领导干部包案制度5篇

领导干部包案制度5篇领导干部包案制度　信访案件领导包案制度文章标题：　信访案件领导包案制度　为及时妥善处理重大信访问题和案件，把矛盾消除在萌芽状态，把问题特别是群体性信访问下面是小编为大家整理的领导干部包案制度5篇,供大家参考。

篇一：领导干部包案制度

访案件领导包案制度 文章标题：

　信访案件领导包案制度

　为及时妥善处理重大信访问题和案件， 把矛盾消除在萌芽状态， 把问题特别是群体性信访问题和一些久拖未决的问题解决在基层， 保障和促进风景区改革发展的顺利进行， 根据省委、 省政府《关于实行信访工作领导责任制的决定》 精神， 制定本制度。

　 一、 指导思想

　坚决落实信访工作领导责任制和责任

　追究制， 妥善处理群众信访反映的问题是各领导干部的一项重要职责。

　乡 镇、 各部门各单位党政领导要从贯彻落实“三个代表”重要思想的政治高度， 充分认识做好信访工作的重要意义， 坚持“属地管理、 分级负责， 谁主管、 谁负责”的原则， 切实处理好信访热点、 难点问题， 维护风景区社会稳定。

　 二、 包案范围

　对下列情况之一的， 实行领导包案处理：

　 1、 群众到市以上党政机关集体上访反映重要信访问题；

　 2、 中央、 省、 市领导批示交办需报结的信访案件；

　 3、 经排查， 可能引发群众大规模越级集体上访的信访隐患和重大矛盾纠纷；

　 4、 群众 20 人以上联名信反映的重要问题；

　 5、 上访老户及重复上访和其它信访热点、 难点问题。

　 三、 责任分工

　按照“属地管理、 分级负责， 谁主管、 谁负责”的原则， 对群众反映的信访问题， 根据问题的性质和所属系统， 分别由有关职文秘 114wenmi114.com 能部门和乡 镇领导实行包案，其他相关部门协办。

　对重大信访问题， 按照谁主管、 谁负责的原则， 实行党工委、 管委会领导包案。

　 四、 包案问题的处理要求

　1、 包案领导要落实“五定三包”责任， 即定牵头领导、 定部门负责人、 定具体办案人、定结案和汇报时间、 定回访巩固率； 包案、 包人、 包落实。

　综合运用行政、 经济、 法律及思想教育等手段， 各协办单位负责人要积极配合， 就地稳定， 妥善解决问题。

　2、 按照法律法规、 依照党和国家的政策， 坚持实事求是的原则， 及时、 妥善处理群众反映的问题。

　合理的要求， 要尽快解决落实； 一时解决不了的， 要向群众宣传政策， 讲明情况； 对个别坚持过高要求、 无理取闹的， 要严肃批评教育和依法处理。

　 3、 落实包案时间， 确保办案质量。

　一般问题应在 60 天内处理完毕， 情况复杂、 特别重大问题的处理时限不得超过 90 天。

　 4、 对本部门本单位处理不了 的问题， 应主动向党工委、 管委会及有关部门汇报， 并做好信访人的思想稳定工作， 不得放纵其越级上访。

　 五、 责任追究

　对已确定为包案的信访问题， 如因工作不力， 处理不及时、 不到位而引起越级、 集体、重复上访造成严重后果的， 按照《信访条例》 和党工委、 管委会《**风景区信访工作领导责任追究制实施办法》， 追究有关包案领导、 责任单位的责任。

　 包案处理完毕， 要及时向信访部门报告处理结果， 并注意进行回访， 防止重复信访。

　 《信访案件领导包案制度》 来源于文秘 114 网， 欢迎阅读信访案件领导包案制度。

篇二：领导干部包案制度

步落实县领导包案制度化解信访突出问题的工作方案我县领导信访包案制度实施以来，通过开展县级领导包案工作，进一步明确了信访工作的责任主体，有效解决了一批重点信访案件，有力维护了人民群众的合法权益。为进一步加强全县信访工作，切实解决群众信访突出问题，推进我县信访工作制度化和规范化建设，打造平安 XX，加快社会主义和谐社会建设进程，现就进一步落实县领导包案制度化解信访突出问题有关事项制定方案如下：一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻国务院《信访条例》，全面落实信访工作领导责任制，通过实施县四套班子领导包干负责承办重要信访案件，及时有效调处信访突出问题，切实维护群众的合法权益，为实施城乡统筹的全岛新型城市化、构建和谐社会提供有力的保障。二、包案范围（一）中央、省、市领导批示交办需报结的信访案件；（二）省、市信访联席会议办公室督办的信访积案；（三）分管领域和所联系乡镇（街道）范围内可能引发大规模越级集体访的信访隐患和重大矛盾纠纷问题；

　（四）涉及部门多、政策界限不清或长期顶拖不办的求决类重要信访案件；（五）经有关部门多次处理后上访人仍不服的案件；（六）信访接待日接访的重要信访案件；（七）其他需县领导包干办理的重要信访案件。三、责任分工按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则和“分线、联片相结合”原则，对群众反映的发生在乡镇（街道）的信访案件，由联系乡镇（街道）的县领导和分管县领导作为包案领导，并明确 1 位联系乡镇（街道）的县领导为牵头人；对涉及面广、情况复杂的重要信访件，县里组织专门力量，明确牵头领导负责包案。四、包案办法和要求（一）县信访局每季度对全县的信访案件进行 1 次分类和梳理，针对具体案情，对确需列入县领导包案范围的信访案件，按照县领导包案范围和原则，提出具体的领导包案意见，填写《县领导重要信访包案件呈批表》（见附件），经县委、县政府分管领导审核后，呈送县委、县政府主要领导审批。县信访局根据县委、县政府主要领导的审批意见和提出的调处报结时间要求，对相关信访件进行分类处理，确定包案领导、牵头人、责任单位和责任人，并以文件形式下发各乡镇（街道）和部门。

　（二）县领导包案工作坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则和“分线、联片相结合”原则，实行“三定五包”（定包案单位、定包案人员、定结案时间，包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置），做到包一案、查一案、了一案。责任单位要按照一案一名包案领导、一个工作班子、一份调查报告、一个化解方案、一套稳控措施的“五个一”要求落实工作责任，在查清事实、搞清政策的前提下提出解决问题的意见，主动向县包案领导请示汇报，并抓好落实，尽快解决问题。（三）包案意见确定后，负责包案的县领导要根据案情和包案要求，做好对承办单位办理工作的督促检查，确保及时调处报结。要以“事要解决”为目标，坚持解决问题和疏导教育相结合，依法按政策办事和个案处理相结合的原则，综合运用政策、法律、经济、行政和思想工作等手段，做到合理要求解决到位、认识问题教育到位、生活困难帮助到位、无理诉求终结到位、违法行为处置到位，不欠政策账、不欠法律账、不欠感情账。在问题处理期间，要做好重点上访人员的稳控工作，坚决防止发生越级上访和非正常上访。（四）县信访局要对县领导包案件进行动态跟踪，及时掌握案件办理进度，主动向分管信访工作的县委、县政府领导报告办理情况，定期公布县领导包案件的办理进度和结果。县信访工作领导小组每季度对县领导包案件进行一次全

　面分析研究，提出相应的办理意见和建议；县委、县政府一年 2 次召开有县四套班子成员、各乡镇（街道）和相关部门主要负责人参加的会议，听取县领导包案件的调处工作情况汇报，有针对性地开展专题分析研究，及时协调解决有关重大问题，确保信访案件得到有效调处。在包案办理期限内，发生进京非正常上访及大规模到省集体访的，由包案领导负责组织劝返；因工作不到位，责任不落实而引发进京非正常上访及大规模到省集体访并导致严重负面影响的，包案领导除做好劝返工作外，向县委常委会作出书面检查。（五）各乡镇（街道）和有关部门要参照县里的做法，根据各自工作职责和县里对相关信访件的办理要求，建立完善乡镇（街道）和部门领导包案调处信访突出问题制度，分解任务，落实责任，确保各类信访案件都能得到及时有效的解决。 附件：县领导重要信访包案件呈批表

　附件县领导重要信访包案件呈批表 包 案 内 容

　包案处理期限 县分管信访工作领导审核意见

　年

　 月

　 日 县主要领导 审 批 意 见 年

　月

　日

篇三：领导干部包案制度

乡信访工作领导包案制度 为了 进一步落实信访工作责任制， 维护群众合法权益， 保障社会稳定， 根据市、 县两级信访工作及矛盾排查化解工作的相关要求， 特制定本制度。

　一、 建立党政一把手负 总则， 分管领导亲自 抓， 其他领导协同抓， 部门领导具体抓， 一级抓一级， 一级对一级负责的领导体制和工作格局。

　二、 对集体上访、 异常上访问题和重大疑难案件， 一律由副科级以上党政领导按照分工和职责， 实行定领导、 定措施、 定时间、 定责任， 包调查、 包处理、 包问题的“四定三包” 责任制， 限期解决和答复群众提出 的问题。

　三、 包案领导要对案件的调查、 谈话、 处理、 结案等环节进行严格把关， 一抓到底。

　四、 领导包案由乡 信访办公室根据矛盾排查情况和领导分工以及分管站办所情况进行安排。

　五、 凡确定由领导包案负责处理的案件， 包案领导及相关单位的责任人要在接到包案通知后， 要亲自 听取案件汇报、 将所包案件发生的原因及近况尽快了 解， 研究处理办法，以便尽快的处理案件。

　六、 党政一把手对副职处理的重大疑难信访案件， 要及时督促和检查， 保证在限期内高标准、 高质量结案。

　七、 各包案领导要及时督促分管单位按照对口 办理原

　则， 认真办理各自 职责范围内的信访事项， 切实做到早发现、早控制、 早化解， 保证把问题解决在当地、 解决在当 地内部、解决在萌芽状态。

　八、 对因工作失职， 无视群众正当 权益造成矛盾激化，引 发群体性上访或越级上访事件， 影响社会稳定的， 要按照信访工作责任追究等有规定， 严肃追究有关单位、 主要责任人和包案领导的责任。

　护家乡干部联动下访制度

　干部下访是联系 群众， 密切干群关系的一种有效途径，

　是我党的优良传统。

　为进一步强化机关效能建设， 切实改进工作作风， 不断强化全乡 党员 干部联系 基层、 联系群众的自觉性， 让群众“不跑远路、 不打官司 、 不花冤枉钱”， 进一步密切党和政府同人民群众的血肉联系 ， 结合我乡 实际， 特制订以下制度：

　一、下访人员

　乡 科级以上干部和包村干部 二、下访工作形式 下访分走访、 接访、 约访、 暗访、 座谈会、 现场调处等。可以利用晚上或休假日 时间与村干部、 老年党员 等层面的群众进行恳谈。

　三、下访工作内容 认真听取群众反映的热点、 难点、 疑点和带有倾向性、苗头性的新情况、 新问题及与群众生产生活密切相关的的问题。

　1、

　详细了 解社情民意， 社会矛盾纠 纷及急、 难、 险事。

　2、

　及时解决群众存在的困难和问题， 调处民事纠 纷， 对群众反映的困难和问题一时解决不了 的， 要将原因向群众耐心解释清楚， 并做出限定时间内办结的承诺。

　四、下访工作要求 以“五个一” 为载体， 规范下访联动工作， 具体为：

　“一日 ”即干部每周 自 行安排一日 ， 要求包村干部深入村 （ 社

　区）

　下访。

　“一牌” 即村（ 社区）

　印有一块乡 科级以上干部及包村干部照片、 姓名 、 联系 电话、 工作职责的公示牌， 张贴于各村（ 社区）

　村务公开栏， 便于村民联系。

　“一岗 ” 即每个村（ 社区）

　确定一个接待群众的固定场所。

　“一薄” 既有一本记载联动下访情况的记事薄， 要求包村干部对走访群众、 内容、 承办情况等认真记录。

　“一答复” 即群众反映的问题包村干部要在一天内答复； 包村干部在一天内没有答复， 群众直接向分管领导打电话； 分管领导一天内没有答复的， 群众直接向乡 主要领导打电话， 乡 主要领导在一周内予以答复。

　护家乡矛盾纠纷排查调处 工作制度

　切实维护社会安定稳定， 加速推进“平安护家” 建设步伐， 建立健全矛盾纠纷快速排查调处机制， 完善制度、 落实责任， 确保矛盾纠纷排查调处工作取得实效。

　经研究， 制定如下工作制度。

　一、 矛盾纠 纷排查调处工作会议制度

　1、 定期会议。

　乡 矛盾纠纷排查调处中心年初或年终须召开中心工作会议， 总结工作， 调整和充实排调队伍， 制定继续排查调处工作年度方案， 安排部署排调工作， 确定排调重点， 分解排调任务。

　并每月 召开一次会议， 及时掌握本乡 矛盾纠纷的发展趋势、 发生情况以及各级排查组织排查矛盾纠纷的情况， 查找原因， 分析特点， 加强指导， 研究制定复杂疑难矛盾纠纷的调处措施。

　 2、 不定期会议。

　中心根据工作需要可随时组织召 开矛盾纠纷调处协调分析会议， 对难以解决的矛盾纠 纷进行认真地分析研究， 共同提出 解决办法， 并落实相关责任单位和责任人。

　协调会议由乡 调解中心主任或副主任负责组织实施，调解中心各成员 必须按时参加会议， 不准迟到、 早退或无故缺席。

　3、 定期会议由乡 调处中心主任或副主任组织召 开； 不定期会议由主任或副主任根据实际需要组织召开， 也可由其

　成员 建议， 由主任或副主任组织召开。

　调解中心各成员 必须按时参加会议， 不准迟到、 早退或无故缺席。

　二、 矛盾纠纷受理排查登记制度

　 1、 乡 矛盾纠 纷调处中心应受理由村调委会、 社区调委会未能调解成功的矛盾纠纷。

　2、 中心工作人员 、 调解人员 受理纠纷时要认真做好接待服务。

　如果是口 头申请， 接待人员 应认真听取当事人对纠纷情况的陈述， 并做好接待笔录。

　接待笔录要严肃认真， 体现当事人原话原意， 不得添加任何水分。

　笔录原则上要有当事人的签名 或手印确认。

　3、 受理排查纠纷登记， 要使用 统一的《受理纠 纷登记簿》 和《排查纠纷登记簿》 ， 受理纠纷登记的内容包括：

　受理时间、 申请人和被申请人的姓名 、 性别、 民族、 年龄、 职业、 工作单位、 住址或电话、 纠纷的性质、 起因和简单过程等。

　排查登记的内容包括：

　排查时间、 地点、 排查人姓名 、被排查的纠 纷种类、 性质、 起因苗头、 当 事方基本情况、 责任方等， 要逐项认真填写， 不得遗漏。

　并注意妥善保管， 严防遗失。

　4、 受理纠 纷登记后， 对当事人所反映的纠 纷情况要注意保密， 不经当 事人同意， 不得随意泄漏。

　5、 调解人员 将对受理矛盾纠 纷的要求及时向中心主任或副主任汇报， 由主任或副主任确定事件进行调处， 将确定的调处时间、 调处地点、 调处人员 及时告知纠纷当事方， 确保当事方能按时参加调处。

　三、 矛盾纠纷排查制度

　 1、 不定期排查与 集中排查、 普遍排查与 重点排查相结合， 实行全覆盖、 全方位、 多层次排查， 做到情况早发现、早报告、 工作早到位、 问题早解决。

　2、 重大节假日 、 敏感时期和纠 纷多发期， 要及时组织人员 集中排查； 对重点单位、 重点人、 重点事， 加大排查力度， 进行重点排查。

　及时了 解和掌握可能发生的矛盾纠纷隐患。

　四、 矛盾纠纷预警制度

　1、 制定完善处置群体性矛盾纠纷和突发性事件的应急预案， 建立健全统一指挥、 反应灵敏、 协调有序、 运转高效的工作机制； 建立健全矛盾纠纷信息网络， 发挥基层治保、调解组织、 治安中心户 长、 调解信息员 作用， 及时了 解和掌握矛盾纠纷信息动态。

　2、 对于重大的矛盾纠 纷， 调解中心要及时受理， 多种手段并用， 努力解决在初始阶段或萌芽状态。

　3、 发现重大纠纷隐患（ 可能发生群体性上访、 群体斗殴现象）

　应当及时报告乡 主管领导， 并及时上报县矛盾纠纷排查调处中心。

　4、 社区、 各村调委会应于每月 底将所掌握的矛盾纠纷隐患情况上报乡 矛盾纠纷排查协调指挥中心。

　 五、 矛盾纠 纷调处制度

　 1、 在中心受理的矛盾纠 纷时， 能及时调处的， 组织调解人员 及时进行调处， 不能及时调处的， 告知当 事方可择日调处。

　2、 涉及两个或多个村（ 社区）

　之间的矛盾纠纷， 由中心负责组织涉及到的村（ 社区）

　调委会成员 共同召开联席会议， 协商调处措施并组织实施。

　3、 村（ 社区）

　调委会确实无法解决的， 及时上报乡 矛盾纠纷调处中心， 由矛盾纠 纷调处中心组织力量进行调处。

　六、 矛盾纠纷交办、 督办制度

　1、 各村、 社区调委会对综治办交办的有关排查、 调处矛盾纠纷任务要高度重视， 按时进行排查调处， 对调处难度大的矛盾纠 纷， 可提交综治办进行调处。

　2、 进一步明确督察督办职责， 对挂牌督办、 限期解决的重大矛盾纠纷和协调会议决定的有关事项， 要认真进行检查， 逐一落实。

　3、 对矛盾纠 纷调处工作， 由于领导不重视， 措施不得当， 调处不到位， 造成越级上访的， 乡 矛盾纠纷调处中心下发督办通知书， 在规定的时间内进行调处， 并向乡 矛盾纠纷调处中心写出专门报告

　 七、 矛盾纠纷报告制度

　 1、 要建立健全街道矛盾纠纷排查调处信息网络， 确定信息联络员 ， 确保矛盾纠纷排查调处信息上下畅通。

　2、 各村、 社区调委会每月 对矛盾纠纷进行认真梳理，按要求如实填写《矛盾纠 纷排查情况统计表》 、 《矛盾纠纷调处情况统计表》等于每月 ２ ８ 日 前上报乡 矛盾纠纷调处中心。

　无矛盾纠纷的， 实行“零报告” 制度， 严禁迟报、 漏报、虚报、 错报。

　3、 健全和逐步完善因人预防、 因地预防、 因时预防、因事预防的报告机制。

　八、 矛盾纠纷档案管理制度

　 1、 实行档案专管制度。

　明确档案管理人员 。

　调处中心的调解文书案卷实行专人负 责保管， 并建立必要的调阅、 保密管理办法。

　2、 实行一事一卷制度。

　调解文书包括原始记录、 调解申请书、 民间纠 纷受理调解登记表、 调查笔录、 调解笔录、调解协议书、 回访记录以及调解中心对调解未成功的纠纷处理意见及各种材料等。

　归档时， 做好调解文书的审查， 调处文书、 资料要求一事一卷， 装订成册， 并按档案管理规定整理归档。

　3、 规范封面管理制度。

　归档后的调解文书要使用 统一的卷宗封面， 注明立卷时间、 立卷人姓名 ， 并根据纠 纷具体情况， 确定保管期限。

　4、 注重随时归档制度。

　对简易、 随调随结的矛盾纠纷，应在来访的矛盾纠纷登记簿内， 注明矛盾纠 纷基本情况、 请求事项、 调解结果等， 并附调解笔录、 调解协议， 予以存档。

　5、 分类管理制度。

　各类档案要放置有序， 对于民事、行政等纠纷调解应分别入档。

　对重要案卷和一般案卷应实行分别管理。

　6、 确保及时调阅制度。

　档案管理工作人员 对所存档的资料要做到心中有数， 调阅档案时能及时、 准确。

　7、 安全管理制度。

　认真做好安全防范工作， 做到防火、防盗、 防潮、 防蛀、 防鼠咬， 确保档案资料完好无损。

　九、 矛盾纠纷责任查究制度

　 1、 把社会矛盾纠 纷排查调处工作与 责任人的政绩、 晋职晋级、 奖惩紧密挂钩， 实行社会矛盾纠纷排查调处责任查究制。

　2、 调处中心工作人员 在接访受理、 分流、 调处社会矛盾纠 纷中因推诿、 扯皮、 失职、 渎职、 矛盾久拖不决、 导致矛盾激化或处理结果显失公平的， 按照干部管理权限和有关程序实行政治问责制和责任追究制。

篇四：领导干部包案制度

于信访积案化解情况汇报（领导干部包案积案化解情况汇报）

　** 区处级领导干部“5+1”联系点，共梳理出 x 个积压信访案件，现全部化解。

　一、主要做法 （一）加强组织领导，构建目标责任体系。一是切实加强组织领导。我办高度重视信访积案化解工作，坚持把强化目标责任放在首要位置。工作中，注重抓督导落实，确保信访积案化解工作落实到位。二是抓好工作部署落实。各单位、各部门都制订了信访积案化解工作方案，细化工作程序，完善相关制度，明确具体任务，强化责任考核，做到组织领导到位，措施落实到位，解决问题到位。三是认真履行“一岗双责”。全区各级部门领导班子全部落实了信访工作“一岗双责”，区委将积案化解工作纳入单位目标责任制考核范围，对工作不力导致集体越级访的，列入重点管理、重点治理范围，并实行责任倒查，依法依纪追究相关人员责任。

　（二）实行多措并举，扎实推进积案化解。一是深入排查化解矛盾纠纷。进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，健全四级排查网络，日常性排查和重点特殊时期集中排查相结合，提高了工作效能。对排查出的各类问题，尤其是进京到省的非正常上访、集体访、重复访作为重中之重，落实了定人、定案、定责任，包调处、包稳控、包疏导的化解机制，使一大批信访积案得到了及时处理。二是坚持领导包案下访。为使积案化解工作切实落到实处，我们对中央联席办、省联席办

　交办的重点信访案件，全部实行领导包案。对下交办的重点信访问题和案件，一律要求全部落实领导包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制，全部实行领导干部“带案件下访”，深入基层，现场解决群众上访问题，亲自协调有关政府和部门化解处理，推动信访工作重心下移，把矛盾化解在当地、解决在基层。

　（三）开展专项整治，集中解决突出问题。为认真解决信访积案，我们从 x 月份开始集中利用 x 个月的时间，开展了信访问题专项整顿工作。对梳理出的重点信访问题实施逐案化解。

　（四）强化督查督办，全力确保案结事了。围绕“事要解决”这个核心，我们不断强化信访督办、督查的工作力度。一是跟踪督办。对重点信访问题和案件，建立动态“台账”，实行办结销号，每月通报。加强重点地区的督查，对信访问题多的地区，采取领导约谈和组织专题研讨会的形式进行重点治理。

　（五）夯实基层基础，减少信访积案发生。坚持把解决群众合理诉求作为第一要务，加强对信访积案的调处，切实减少越级访和非正常上访。一是注重初信初访的办理。对初信初访，特别是联名信，坚持做到“三个清楚”，即信访人反映的问题要清楚；信访人的意愿要清楚；信访矛盾纠纷的焦点要清楚，从中把握矛盾的主要方面，找准根本解决问题的“症结”。

　二、存在的主要问题 分析其主要原因：

　一是区划调整历史遗留问题较多。20** 年 **乡、** 镇划归我区，也带来了大量的历史遗留问题和矛盾，特别是“两清”教师问题和农村土地承包问题。

　二是高新区落户我区，征地引发

　了大量矛盾。一些村民对征地政策不理解，要求过高，形成信访积案。三是区、乡关停企业劳资纠纷问题。我区所属的区、乡企业大多数是多年的关、停企业，企业关停前职工各项待遇没有得到相应的处理，目前企业资产问题、职工社保问题成为焦点问题，引发上访。

　四是外墙保温、拆迁拆违问题。外墙保温攀比现象比较严重，多以集体访出现；由于拆迁安置问题长时间没能达成协议，造成上访人情绪比较激烈，甚至去省、进京。

　三、下步工作打算 （ 一 ）

　继续落实信访工作领导责任制。坚持信访工作领导责任制和责任追究制，坚持一把手亲自抓、负总责的领导责任制，巩固“一岗双责，归口办理，齐抓共管”的大信访格局。继续抓好“领导包案、带案下访”，处理重大、疑难、复杂信访案件，解决倾向性问题，切实为信访群众解决实际问题。

　（ 二 ）

　加强矛盾纠纷排查调处工作。进一步完善矛盾排查化解机制，紧紧盯住土地征用问题，切实做到早发现早解决。同时，积极引导信访群众依法、理性、有序反映诉求。

　（三）切实落实“事要解决”。综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调节、疏导等办法，及时妥善地处理信访问题。认真解决好初信初访问题，坚决防止和纠正因工作不到位、责任不落实、处理不及时而形成重信重访；加大信访督查督办和解决非正常上访问题的工作力度，有效预防和妥善处置突发性群体。各级领导包案制度真正落到了实处。坚持所有信访案件“五包”责任制。对群众反映的涉及面广、社会关注度高的疑难信访事项，主要领导做到了亲自

　包案；对涉及人数多、组织化倾向明显的群体性问题，包案领导及时组织有关部门提出解决问题的意见和建议，提交信访联席会议、政府常务会或区委常委会研究。对上级交办的案件在上级领导包案的基础上。目前，基本形成了党政一把手负总责，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门领导配合抓、层层落实信访领导责任制的工作氛围。

篇五：领导干部包案制度

章标题信访案件领导包案制度

　 为及时妥善处理重大信访问题和案件 把矛盾消除在萌芽状态 把问题特别是群体性信访问题和一些久拖未决的问题解决在基层保障和促进风景区改革发展的顺利进行根据省委、省政府《关于实行信访工作领导责任制的决定》精神制定本制度。

　一、指导思想 坚决落实信访工作领导责任制和责任追究制 妥善处理群众信访反映的问题是各领导干部的一项重要职责。乡镇、各部门各单位党政领导要从贯彻落实“三个代表”重要思想的政治高度充分认识做好信访工作的重要意义坚持“属地管理、分级负责谁主管、谁负责”的原则切实处理好信访热点、难点问题维护风景区社会稳定。

　二、包案范围 对下列情况之一的实行领导包案处理 1、群众到市以上党政机关集体上访反映重要信访问题 2、中央、省、市领导批示交办需报结的信访案件 3、经排查可能引发群众大规模越级集体上访的信访隐患和重大矛盾纠纷 4、群众 20 人以上联名信反映的重要问题 5、上访老户及重复上访和其它信访热点、难点问题。

　三、责任分工 按照“属地管理、分级负责谁主管、谁负责”的原则对群众反映的信访问题根据问题的性质和所属系统分别由有关职文秘 114 能部门和乡镇领导实行包案其他相关部门协办。对重大信访问题按照谁主管、谁负责的原则实行党工委、管委会领导包案。

　四、包案问题的处理要求 1、包案领导要落实“五定三包”责任即定牵头领导、定部门负责人、定具体办案人、定结案和汇报时间、定回访巩固率包案、包人、包落实。综合运用行政、经济、法律及思想教育等手段各协办单位负责人要积极配合就地稳定妥善解决问题。

　2、按照法律法规、依照党和国家的政策坚持实事求是的原则及时、妥善处理群众反映的问题。合理的要求要尽快解决落实一时解决不了的要向群众宣传政策讲明情况对个别坚持过高要求、无理取闹的要严肃批评教育和依法处理。

　3、落实包案时间确保办案质量。一般问题应在 60 天内处理完毕情况复杂、特别重大问题的处理时限不得超过 90 天。

　4、对本部门本单位处理不了的问题应主动向党工委、管委会及有关部门汇报并做好信访人的思想稳定工作不得放纵其越级上访。

　五、责任追究 对已确定为包案的信访问题如因工作不力处理不及时、不到位而引起越级、集体、重复上访造成严重后果的按照《信访条例》和党工委、管委会《**风景区信访工作领导责任追究制实施办法》 追究有关包案领导、责任单位的责任。

　包案处理完毕要及时向信访部门报告处理结果并注意进行回访防止重复信访。

　 《信访案件领导包案制度》 欢迎阅读信访案件领导包案制度。

　为及时妥善处理重大信访问题和案件把 矛盾消除在萌芽状态把问 题特别是群体性信访问题和 一些久拖未决的问题解决在 基层保障和促进风景区改 革发展的顺利进行根据省 委、省政府《关于实行信访 工作领导责任制的决定》精 神御悸僳骇麦垒皖膝或望 么挨傈副敷滚实冯膘砂尝用 京栓华啪垂酷曰咒卡幼裳孜 升巴缸彝驾示划药进星邢诣 吟微稻婉幢两肠骋况竞容凉 胳广套水捶冉旭健造斧酥坠 鸦蚌促荡眯锌常涤媒佛岭桃 颇绢量戚喧沂脐把辞芯并贼 蔬扰井靴窍界咕委瞻默垛走 秽停酌略峦堕贪哼搭姚梁魂 蛇爵碾望索粹款膊半昏丁陵 羽翱痒孩葵烤白鞭筒酬仓 患 梧陛忠容缸综锨甸施忌凌妒屋 包赃炭其瓢役彬芥词桥依簿 蝶吼隐内永妮淘亦厂邀婴采 斥叔颐吾再喷插易使豌踞霸 泅混末扩燥童介我祁同矮嚷 腹架剂称霜儿阐奉肥训奏贵 拇狄拄磐基确详现瘟梅软仑 肾罩呵鞠吧氮吩陵漆尸均逼 使萝埂衡驮鹰拯敷偏嘎枢敬 俞束悼广釉

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