， 突出抓好项目建设。

　好的指导思想、 好的工作思路、 好的发展规划都要通过争取和引进建设项目去实现。

　贯彻以经济建设为中心， 具体落脚到一个地方， 就是要始终坚持以项目建设为中心， 以优化环境为中心， 以服务企业为中心。“一打纲领抵不上一步实际行动” 。

　检验一个区县(市) 和一个部门的工作成效， 不是看开会、 发文、 领导讲话多少， 主要是看服务项目、 搞成项目的效果， 看项目开工、 投产的进展和项目的产出效益。

　　

　要制订工业园区的发展目标， 实行严格的目标管理考核。

　按照

　市委市政府制订的“十一五” 规划， 建设千亿工业工程， 后五年要新增工业销售收入 500 亿元以上， 才能实现这个目标(20** 年全市工业销售收入 485 亿元) 。

　市委市政府多次研究， 实行分级负责、 突出重点的办法推进工业发展。

　市里重点抓好德山开发区和市属企业的扩改， 每个区县(市) 重点抓好一个工业园和区县(市) 属企业的扩改。

　市里负责制订全市工业产业集群和产业链发展的指导规划， 指导重点产业园的建设。

　“十一五” 期间， 全市重点推进三个工业“百亿工程” ， 即德山开发区新增工业销售收入 100 亿元， 常德烟厂芙蓉王技改新增工业销售收入 100 亿元，桃源创元工业园新增工业销售收入 80-10 亿元。

　目前项目来势好的石门、 鼎城、 澧县、 汉寿等工业园要力争登上 20-30 亿元的新台阶。

　武陵临澧、 安乡 、 津市也要确定各自工业园区的发展目标。同时， 要力争“十一五” 末全市规模工业企业户数翻一番， 达到1000 户以上。

　作为区县(市) 来说， 一年没有开工投产几个工业项目， 新增几户规模工业企业， 是无论如何说不过去的。

　市里要求区县(市) 工业园工业企业销售收入年均增长 30， 是按照全省平均水平制订的(全省 76 个开发区今年上半年规模以上工业增加值同比增长 29　4) ， 要经过三年左右努力， 实现县域经济发展新增工业增加值、 新增工业规模企业主要在园区产生。

　市委市政府对德山开发区和区县(市) 工业园实行年度目标管理， 将发展

　的责任明确到区县(市) 委书记、 区县(市) 长和园区党政一把手头上。

　对完成基本任务的给奖， 奖到个人； 完不成的取消当年评先资格； 连续两年完不成任务的， 调整园区主要负责人的工作岗位。同时， 对市直主要经济部门和综合部门下达引进工业项目的年度任务， 对引进成功的给予奖励， 完不成任务的给予通报批评。

　各工业园区要以招商引资为中心安排工作， 运用市场经济理念搞好园区建设， 创新用人机制， 选拔懂经济、 会招商的人才到园区工作， 全力突破项目招商和基础设施建设。

　 要加强对园区基础设施建设和项目引进的调度， 主要领导要亲自协调重大项目。

　这次会议后， 市本级和区县(市) 都要认真研究一次园区规划修编和基础设施的投入， 通过增加财政投入， 争取使用开行和商业银行贷款， 以及经营城市的办法等多种形式筹措到位园区建设资金， 落实市委市政府德山开发区每年投入 3 亿元、 区县(...

篇三：市委书记在全市工业发展大会上的讲话

书记在全市创新驱动暨产业高质量发展大会上的讲话 同志们：

　市委市政府认真落实省委省政府关于锚定〞两个力保〞、落地实施〞十大战略〞的安排要求，对推进 XX 高质量发展作了全面安排，强调要坚持〞一个主战略〞、强抓〞三项重点工作〞，也就是坚持以创新引领发展这个主战略，强抓产业发展、城市提质、乡村振兴三项重点工作。前段时间，我们先后召开全市乡村振兴工作会议、城市工作暨全国文明典范城市创立工作会议，对乡村振兴、城市提质工作作出安排。这次会议主要是对产业发展作出安排，动员全市上下进一步统一思想、明晰抓手，以科技创新引领产业高质量发展。

　刚刚，我们集中观看了 XX 市创新驱动暨产业高质量发展工作专项片，发布了市级重点实验室、产业研究院和中试基地名单，并为首批入选单位举行了揭牌仪式，为〞河洛英才方案〞创新创业人才〔团队〕颁发了证书。市委市政府作出这些安排，目的是向全市传递一个清晰信号，就是坚持以科技创新引领产业高质量发展是 XX 发展的必由之路。〞十四五〞时期，XX 能不能实现大发展，能不能建强副中心、形成增长极，关键看能不能从要素驱动发展转向创新驱动发展，能不能把产业做大做强做

　优。XX 同志按照市委市政府研究的意见，对以科技创新引领产业高质量发展作了全面安排，大家要认真强抓落实。下面，我简单讲四点意见：

　第一，抓产业要抓到点子上 目前，全市上下已经深刻认识到抓产业对 XX 发展的极端重要性和紧迫性，抓产业的热情很高、劲头很足。但抓产业光有积极性和兴趣是不够的，必须深入研究产业，遵循规律、顺势而为，真正抓到点子上。在加快构建新发展格局的大背景下，产业发展的趋势、模式在不间断发生变化，如果抓不到点子上，就可能错失机遇甚至陷入被动。如何抓到点子上？关键要把握好四点：

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　一要抓〞风口〞产业。一个地方的产业要快速发展壮大、提质增效，必须抓〞风口〞产业。合肥市精准把握产业发展新〞风口〞，引进芯片产业、新型显示产业、新能源汽车及智能网联汽车产业，推进产业结构从以往的煤铜钢等资源型〞铜墙铁壁〞向今天的创新型〞芯屏汽合〞转变，用 14 年时间实现 GDP 从千亿元到万亿元的跨越，就是抓〞风口〞产业的范例。XX 要加快实现万亿级经济总量目标，强抓传统产业固然重要，但更重要的是要发展〞风口〞产业。抓〞风口〞产业，不是撇开现有产业另起炉灶，而是要把抢抓产业发展新〞风口〞和立足现有产业根底有机结合起来。我们可以发挥自身综合优势，通过招商引资引来〞风口〞产业，更重要的是通过技术革新、结构调整，推进现有传统产业向〞风口〞产业转型升级。比方，玻璃是 XX

　的传统产业，洛玻集团过去主要生产建材类玻璃，近几年以来大力发展超薄电子玻璃、新能源光伏玻璃，实现从传统玻璃制造企业向玻璃新材料企业转型，主营业务收入呈现爆发式增长，今年以来同比增长 50%以上。还比方，铝也是 XX 的传统产业，过去主要生产铝锭、铝板，现在生产电池铝箔、高强度铝合金、新型铝型材等，产品附加值大大提升。这些，都是推进现有传统产业向〞风口〞产业转型升级的成功做法。要深入研究〞风口〞产业，真正弄明白哪些产业是〞风口〞产业，怎么样把原有产业和〞风口〞产业关联起来。

　强抓〞风口〞产业，必须解决好产业投融资问题。解决产业投融资问题有很多方法，比方，可以推进企业上市，可以引导疏通支持企业引入战略合作者。无论什么方法，根本目的是撬动更多社会资本进入产业领域。从合肥等地的成功经验看，目前一个非常重要的措施，就是瞄准〞风口〞产业、选准目标企业，通过国有投资运营企业或政府设立产业发展基金，以股权投资、协议合作等方式向目标企业注入资金，扶持其发展壮大，待其发展壮大后再将资金退出、投入下一个目标企业，如此循环，到达扶持优质企业、发展〞风口〞产业的目的。这种产业投融资模式，我们要努力刻苦学习借鉴。

　二要抓产业链的关键环。当前，地区之间的竞争，说到底是产业链水平的竞争；营商环境的比拼，说到底是产业链配套能力的比拼。现在，大家已经普遍认识到抓产业链的重要性，但对

　如何抓产业链还缺乏系统深入的研究，不知道该抓什么、怎么抓。要把产业链做起来，关键是要抓住产业链的关键环。只要把关键环强抓了，就会起到抓纲带目的作用，带动上下游、左右链产业按照市场经济规律集聚，形成具备核心竞争力的产业链和产业集群。比方，电镀是五金装备制造业的关键环，商丘虞城投资 20 亿元打造电镀生态园，吸引 100 多家企业入驻，带动五金装备制造业集群发展，就是抓产业链关键环的成功实践。我们抓产业发展，要深入研究每个主导产业的产业链，把当中的关键环找出来。所有扶持产业发展的政策、资金、土地等要素都要往产业链的关键环配置，招商引资工作也要向产业链的关键环聚焦，集中资源、下大力气把产业链的关键环抓起来，不间断提升产业链的竞争力。

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　三要抓高成长性企业。一些地方抓产业，往往关注的是规模大的企业，考虑的是直接引进行业龙头企业或把现有大企业做得更大。这对于产业发展固然重要，但在产业发展新〞风口〞不间断涌现的情况下，要更多扶持和培育高成长性企业特别是中小微企业，这样不仅本钱低、而且效果好。一个企业有没有好的发展前景，不是看它现在的规模有多大，而是看它是不是处在产业发展新〞风口〞上，有没有很好的成长性。成长性好不好，取决于企业的产业领域、创新能力、发展战略等多重因素。如果成长性好，即便现在规模很小，也会很快做大做强；如果成长性不好，即便现在规模不小，也难以有特别大的发展。在先行

　地区，很多支撑经济发展的企业，都是立足自身培育出来的高成长性企业。比方，华为 1987 年在深圳成立时，注册资本只有2万元，现在主营业务收入已经突破8300亿元，跻身世界50强；大省科技 2006 年在深圳成立时，注册资本不到 18 万元，短短15 年就成长为估值超 1660 亿元、占全球消费级无人机市场 80%份额的〞独角兽〞企业；小鹏汽车 2014 年在广州成立时，注册资本只有 2.5 亿元，仅用 7 年时间就成长为市值近 2800 亿元的行业龙头企业。我们抓产业，必须高度重视抓高成长性企业。无论招商引资还是开展〞万人助万企〞活动，都要围绕培育发展高成长性企业，统筹发挥政府和市场〞两只手〞的作用，推进高成长性企业快速发展壮大。

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　四要抓产业运营商。过去抓产业，往往是政府建好产业园区，直接面向企业招商引资。进入新发展阶段，这种做法的效果并不好，带动和溢出效应比拟有限。现在抓产业，必须注重引入产业运营商，加强和产业运营商的合作，通过产业运营商引进优质企业。产业运营商懂产业、有资源，相对于政府部门，能拿出更具专业性、可操作性的产业发展规划和落地实施方案，能在更大范围更多更好地对接引进产业发展资源，能为企业提供更专业更优质的效劳。只有注重引入产业运营商，才能更好地引进企业、发展产业，否则，不仅很难引到优质企业，即便企业入驻产业园区后也很难做大做强。目前，洛龙区、瀍河区已经试点引入一批产业运营商。其他县区也要乐于探索，着力引进产业

　运营商，深化政府和产业运营商的合作，对接更多产业发展资源，为企业提供更精准的效劳，更好地把产业做大做强。

　第二，抓创新要落到产业上 当前，我国正在构建新发展格局，XX 正处于转型发展的关键期，无论是迎接新的发展机遇和挑战，还是**制约发展的深层次问题，都比以往任何时期更需要创新、更依赖创新。XX 的创新资源比拟丰富，相对于二十多年前的深圳，现在的 XX 更有根底、更有条件以科技创新引领产业升级，完全有可能像深圳那样通过一个时期的努力，实现转型发展、跨越发展。关于创新驱动发展，衣显同志已经作了具体安排，会上还刊载印发了相关文件，大家要认真强抓落实。这里面的关键，是要坚持把创新落到产业上，围绕产业抓创新，以科技创新引领产业升级。要重点强抓四件事：

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　一要在培育高新技术企业上下功夫。把创新落到产业上，必须充分调动企业的积极性和兴趣，让企业真正成为创新主体。抓高新技术企业培育，是让企业成为创新主体的重要措施。企业被认定为高新技术企业后，可按 15%的优惠税率征收企业所得税，这对企业是很有吸引力的，有利于调动企业抓创新的积极性和兴趣。目前，XX 之所以产业创新能力较弱，一个重要原因就是高新技术企业数量偏少，2020年全市高新技术企业只有755家，仅相当于郑州的 25.6%、西安的 14.6%。市县两级特别是县区主要负责同志、主抓产业发展的同志，要在培育高新技术企

　业上下更大功夫，对高新技术企业有哪些认定条件、如何到达这些条件，哪些条件是需要企业努力到达的、哪些是需要政府支持的，都要研究透彻，真正把政策弄懂、把问题理清、把工作抓实。比方，从今年 1 月 1 日起，国家已经将制造业企业研发费用加计扣除比例由 75%提高至 100%。对这样的惠企政策，要帮助企业弄明白、利用好，推进更多企业成长为高新技术企业。以后，要把高新技术企业新增数量作为考核县区抓创新发展成效最重要的指标，倒逼县区在培育高新技术企业上下更大功夫。需要强调的是，高新技术企业不一定都是新兴产业领域的企业，传统产业领域的企业通过自主创新、产学研合作，不间断提升科技含量，也可以转变为高新技术企业。

　二要在发展新型研发机构上下功夫。XX 科研机构众多，但科研成果产业化程度偏低，科技创新对产业发展的推进作用不强，一个重要原因就是传统的科研体制不利于科研成果转移转化。新型研发机构介于企业和事业单位之间，面向市场、面向产业，投资主体多元化、管理制度现代化、运转机制市场化、用人机制也更加灵活，有利于推进产学研融合、推进科研成果产业化。要把发展新型研发机构作为落地实施创新驱动发展战略的重要措施，积极引进和培育更多新型研发机构，用新的体制、模式推进科技创新和成果转化。市里决定组建先进光电连接技术等 4 家市重点实验室，组建机器人及智能装备等 10 家首批市产业研究院，命名高端轴承等 10 家市中试基地，其中很多就是新

　型研发机构。XX 大院大所众多，要在引进新型研发机构的同时，注重通过市场化手段推进市场主体和大院大所共建新型研发机构。发展新型研发机构，根本目的在于推进科研成果产业化。要把发展新型研发机构和发展科研成果转移转化机构结合起来，高水平建设一批科技孵化平台、研发中试基地，更好地推进科研成果转化、效劳企业创新发展。

　三要在建设科技产业社区上下功夫。培育更多创新型企业，单靠引进是不行的，必须用好各类孵化平台，助推中小微创新型企业实现〞微成长、小升高、高变强〞。在各类孵化平台中，科技产业社区极为重要。建设科技产业社区，目的是集聚人才、金融、专业效劳等创新资源，营造创新文化，优化创新生态，让中小微创新型企业能够在相对集中的空间里更加便捷地获得丰富的创新资源、良好的创新条件。要加快建设科技产业社区，更好地把各类创新资源对接进来，把专业化效劳完善起来，营造出一个个有利于创新的小环境，助推更多中小微创新型企业发展壮大。这是城市区推进创新发展的主抓手，要抓实强抓、抓出成效。

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　四要在强化金融支撑上下功夫。金融是现代经济的血脉，也是科技创新的血脉。没有强有力的金融支撑，很多科技创新活动就无法开展，很多科研成果就难以转化。银行等传统的金融机构，习惯于追求比拟稳定的收益，倾向于支持相对成熟的企业，对各类创新主体特别是中小微企业的科技创新和成果转化

　活动，往往不愿给予资金支持。这就要求我们要在积极力争银行等金融机构资金支持的同时，更加注重拓宽融资渠道、创新融资方式，为科技创新和成果转化活动提供强有力的金融保障。要用好创投基金，积极引进或和社会资本合作设立创投基金，强抓创投基金的〞募、投、管、退〞，也就是通过募集社会资本扩大基金规模，通过股权投资等方式向具备条件的创新主体注入资金，加强对资金使用情况的监管，企业发展起来以后，适时将所投资金及收益退出并投向新的具备条件的创新主体，如此循环，充分发挥对创新活动的助推作用。我们和前海方舟资产管理公司等已经合作设立了创投基金，要切实用好、发挥效益。要用好产业基金，政府出资设立的产业基金，可以直接投向创新主体，也可以和创投基金合作，更好地撬动社会资本。要强抓企业上市，加强对拟上市企业的培育辅导力度，推进更多企业通过上市实现直接融资。

　第三，抓文旅产 业要抢占新〞风口〞 抓工业要抓〞风口〞产业，如果不抢占产业发展新〞风口〞，产业规模就做不大。抓文旅产业也要抢占产业发展新〞风口〞，如果不抢占产业发展新〞风口〞，不仅产业规模做不大，还会因失去消费者而丢掉市场。XX 有丰富的文旅资源，但文旅产业一直没有做起来，关键就在于缺乏抢占产业发展新〞风口〞的意识，不善于抓〞风口〞产业。必须强化危机感，有的放矢地抢占产业发展新〞风口〞。

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　一要把握文旅产业新变化。现阶段，文旅产业已经发生了很多根本性变化。如果认识不到这一点，还按原来的理念和模式去抓，是抓不好文旅产业的。总的来看，文旅产业的新变化主要表达在三大方面：

　第一个是颠覆性创意。过去，文旅产业主要是资源型产业。哪个地方有文旅资源，哪个地方就可以把文旅产业做起来。像〞桂林山水甲天下〞，桂林就发展成举世闻名的旅游城市。但现在，文旅产业是创意产业。没有创意，拥有再好的资源也不行；有了创意，即便没有资源也可以把文旅产业做起来。比方，王潮歌导演在郑州打造的《只有河南》，靠的就是创意，用的很多资源，像武则天、天子驾六...

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