乡村振兴战略“百日竞赛”活动实施方案5篇

乡村振兴战略“百日竞赛”活动实施方案5篇乡村振兴战略“百日竞赛”活动实施方案　DOI：10.19299/j.cnki.42-1837/C.2021.08.0112021年第8期总第190期·社会治理下面是小编为大家整理的乡村振兴战略“百日竞赛”活动实施方案5篇,供大家参考。

篇一：乡村振兴战略“百日竞赛”活动实施方案

I：10.19299/j.cnki.42-1837/C.2021.08.0112021年第8期 总第190期·社会治理方略·领导科学论坛THE FORUM OF LEADERSHIP SCIENCE 本栏目投稿邮箱：ldkxlt@sina.com乡村振兴战略背景下农村社区治理探究— —以武冈市六家铺村为例周静雅 蒋慧君摘 要：乡村振兴背景下，湖南省武冈市六家铺村社区治理富有成效，但依旧存在沟通机制不畅、基础设施不完善、集体经济收入薄弱等问题。因此，在农村社区治理的过程中要完善农村社区治理机制，提高治理能力；加强基础设施建设，完善服务体系；拓展农村产业发展模式，实现集体经济增收。关键词：乡村振兴；农村社区治理；治理机制中图分类号：D422.6；D669.3 文献标识码：A 文章编号：2095-5103（2021）08-0078-06作者简介：周静雅，湖南警察学院；蒋慧君，湖南警察学院。078

　农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重 [1] 。党的十九大报告指出要实施乡村振兴战略。2020年12月，******出席中央农村工作会议并强调，在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题 [2] 。2021年2月25日，***在全国脱贫攻坚总结表彰大会宣布，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。这意味着农村社区治理进入新阶段，但是如何将巩固扶贫成果与乡村振兴接轨，完善农村社区治理体系，提高农村社区治理能力，成为现阶段农村社区治理亟需解决的问题。只有挖掘出目前农村社区治理存在的问题，解决好实际治理中的难题，才能使国家治理体系和治理能力现代化的目标真正实现。一、六家铺村的农村社区治理概况（一）六家铺村的基本情况六家铺村位于湖南省武冈市湾头桥镇，区域面积5平方公里。现有村集体土地4460亩，全用于种植水稻、玉米等农作物；山林17座、水塘14口。全村共28个村民小组，现有村民1025户，合计3340人。共设有两个党支部，75名党员，其中女性党员16名，男性党员59名，具有大学以上文化程度的党员6人。2018年以前六家铺村经济发展落后，第二、第三产业发展薄弱。集体收入主要依靠集体土地流转，村民的其他收入来源主要依靠农业耕作、畜禽养殖和外出务工，收入来源单一且收入水平不高。全村共有建档立卡贫困户112户，合计338人，2020年共脱贫10户，合计11人，实现了全面脱贫，易地扶贫搬迁任务全面完成。人均年收入超过六千元，医疗保障、住房安全、饮水安全、教育保障都达到100%。现有老村部1处，卫生室1处，扶贫工厂1个，2020年六家铺村集体收益共计3560元，无负债情况。（二）六家铺村农村社区治理的措施和成效1.抓住产业兴旺重点在抓好粮食生产的同时，六家铺村的村干部带领群众迈出集体经济发展第一步，通过罗汉果种植项目，拓宽农业生产方式，推动农业高质量发展，为村民带来了新的经济增长点。为巩固脱贫攻坚成果，在政府指导下，2021年六家铺村开展了发展壮大集体经济百日竞赛活动，广泛动员村民参与其中，通过投资祥顺合作社、沙场出租、老村小出租等方式，盘活了村内资源，发展了农村社区集体经济，村集体经济收入实现了大幅增长。2.突出生态宜居关键六家铺村以生态宜居为理念，着力加强农村人居环境治理。对乡村道路进行硬化和修缮，在便利村民出行的同时也减少了交通安全隐患；设立河道保洁奖惩机制，做好畜禽养殖业整治工作，对占用河道两岸土地的现象进行清理，改善了乡村河道环境问题；推动饮水安全工程建设，改造后的水井改变了原来水量少、水质差的问题，改善了村民的饮水条件和健康状况；推行农村生活垃圾分类回收工作，设保洁员定时定点开展工作，减少了垃圾堆积和焚烧情况。3.提供乡风文明保障2017年12月，***在江苏徐州市考察时强调，农村精神文明建设很重要，物质变精神、精神变物质是辩证法的观点，实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓，特别要注重提升农民精神风貌 [3] 。六家铺村充分利用宣传栏、 “一村一微信群”等方式宣传上级政策、村规民约。还设立了老年活动中心、文化健身广场、079

　图书阅览室，村民能够根据自身喜好安排休闲时间，还建有腰鼓队、广场舞队、戏曲队等多个队伍，定期举行节假日联欢会和演出活动，丰富了村民的精神文化生活。4.打牢治理有效基础六家铺村组建了一支有能力、有作风、有担当的村领导班子，带领村民增收致富。在村民自治方面，建立了村民选举村委成员、村民参与农村治理事务、村民监督村委事务的自治模式，极大地增强了村民的参与感。严格落实矛盾纠纷“五级”调解网络的工作机制，落实农村社区综合治理制度，全力推进平安乡村建设。在乡村卫生制度方面，2015年建设了标准化的六家铺村卫生室；2016年六家铺村“签约式”家庭医生、组织专家“流动门诊”等措施让1300人享受到优质医疗服务 [4] 。现如今，六家铺村卫生室功能齐全，村民们不出村就能享受到高质量、低成本的医疗卫生服务。5.把握生活富裕根本六家铺村一村干部提到， “村里之前的扶贫模式是通过合理利用当地资源，通过土地，资金入股等形式建立农机合作社，对闲置土地进行代耕代收，充分发挥集体土地的经济效益”，例如2020年村干部带头加入罗汉果种植项目，提高集体经济收入。建立农机合作社，村委会和合作社投入资金，购进大型农业机械设备和配套设备，夯实了农田机械化生产基础，促进了集体经济的发展。2020年疫情之后，武冈经济开发区企业复工复产，村委入组串户招聘员工，给村民们提供就业渠道 [5] 。六家铺村依靠湾头桥镇“善星小集”建立消费扶贫长效机制、通过易地搬迁安置点的扶贫工厂为搬迁地提供后续帮扶，防止大规模返贫。通过科技下乡活动，邀请农业、畜牧业专家给村民讲解种植、养殖方面的专业知识和注意事项，利用互联网了解耕种技巧，了解农事和农资信息，走出了一条在网上就能熟知市场行情的致富新路。二、六家铺村社区治理存在的问题及其原因（一）存在的问题1、沟通机制不顺畅，社区整体治理难协调2016年由六家村和吉龙村合并成立六家铺村，并村以来，原本的两个村，在社区治理方面联系不够紧密，问题协商效率低下，许多项目遇阻。在落实政府相关政策时存在沟通不畅、服务效率不高、难以进行社区统一管理和整体运作等问题。村民杨某提到“村里的卫生我觉得一般般，垃圾都堆在自己屋门口，六月天的时候发霉发臭，隔着老远都冲鼻子”。可见六家铺村虽然开展了垃圾定点定时回收工作，一定程度上解决了以前农村生活垃圾乱丢乱扔、随意堆放的问题，但依然存在垃圾回收点的垃圾回收不及时的情况，影响村民生活环境。2.基础设施建设薄弱，文化设施利用率不高图书馆、文体活动中心场地及建筑的软硬件设施不够健全，使用情况不理想，很少有人主动使用。村民刘奶奶说“老年活动中心离我家很近，我去过，条件还行，搞了蛮多东西的，可以打篮球、打乒乓球、还有些器材可以锻炼身体，但基本上没什么人去，偶尔我和村里几个邻居晚饭后结伴去耍一下。图书馆我是没有去过的，也不知道搞得怎么样。平时除了跳跳广场舞，就是打牌，其他活动很少，也不怎么参与”。实地走访调查发现，村里的资金和设施难以满足农村集体经济发展的需要，极大限制了农村产业发展，滞缓了乡村振兴的步伐。六家铺村基础设施不健全、不配套，没有实现联动使用效果，这也是现阶段大部分农村社区发展的共性问题。080

　3.产业发展单一，集体经济收入不高除了农业和养殖业外，六家铺村的经济发展模式依旧匮乏，仅靠集体土地流转来产生集体经济效益是远远不够的，单一的农村经济发展模式，难以提升发展致富的内生动力。六家铺村的林书记也提到“现在全国脱贫攻坚取得胜利了，乡村振兴最大的难题是要进行集体经济的转型升级，让村民持续致富步入全面小康，而集体经济是六家铺村的短板，需要加大力度探索发展之路”。在农村现有的自然条件和基础设施下，无法让企业看到投资的希望，严重缺乏对外来企业进驻的吸引力。近年来随着外出务工人员收入增加，住房的修建和扩大使农村实际可利用的耕地逐步减少，严重阻碍了生态和经济的双重发展。（二）六家铺村社区治理存在问题的原因1.农村社区各治理主体缺乏联动机制2016年经过社区改造重组之后，传统的行政村建制被打破，由于合并村财产、债权、债务不同，加之两个村的治理模式存在差异，新的融合模式下的农村社区治理缺乏联动机制，严重阻碍了村集体正常运行。此外，也没有形成党组织与村干部的有效沟通机制，导致沟通交流不及时、工作流程不精细、干部职责不明确等问题出现，影响了社区治理效率。农村社区治理过程中，各主体之间沟通和联动不到位，出现了信息不对称、政策机制落实不到位等问题。2.财政补贴较少、基础设施建设规划缺位由于财政补贴难以满足实际需要，农村在基础设施规划建设问题上受到阻碍。农村基础设施建设中缺乏管理机构和专业人才以及资金，资源利用率低，没有根据新时代农村的新需求合理规划真正符合村民需求的基础设施，农村社区建设和发展的相关政策没有得到有效地贯彻落实；在农村基础设施使用情况上，村委会宣传工作不到位，没有在村民之中形成良好的使用氛围，导致六家铺村文化设施的闲置和浪费。3.缺乏集体经济发展氛围和发展机遇六家铺村在经过集体经济的艰难起步之后，通过土地流转、租赁经营、盘活存量资产等方式增加了集体经济收入，但是因规模不大、发展不协调等问题，没有持续性地创造可观的经济效益。具体原因可以归结为：一是缺乏多种经济途径，没有做到产业融合及村级资源的充分开发；二是缺乏资金支持，起步、发展和转型都面临瓶颈，打击了村民对集体经济的信心；三是缺乏发展氛围，村民没有在这些集体经济上获得足够的经济效益，导致集体经济缺乏号召力。三、六家铺村社区治理困境的突破（一）完善农村社区治理机制，提高治理能力1.明确村两委的职责范围首先要明确农村社区治理中多元主体的角色和定位，厘清不同主体的职责和权限，对其治理方式、工作方法进行严格划分、并制定实施细则，严格按照法律法规及细则开展社区治理工作。这样既能为村民提供多层次、全方位的公共服务，还能提高村民的满意度，有利于治理成效的展现。同时要改进基层党组织和村委会双方的沟通方法，创新沟通机制，在农村社区治理工作中，要形成协调有序、程序分明的沟通机制，提高解决农村社区治理问题的效率。2.加强基层组织建设加强农村基层党组织建设，充分发挥其主导作用，从党的建设开始，做好乡村振兴工作的各项服务工作，通过让村民积极参与村委换届081

　工作，在换届中选优配强村领导班子，选举出真正为人民服务、艰苦奋斗干实事、踏实肯干有方法、能带领村民发家致富的村干部；结合六家铺村治理实际，创新农村社区治理机制，加快农村社区服务中心建设，构建良好的社区管理服务平台，实现农村社区服务全覆盖，确保将与农民日常生活密切相关的公共服务落实到农村社区中。3.完善监督机制提高村民在社区治理中的参与度，发挥村民的监督作用，提高农民参与农村社区治理的能力和水平，使其真正能够发挥社区自治参与主体的作用；除此之外，要形成多方监督机制，通过构建公共服务监督平台，引导群众参与监督，发现问题第一时间联系社区网格员，将监督的触角延伸至农村社区治理的每一个角落，确保政府政策的落实，让村民的权益得到保障。（二）加强基础设施建设，完善服务体系1.扩大基础设施的资金来源渠道目前我国已经实现了全面脱贫，巩固脱贫成果和乡村振兴战略都对我国农村基础设施建设水平提出了更高要求。要积极转变政府职能，加强基础设施规划的指导工作，激发党员干部与群众的集体智慧，利用产业立项、扶贫立项、科技设备治理环境立项等改善民生，增加资金来源方式，由要村民干什么项目转变为村民要干什么项目，培养其创新意识和参与意识。在不断挖大“源头”的同时注意“节流”，把权力关进制度的笼子才能最大限度地将资金花在刀刃上，落实资金在使用中涉及到的决策和监督机制，要将资金使用明细定期进行公示，接受上级政府和群众的监督。2、建立完备的基础设施服务体系全面排查六家铺村基础设施的薄弱环节，因地制宜建立符合村实际情况的农村社区服务体系，确保在人力、物力、财力方面得到有效补充，推进文化教育、社区养老、新型医疗、社会福利等方面政府公共服务高质量发展。例如建立农村社区基础教育培训制度，提供农村社区课外教育活动，规划专门的培训场地，增加农村学生对课外知识的了解，激发其兴趣爱好，把培训作为学生课堂学习的延伸，实现农村学生的全面发展，确保农村教育适应社会经济发展对人才的需求。3.加大宣传力度以提高利用效率培养一支宣讲队伍，大力宣传文化活动中心、图书阅览室的作用，积极举办立足本村的文化竞赛、文艺表演等活动，将村民精神文化活动常态化，将各式各样的文体活动落到实处，营造良好的文化氛围，提高文化基础设施的使用效率。同时基层干部也要从自身做起，带头参与农村社区文化活动，发挥榜样作用。（三）拓展农村产业发展模式，实现集体经济增收1.实现农业现代化和可持续发展产业是农村社区的根本支撑，要因地制宜发展现代农业，推进机械化。规模化农业生产可以为农村社区治理提供一定的经济基础。可依靠本村良好的地理环境和基础条件，建立特色化、规模化的种植园区，将养殖产业统一规模发展，同时大力发展果蔬采摘、农耕体验、农家餐饮为一体的农家乐产业，增加农村居民收入。政府部门还要加大扶持力度，积极提供适时的技术支持，确保能在产品加工、销售、运输中最大程度减少农民损耗。严格把控助农...

篇二：乡村振兴战略“百日竞赛”活动实施方案

在 在 2021 年高标准农田建设工作视频会议上的发言

　这次召开全省高标准农田建设调度工作视频会议，是贯彻中央和省委关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展精神，落实 XX 部新冠疫情防控期间高标准农田建设推进视频会商会议要求，深入分析高标准农田建设面临的形势，研究部署全省农田建设条线疫情防控期间高标准农田建设推进工作。刚才，厅农田建设管理处王昭处长通报了全省高标准农田建设项目进展状况，各市 XX 局分管负责人交流了本地高标准农田建设工作，讲得都很好，各地应互学互鉴。下面，我讲几点意见。

　一、提高政治站位，坚决完成年度农田建设任务

　今年是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的收官之年，也是完成“十三五”规划的收官之年，还是推进“X”新 XX 建设再动身的起步之年。但这场突如其来的新冠肺炎疫情，严重影响了经济社会发展，对春季农田建设工作造成了较大冲击，给顺当完成全年建设任务产生了不同程度的困难和挑战。因此，在这特别的时间节点，做好高标准农田建设工作，具有特别的重要意义。

　（一）做好高标准农田建设工作，是落实中央、省委省政府统筹推进疫情防控和经济发展决策部署的需要。近期，中央和省委对统筹推进新型冠状病毒肺炎疫情防控和经济社会发展工作

　 2 作出了系列部署。******强调“党中央决策部署的经济社会发展各项工作都要抓好，党中央确定的各项任务目标都要完成”，“不能有缓一缓、等一等的思想”。X 月 XX 日，中共中央政治局常务委员会再次明确要精确分析把握疫情和经济社会发展形势，紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，加快推动复工复产。省委、省政府领导高度重视农业复工生产。X 月 XX 日，XXX 省长到 XX 市 XX 区调研指导高标准农田建设复工建设状况，要求加快项目实施推进。XXX 副书记多次到厅里调研会商防控和农业复工复产，并赴 XX 等实地调研高标准农田建设工作。X 月 XX 日，XXX副省长利用半天时间特地听取全省高标准农田建设进度状况汇报，对当前加快项目实施和今后工作提出明确要求。我们要积极行动起来，坚决贯彻落实中央和省系列工作部署，全力推进高标准农田建设。

　（二）做好高标准农田建设工作，是决战全面小康社会领先实现现代化的需要。当前，我省正处于推动农业高质量发展、促进城乡融合发展的关键时期。高标准农田建设项目规模大、强度大、面积大，能够在同一区域内采取综合性治理措施，配套全面的基础设施，有效改善农业生产条件，为促进一二三产业融合发展和农夫增收打牢基础，可以补齐高水平全面小康“三农”发展的短板。20** 年中央一号文件和省委一号文件，都将高标准农田建设作为稳定粮食生产、加强现代农业设施建设的重要内容。多年来我省粮食总产稳定保持在 XXX 亿斤以上，高效设施农业占比超过 XX%，均离不开建成的灌排设施齐全、旱涝保收的高标准

　 3 农田。

　（三）做好高标准农田建设工作，是提高粮食综合生产能力、保障农产品有效供给的需要。高标准农田建设是提升农产品特殊是粮食安全保障能力的重要措施。******在对全国春季农业生产工作的重要指示中强调“越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全”，“要加强高标准农田、农田水利、农业机械化等现代农业基础设施建设”，“增加粮食生产能力和防灾减灾能力”。加强高标准农田建设，是乡村振兴的题中应有之义。做好高标准农田建设，可以不断改善农业生产条件，促进农业结构调整和优质农产品供给，为守好“米袋子”和“菜篮子”供应有力支撑；也可以有效改善农夫生活、农村生态，为助推乡村振兴供应基础性保障。

　（四）做好高标准农田建设工作，是展示粮食主产省担当作为、扎实完成硬任务的需要。X 月 XX 日，XX 部在新冠肺炎防控期间高标准农田建设推进视频会商会议明确，到 20** 年建成 X亿亩、到 2022 年建成 XX 亿亩高标准农田，这是中央确定的硬任务，已列入国家乡村振兴发展规划和政府工作报告，每年量化考核。越是特别时间、困难关头，作为粮食主产省的 XX，越要呈现担当作为形象和责任，要领先完成年度硬任务。20XX 年我省建设任务为 XXX 万亩、20** 年为 XXX 万亩，这些已被列入省委常委会重点工作和省政府“十大百项”重点项目。20** 年建设任务也已写进今年省委一号文件。面对“硬任务”，各地一定要重视起来、快速行动起来，确保完成中央和省委省政府确定的建

　 4 设任务。

　我们要深入贯彻******重要讲话精神和中央决策部署，进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，坚决“四个自信”，坚决做到“两个维护”，从全局和战略的高度，充分熟悉做好今年高标准农田建设工作的特别重要意义。越是面临困难和挑战，越要增加信念、坚决信念，一手抓疫情防控，一手抓复工复产，以真抓实干的政策举措、稳扎稳打的实际行动，努力削减疫情对农田建设的影响，坚决完成好全年高标准农田建设任务。

　二、充分确定成果，全省高标准农田复工建设取得进展

　新冠疫情防控态势向好以来，全省各地主动作为，落实措施，积极推动高标准农田建设有序复工。截至 X 月 XX 日，全省 2019年 XXX 万亩在建 XXX 个高标准农田项目全面复工，复工率 XXX%。据近期项目建设工作调度汇总分析，目前全省总体进度近 XX%；20** 年项目前期工作进展顺当，项目初步设计基本完成，XX%的项目已完成项目立项评审。从大家刚才汇报状况看，各地项目建设和有关工作进展呈现三个特点。

　（一）工作推动准时。X 月 XX 日，省厅印发《关于在新冠肺炎疫情防控期间做好农田建设项目有序复工工作的通知》后，各地积极响应，快速行动，一手抓防控，一手抓复工，两手抓、两手硬、两不误。XX、XX 两市立足早谋划、早部署、早落实，在省级印发通知前就出台市级指导意见，提前部署复工相关工作；X 下旬，XX、XX、XX、XX 等市相继出台了贯彻落实省级通知要求的文件，进一步细化措施、明确要求、落实责任，有序推动项目

　 5 及早复工。

　（二）措施落实有力。各地有效建立工作推进督导机制，通过建立微信工作群，挂钩负责，分片包干等多种形式，准时把握了解疫情防控期间农田项目建设面临的新状况、新问题，帮助协调解决用工调度、机械进场、材料运输等方面的困难和问题。XX市做好疫情防控工作的同时，开展高标准农田建设春季施工竞赛，比进度、赛质量，市级高标办带领第三方质量检测机构赴各项目施工现场开展督查、检查，同步抓好工程质量管理。XX 市针对外地务工人员不能准时到位的实际，主动联系当地的工匠，帮助施工单位落实施工人员，保障复工项目加快进度。

　（三）工作成效明显。通过大家共同努力推动，全省复工率快速攀升，从 X 月 XX 日省厅发出通知起算，XX 天内全省在建项目复工率达 XX%，不到一个月时间达到 XXX%。XX、省监狱管理局、XX、XX、XX、XX 和 XX 等 X 个市和省直单位，在 X 月底前复工率达 XXX%。X 月 XX 日，省厅下发《关于进一步加快高标准农田建设工作的通知》后，各地进行再发动、再推进，项目建设进度进一步加快，其他各项工作也同步推进，取得复工建设和有效防控的双成效。

　在确定成果的同时，我们要清醒熟悉当前存在的困难和问题：

　一是建设进度不平衡。从调度状况看，进度快的工程建设完成率达 XX%，已进入项目收尾阶段。但有个别地方重视不够、措施不力，项目进度还不足 XX%，极个别项目甚至刚刚起动。20**年度项目初步设计个别地区没有完成专家评审。

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　 二是疫情对项目建设影响的研判不充分。疫情防控仍将持续一段时间，我省目前在建项目工期受疫情影响时间滞后约 X 个月。有些同志认为疫情已经好转，对工期影响不大。但从复工项目进度分析，疫情对工期的影响不容乐观，潜在的用工不足、物料涨价、交通运输等困难和问题，对项目建设的影响有多深远，目前还不能准确估计。

　三是工程质量管理有待加强。去年国务院大督查，以及信访、媒体暴露已建项目工程质量不达标，建成项目不能用、不好用等问题，需要引起大家足够重视。疫情防控期间，人手不足、原材料供应困难等状况客观存在，简单出现不按图纸、施工工序、技术标准等规范施工，以及原材料质量把关不严、工程监理不到位等影响工程建设质量方面的问题。

　三、狠抓关键举措，高质量推进高标准农田建设进度

　当前是疫情防控的关键期，也是农田建设的黄金期。为加快推进在建项目实施，扎实做好申报项目前期工作，努力夺回疫情耽搁的工期，我们要专心谋划，突出重点，抓住关键，高质量推进高标准农田建设工作，力争X月底上报20**年项目实施计划，X 月 XX 日前基本完成 20XX 年度项目建设任务。

　（一）协调推进，分类指导。

　一是统筹协调。各地 XX 部门要专心分析研判疫情影响，精确摸清20XX年项目复工建设和20**年项目计划申报进展状况和存在的详细问题，针对不同问题、不同困难，一项一项研究，一个问题一个问题解决。要指导项目乡镇有针对性采取措施，准时

　 7 帮助解决实际工作中的难题，千方百计克服各种困难，切实推动各项工作顺当推进。

　二是分类指导。各地要加强日常调度，适时组织开展实地督导、召开调度会议，各项目乡镇对标任务，制定实施方案，倒排建设工期，抢抓时间进度，弥补工期损失。农田建设管理人员要积极深入项目区一线，指导地方做好疫情期间施工管理和项目申报。

　三是加快资金调度。地方 XX 部门要主动与财政部门准时进行对接，积极筹集调度资金，协作做好项目资金报账拨付工作。要指导施工单位，根据施工合同和施工进度，做好报账申报，加快审核拨付，保证企业工程款准时回收，降低企业资金成本，确保备料充分，满负荷施工。

　（二）优化作业，挂图作战。

　一是优化作业。地方 XX 部门要积极协调项目乡镇、监理单位和施工单位，通过增加施工人员，转变单一施工模式，采取流水作业、多点施工，推动项目区“全面开花”，加快推进建设速度；要督促施工单位增调施工机械，提高机械作业率，积极推广防渗渠机械化一次成型、装配式建筑物和使用商品混凝土浇筑等措施，有效提高施工效率。

　二是挂图作战。各级部门要督促项目施工单位、监理单位将建设任务、进度目标绘制成进度计划图，实行挂图作战。要将每个项目、每个标段任务量排出，明确时间节点、目标任务，通过列表挂图上墙，定期例会督查，推动各施工单位对标找差，加快

　 8 工程建设。

　三是加强调度。省厅采取十天一调度、一通报，推进项目进度建设。各地要采取多种措施、加强进度调度，开展百日竞赛活动，准时表扬先进、督促后进。对突出问题，要准时向地方党委、政府汇报，提请领导帮助协调解决。

　（三）强化质量掌握，保障安全生产。

　一是加强质量管理。严格按图纸、技术标准和施工合同组织施工。切实把好材料设备进场关，加强施工工序管理，单元工程质量不合格的，不得进入下道工序。强化施工质量巡查，加强工程建设监理，确保工程建设质量。

　二是加强安全管理。省厅近期下发了《关于加强农田建设安全生产工作的意见》，各地要牢固树立管行业必需管安全、管业务必需管安全的意识，切实抓好农田建设安全生产工作。XX 部门应督促乡镇落实项目建设安全责任制，项目乡镇要与施工企业签订安全生产责任书，加强施工安全监管，把安全生产措施落实到位。

　三是压实防控责任。根据“谁用工、谁管理、谁负责”的要求，进一步压实农田建设项目复工的疫情防控主体责任。准时督促工程参建各方，制定防控方案，开展风险防范教育，做好现场人员健康排查，抓好施工现场和食宿区域疫情防控措施落实。

　（四）加强规划设计，准时申报项目。实践证明，高标准农田项目规划设计的质量直接关系到项目和资金效益的发挥。各地务必高度重视，切实加强项目前期工作，努力提高规划设计水平，

　 9 确保按期报送项目实施计划。

　一是进一步完善规划设计。县级和项目乡镇要根据市级专家评审意见，准时完善项目规划设计，确保提出的问题整改到位。要坚持集中连片、规模开发、整体推进；根据不同农区资源特点，围绕不同产业发展需要，合理科学规划确定建设内容，推进小田并大田。要注意土地平整、农田林网、生态措施和智能设施等建设与装备，促进耕地资源的可持续利用。

　二是加快高标准农田初步设计审批。要准时公示项目评审结果，完善项目初步设计审批工作。市级初步设计审批应“原汁原味”反馈专家审核指出的问题，要核定项目各单项工程概算，提高初步设计审批工作质量和效果。

　三是按时保质上报实施计划。市级要加强项目实施计划的汇总审核和初步设计修改状况的核对，督促县级要根据实施计划提纲编制，说清项目建设状况，汇好项目计划投资任务数据，核对预期效益，确保报表内在规律合理。市、县要按要求填报合规性审核表格，按期上报项目实施计划。

　（五）加强督查，推动工作落实。

　一是强化工作督查。各地要深入项目区一线，加强农田建设项目现场前期勘察、实地监督检查，做好服务指导工作，对施工过程中出现的问题，要准时会商，帮助协调解决。督促监理单位强化现场监督，积极引导农村党员干部、农夫群众加强监督，扎实推进农田项目建设进度。

　二是建立责任制。省厅建立高标准农田建设挂钩联系制度，

　 10 相关处室的处级干部实行分片包干，定点挂钩联系市级，进一步加强领导，细化工作措施，明确工作要求，落实工作责任，准时帮助解决高标准农田建设过程中的矛盾和困难。各市、县可参照省厅做法，建立健全责任制度。

　三...

篇三：乡村振兴战略“百日竞赛”活动实施方案

工作报告2021 年 1 月 21 日长沙市第十五届人民代表大会第七次会议通过市长 郑建新各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请连同《长沙市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》一并审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。一、2020 年及“十三五”工作回顾

　2020 年是极不平凡的一年。面对国内外形势的深刻变化特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，认真贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会和***总书记考察湖南重要讲话精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，攻坚克难、砥砺奋进，努力夺取优异成绩。——抗击新冠肺炎疫情取得重大战略成果。全市不到 1 个月实现新增确诊病例清零，不到 2 个月实现在院确诊病例清零，救治成功率居全国确诊病例 200 例以上城市首位。——经济恢复增长走在全国前列。地区生产总值增长 4%；规模以上工业增加值增长 5.1%；地方一般公共预算收入增长 3%，全体居民人均可支配收入增长 5.7%。——制造业高质量发展成为全国典型。“三智一芯”产业布局基本形成，智能制造试点企业由 668 家增加到 1041 家，获批全国第三个国家级车联网先导区，产业链建设获国务院通报表扬。——脱贫攻坚取得决定性胜利。全市 4.65 万户 13.42 万名贫困人口告别贫困，1107 个边缘户家庭远离贫困；助推龙山等 8 个帮扶县全部脱贫出列。——生态环境质量创近年来最好水平。空气质量优良率达 84.4%，国、省控监测考核断面水质优良率持续保持 100%，浏阳河成功创建全国示范河湖。——内陆开放高地建设全面提速。中国（湖南）自由贸易试验区

　长沙片区正式揭牌；跨境电商进出口总额增长 70%，增速居全国前列；中非经贸合作创新示范园开启中非合作新篇章。——“四精五有”品质城市建设初见成效。全要素规划管控明显加强，“一点三线”品质显著提升，“五纵五横”改造工程强力推进，湘江两岸夜间“一键点亮”，长沙变得更加美丽舒适宜居。——营商环境成为闪亮名片。高频政务事项实现“一件事一次办”全覆盖；企业开办审批 1 天内完成；营商环境指数位居全国第 9、中部第 1，再次获评中国国际化营商环境建设标杆城市。——城市品牌影响力持续攀升。获评首批国家文化和旅游消费示范城市，入选全国十大最受欢迎出游目的地城市、中国夜经济十强城市，位居全国百强网红城市第 8 位。——民生幸福感显著增强。省市民生实事全面完成。房地产市场调控得到党中央、国务院肯定，入选中国改革十大年度案例。连续三届蝉联全国文明城市，连续 13 年获评中国最具幸福感城市。一年来，主要抓了七个方面的工作：（一）突出抓实疫情精准防控。联防联控扎实到位。第一时间启动一级应急响应，构建四级常态化防控联动机制，实施“大数据分析+网格化排查”，2 万余名机关干部下沉到社区，60 多万名志愿者自觉参与，凝聚起疫情防控人民战争的强大合力。外防输入举措有力。全天候做好“三站一场”来长人员检测查验，实现重点人群“应检尽检”。严密做好 33 批次临时入境航班、1294 批次国际货运航班疫情防控，国际客运航班落地转运“长沙模式”获国务院高度肯定。救治救援成效

　突出。坚持人民至上、生命至上，新冠肺炎治疗全部临时性纳入医保支付，成功救治确诊病例 240 例，治愈率 99.17%。先后派出 103 名医疗疾控人员驰援武汉、黄冈等地，向 30 多个国家和地区捐赠防疫物资。秩序恢复走在前列。率先全国启动复工复产，深入开展“百日竞赛”活动，4292 名联络员深入企业一线帮扶，全市统筹安排政策资金 24.79亿元、减免社保缴费 111.57 亿元、累计减税 94.53 亿元。109 万中小学生实现疫情期间“停课不停学”。长沙市第一医院、长沙黄花国际机场疫情防控联合指挥部等 2 个先进集体、4 名先进个人荣获国家表彰，长沙人民用众志成城、坚忍不拔展示了伟大抗疫精神。（二）突出打好“三大攻坚战”。脱贫攻坚目标任务如期完成。累计改造农村危房 4.7 万户，四类重点对象存量危房应改尽改。贫困劳动力就业率达 86.14%。贫困家庭学生基础教育入学率、巩固率均达 100%。贫困户全部纳入基本医保、大病保险和医疗救助。高质量完成国家脱贫攻坚普查任务。投入 2.67 亿元支持龙山等 8 个帮扶县，送岗上门为全省 51 个贫困县解决劳动力就业 6.57 万人。污染防治工作成效明显。中央、省环保督察反馈问题和督察“回头看”交办问题按要求整改，“一江六河一湖”综合整治大力推进，长江流域重点水域禁捕退捕年度任务全面完成。圭塘河、龙王港、杨家湾等综合治理有力实施，苏圫垸污水处理厂建成运行，新开铺、岳麓、开福污水处理厂等改扩建工程加快实施，原长沙铬盐厂等重金属污染治理进展顺利。重大风险防范推进有力。超额完成政府性债务化解年度目标，平台公司清理再

　压减 1/3。加大涉众型非法集资预警监测和打击力度，守住了不发生系统性区域性金融风险底线。（三）突出增强产业发展动能。制造业高质量发展势头强劲。22条产业链新引进投资额 2 亿元以上重大项目实现投资 1385.84 亿元；引进“三类 500 强”项目 87 个，省定“五个 100”工程任务全面完成，20 个制造业标志性重点项目超额完成投资，比亚迪动力电池、天际新能源汽车、长步道机器视觉、智能终端产业园等项目正式投产，惠科光电主体工程提前完工，三一智联重卡、中联智慧城、山河工业城、夸特纳斯、三安光电、长沙（金霞）消费电子产业集聚区等项目加快推进。湘江鲲鹏、百度微算互联、CSDN 等知名软件企业先后落户，软件企业超 3 万家。现代服务业发展提档增效。金融业增加值占 GDP 比重达 7.6%，湘江资产管理公司挂牌营业，新增上市公司 9 家，A 股上市公司总数持续居中部第一。率先全国重启会展，成功举办互联网岳麓峰会、世界计算机大会、智能制造大会、中国民营企业合作大会、国际商事法律合作论坛。物流业持续壮大，快递业务量增长 45%。黄兴南路步行街改造提升入选全国试点，湘江欢乐城、米粉特色街开业。科技创新能力持续增强。高新技术企业净增 1100 余家，全社会研发经费投入强度达 2.8%。荣获国家科技奖、中国专利奖各 22 项，新增木本油料资源利用等国家重点实验室（工程研究中心、企业技术中心）6 个。国家新一代人工智能创新发展试验区创建稳步推进，获批国家海外人才离岸创新创业基地、国家新型国防科研基地。园区示范作用更加彰显。园区规模以上工业增加值占全市比重达 71.5%。长沙高新区国家网

　络安全产业园区正式揭牌；长沙经开区获评国家新型工业化五星级产业示范基地；宁乡经开区国内首家智能家电产业小镇全面启航；浏阳经开区获评国家新型工业化产业示范基地；望城经开区园区综合评价位居全省第一；金霞经开区获评全国优秀物流园区；隆平高科技园成功创建国家现代农业产业园；雨花经开区获批国家绿色工业园区；宁乡高新区获评全国电池产业集群示范区；岳麓高新区获批国家技术标准创新基地；长沙人力资源服务产业园获评全国同类园区最具特色园区。重大平台聚集效应显著。湖南湘江新区示范作用持续增强，引进投资 50 亿元（含）以上项目 5 个、世界 500 强项目 21 个，签约智能网联汽车头部企业 22 家。岳麓山大学科技城获批国家首批科技成果转化和技术转移示范基地，新增树图区块链创新中心等新型研发机构 10家、京东智联云等标志性企业 35 家，湘江科创基地（一期）投入运营。马栏山视频文创产业园入选国家级文化产业示范园区创建名单，新注册入园企业 794 家，5G 高新视频多场景应用国家广电总局重点实验室挂牌。临空经济示范区落户湖南航空、湖南通用航空等重大项目 18 个，临空产业集聚区挂牌成立。高铁会展新城建设明显加快，投资额突破120 亿元，长沙国际会议中心投入运营。湖南金融中心产业引导基金总规模达 170 亿元，湘江财富金融中心竣工。（四）突出把握改革开放主轴。重点改革取得新的突破。“三集中三到位”和综合窗改革全面完成，市政务大厅实现本级行政审批和公共服务事项办理全覆盖，24 小时“不打烊”自助服务区建成，工业投资项目审批时限压缩到 36~38 个工作日，84%以上企业实现“不见面”

　登记，90%以上国库集中支付事项实现网上办理，12345 政务热线获评“全国十佳热线”，长沙县获评中国企业家幸福感最强县。市场活力持续增强，新注册市场主体 23 万户，再创新高；民营经济持续繁荣，贡献全市约 55%的税收、65%的 GDP、75%的投资、89%的就业、95%的企业数量和科技创新成果。国企改革纵深推进，城发集团实现一二级重组，湘江集团市场化改革成效明显，水业集团完成上市公司收购，湘船重工等混改有序推进，市属国企总资产突破 1.3 万亿元，全市盘活“三资”307.28 亿元。外资外贸基本盘保持稳定。实际利用外资 72.8亿美元，实现进出口总额 2300 亿元，增长 15%。市场采购贸易方式规模达 9.86 亿美元，增长 51.7%。开行国际货运航线 11 条，黄花机场国际货邮吞吐量增长 48.7%。中欧班列（长沙）开行国际班列 530 列，增长 29%，疫情期间成为全国四大“天班”。区域合作迈出重要步伐。长株潭一体化建设提速，“三干”项目、潇湘大道三段正式通车，南部融城片区加快建设，“半小时经济圈”加速形成。湘赣边区域合作示范区建设正式启动。长江中游城市群、粤港澳大湾区等区域合作稳步推进，粤港澳科创产业园签约落户。（五）突出提升城市建管品质。规划体系更加健全。国土空间总体规划形成初步成果，城市发展战略规划编制基本完成。金阳新城、金洲新城战略规划编制基本完成，高铁西城、大学城等重点片区控规和综合交通、水安全保障、生态廊道等专项规划编制完成，建筑风貌控规更加到位。综合功能更加完善。基础设施建设提速提效，地铁 3、5 号线载客运营，日均客运量达 121 万人次，智慧公交上线运营；湘府

　路快速路全线通车，万家丽路北延线快速化改造、湘雅路过江通道加快建设；长沙机场改扩建工程正式开工；打通城区瓶颈路、断头路 20条。第三轮电网“630 攻坚”圆满收官，最大供电能力达 920 万千瓦。智慧城市建设初显成效，建成 5G 站点 3.05 万个，城市网络安全运营总部落户，获评“全球智慧城市数字化转型大奖”，望城区率先打造全国首个鲲鹏体系新型智慧城区。宜居品质持续提升，太平街二期、潮宗街二期、西文庙坪等历史街区城市更新有序实施，棚改、城镇老旧小区改造任务超额完成。管理效果更加凸显。市容环境综合整治大力推进，专项整治脏乱差等问题 2.5 万余个，打造户外广告招牌示范路11 条，改造特色夜市街区 10 个。机场高速、杭长高速、人民东路等出入城道路绿化整治深入实施，长沙火车站东西广场、高铁南站西广场全面提质，三一大道、岳麓大道等 20 条城区主干道焕然一新。建成街角花园 60 个，浏阳河湿地公园晋升国家级湿地公园。灰渣填埋场主体工程完工。生活垃圾管理纳入法治化轨道。宁乡获评全国文明城市，浏阳成功创建国家卫生城市。（六）突出实施乡村振兴战略。农村人居环境持续改善。农村“五治”深入推进，改造无害化厕所 21.4 万户，行政村垃圾分类减量实现全覆盖，累计拆除“空心房”3.23 万户，农民“带地入建”集中居住模式获全国推介，新建乡镇生活污水处理厂支管网 100 公里，打造市级小微水体管护示范片区 30 个。基础配套不断改善，新建高标准农田20.7 万亩，新改建农村公路 1700 公里，100 人以上自然村 100%通水泥路，建成市级“美丽屋场”125 个；椒花水库正式开工，大众垸、水塘

　垸等堤防达标和黄材、金井等水库除险加固工程顺利完成；新增农村通自来水人口 10.98 万人。农业现代化水平持续提高。农林牧渔业增加值增长 4.1%，创近年最好水平。“一县一特”农业产业不断壮大，新增花猪养殖产能 25 万头，“长沙绿茶”名优茶技术创新中心正式挂牌，新增“两品一标”农产品 60 个。供销合作社为农服务平台加快发展。新增新型农业经营主体 2000 余家，农产品加工业销售收入超 2700 亿元。农村居民人均可支配收入达 3.48 万元，位居全国省会城市前列。新型村级集体经济持续壮大。农村集体产权制度改革任务全面完成，清查核实农村集体资产 313.45 亿元。实施新型村级集体经济发展重大项目 351 个，消除年集体经济收入 20 万元以下“薄弱村”416 个。（七）突出发展民生社会事业。教育事业加快发展。新增义务教育学位 4.8 万个、公办幼儿园学位 3.94 万个，“小升初”实现公办民办同步招生，城区中小学厕所提质改造全面完成，新市民子女入学同步保障。长沙学院升为一本，长沙幼师高专、湖南信息职院新校区建设有序推进，长沙卫生职院发展特色更加鲜明。卫生健康事业持续改善。“健康长沙”PPP 项目加快推进，提质改造乡镇卫生院、社区卫生服务中心 8 个，建设标准化村卫生室 25 个。全面构建出生缺陷三级预防体系，适龄妇女“两癌”免费检查目标完成率达 139%。57 种集中采购药品价格平均下降 52%。智慧医疗让市民看病更便捷。公立医院综合改革成为全国典型。文化体育事业更加繁荣。戏剧艺术中心改造基本完成，建成标准化村（社区）综合文化服务中心 100 个，浏阳入选全国“书香城市”。成功举办中国红色旅游博览会，长沙县、望城区

　分别获评中国乡村旅游发展名县、国家全域旅游示范区，苍坊旅游区通过国家 5A 级旅游景区景观质量评审。建成社会足球场 135 块、健身步道 53.6 公里，成功举办长沙网球公开赛暨中国网...

篇四：乡村振兴战略“百日竞赛”活动实施方案

18 年建湖县政府工作报告全文 第 1 页第 1 页 8 2018 年建湖县政府工作报告全文 ――2018 年 1 月 10 日在建湖县第十八届人民代表大会第二次会议上 县长薛盛堂 各位代表：

　现在，我代表县人民政府向大会作 ，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。

　2017 年工作回顾 过去的一年，我们在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，扎实做好增实力、补短板、打基础工作，较好地完成了县十八届人大一次会议确定的主要目标任务。预计全年完成地区生产总值 510 亿元，首次突破 500 亿元，同比增长 7.3%；受税制改革影响，完成一般公共预算收入 26.32 亿元；固定资产投资 397 亿元，同比增长 11%；城乡居民人均可支配收入分别达 32067 元、18586 元，同比增长 8.2%、8.8%；实际利用外

　2018 年建湖县政府工作报告全文 第 2 页第 2 页 资 4052 万美元；外贸进出口总额 3.3 亿美元，同比增长 8.9%；社会消费品零售总额 189 亿元，同比增长 11%。我县连续 8 年跻身全国县域经济基本竞争力百强县，去年位居第 72 位。

　――坚持质效并举，突出产业转型、项目突破、企业升级，经济运行更加平稳健康。秉承项目为王理念，着力以质取胜，调优产业结构，创塑特色优势。产业项目取得突破。坚持“投资有效益、企业有发展、政府有税收”导向，着力完善招商评估和考核机制，扎实开展上海驻点招商“百日竞赛”及深圳、苏州、韩台、欧洲等地专题招商活动，项目层次和质效明显提升，新开工超亿元项目 50 个，其中超 5 亿元项目 11 个、超20 亿元项目 2 个；竣工超亿元项目 35 个，列入市“两重一实”的 5 个项目推进速度位居全市前列；以般若 LED 封装、东西发动机、应龙汽车防眩显示屏为代表的关键节点项目，以建湖5D 智造谷、先云云计算中心、通用机场为代表的产业平台项目，相继建成投产。坚持把园区载体作为产业发展的主阵地，着力推进项目集中、企业集聚、资源集约，“两区”主导产业集聚度达 75%。县开发区被认定为省级“两化融合”示范区，高新区被认定为省级科技企业孵化器，通用机场被列为全省10 个国家（区域）级通用机场和 8 个产业支撑型通用机场之一；县科创园建成国家小型微型企业创业创新示范基地；各镇

　2018 年建湖县政府工作报告全文 第 3 页第 3 页 科创园服务中心、政务平台、商务平台“一中心两平台”建成运行。服务业提速发展，里下河钢材大市场等一批专业市场实现线上线下融合交易，九龙口劲达物流公司被认定为省重点物流企业。企业升级步伐加快。大力推进建湖制造向建湖智造转型，坚持以智慧的手段、互联网化思维推进工业转型升级。积极实施工业振兴行动计划，大力引进国内外战略资本，加大企业技改投入，加快装备制造升级，75 家企业新增智能机床、工业机器人等高端装备 2200 多台（套），规上企业智能化装备、互联网化改造覆盖率达 60%，节约用工 3000 多人，生产效率提升 26%；鸿达公司引进战略投资、先进技术，新上智能制造项目，实施无人车间、无人工厂等智慧化改造，并成为智能制造方案提供商；培育开票销售超亿元、税收超千万元企业分别达 57 家、25 家，同比分别增加 7 家、9 家；全口径开票销售、规上企业开票销售、规上企业应税销售同比分别增长16.8%、17.4%、23.2%；规上企业增长面达 59.3%，超市、县计划 4.3 个百分点，同比提高 18.3 个百分点；新申报规上工业企业 30 家，完成规上工业企业入库税金 11.1 亿元，同比增长 35.3%，主要工业指标创近几年新高。深入实施大企业（集团）培育计划，新增股份有限公司 12 家，韩森公司 3 种车型列入国家工信部目录。扎实开展“争星创优”活动，举办企业家大讲堂 33 期，全年预计创建市五星级企业 1 家、四星级企

　2018 年建湖县政府工作报告全文 第 4 页第 4 页 业 1 家、三星级企业 10 家。绿色发展成效明显，加快推进节能减排，造纸、纺织等高耗能行业产值占工业总产值比重下降5.2 个百分点，万元 GDP 能耗全市最低，县开发区在全市首家通过省级生态工业园区验收。新兴业态快速发展。支持企业创新服务模式，发展服务型制造，4 家企业入选省服务型制造示范（培育）企业，总量位居全市第一。积极培育互联网平台经济，“智慧城市”重点功能性项目、亚洲唯一具有国际 T4 标准、苏北规模最大的先云云计算中心首期 584 台机柜投入运营，军曼公司等 2 家企业入选省互联网平台经济“百千万”工程首批培育企业。加快发展电子商务，全县规上工业企业电子商务应用率达 80%，县高新区智慧产业园被评为省级电子商务示范基地，恒济镇被认定为省级电子商务示范镇，建河村被评为省级农村电子商务十强村，芦沟镇双庆村被评为省级电子商务示范村，中农网购被认定为全国农业农村信息化示范基地，几百粒等 2 家企业建成省级电子商务示范企业，乡旮旯网、智贝星、网库等 20 家电子商务企业（平台）进驻电子商务产业园。全年完成电子商务交易额 125 亿元，同比增长 25%。深入开展“互联网＋”六项行动，“智慧建湖”建设在经济、社会、民生、城市建设和社会治理等各个领域得到全面快速推进。现代农业提质增效。大力推进农业园区建设，上冈现代农业园区获批省级现代农业产业示范园区，县农产品加工集中区、科技孵

　2018 年建湖县政府工作报告全文 第 5 页第 5 页 化园、克胜蜻蜓农服创业基地被认定为全国农村创业创新示范基地，与江苏省农科院合作成立江苏蜻蜓农服产业研究院，成为全省首家由企业发起成立的专业研究院。“智慧农业”加速发展，在农产品网上销售、大数据市场分析、生产智能控制、质量可追溯等方面广泛应用，在全市率先建成拥有“六大功能”的县级农业公共服务平台，全县新增农业物联网应用面积 38万亩，智能农业应用比例达 16%，提高经济效益 15%以上，节约成本 20%以上，颜单福泉有机稻米专业合作社被农业部认定为“生产全程可追溯体系电子化构建优胜单位”。大力培育新型农业经营主体，新发展农民专业合作社 25 家、专业大户560 户、家庭农场 102 家，创建省、市级示范农场 8 家。积极发展生态绿色农业，全县新增稻田综合种养面积 7.2 万亩、“三品”45 个、设施农（渔）业面积 4.48 万亩，恒济镇建成全国最大的循环水养殖基地，我县被农业部认定为首批国家农产品质量安全县。

　――坚持统筹兼顾，突出功能定位、城市形象、基础配套，城乡环境更加舒适宜居。按照市“一座城”战略要求，积极策应大市区发展，推进沿海新兴中等城市建设，充分彰显水绿特色，成功创建国家园林县城。功能定位更加精准。立足县情实际，坚定不移地走“生态优先、绿色发展”之路，加速产业转

　2018 年建湖县政府工作报告全文 第 6 页第 6 页 型升级，严把项目引进关口，坚守生态底线，绿色生态经济比重进一步提高。抢抓列入省江淮生态经济区和市生态经济试点县契机，科学编制发展规划、实施方案和重点项目。规划建设江淮生态经济区核心区，重点构建“一核、两带、两廊”生态经济框架，以点带面，推进县域经济绿色发展、转型发展、创新发展、共享发展。我县正式获批国家级生态县，恒济镇、九龙口镇被评为江苏省生态文明建设示范镇。城市形象不断提升。完成高铁综合客运枢纽规划及周边区域城市设计，推进上冈镇总规、建阳镇和庆丰镇控规修编完善工作。恒隆广场等一批综合性商务区相继建成，苏北县城首家永辉超市建成开业，红星美凯龙国际广场正式签约。完成西塘河风光带、神台河风光带绿化工程，新增县城公共停车泊位 850 个。整合组建县城市管理综合行政执法局和综合行政执法大队，在全市率先实现城市管理领域一支队伍管执法。“数字城管”建设通过省级验收，城市管理科学化、精细化、现代化水平明显提高。加强城市道路建设，县城人均道路面积达 16.8 平方米。完善污水处理设施，铺设管网 39 公里，县城、集镇集中污水处理率分别达89%、75%。基础设施加快建设。加快实施市“一张网”战略，着力完善交通体系，连盐铁路建湖段基本完成，徐宿淮盐高铁建湖段正在实施，明星路下穿、231 省道拓宽改造、233 省道西段等工程建成通车。加快实施农村公路提档升级工程，新建

　2018 年建湖县政府工作报告全文 第 7 页第 7 页 改建农村道路 168 公里，实施桥梁 204 座；优化调整公交线路，新投放公交车 6 辆，开辟镇村公交线路 2 条。侯卫东官场笔记大力推进水利工程建设，疏浚农村河道 600 条 750 万方，新建改建泵闸站 312 座，建成高标准农田 15.8 万亩。加快推进电网建设，完成 220 千伏榆河变、110 千伏冈西变、35 千伏芦沟变增容改造，实施农网线路改造 1730 公里。加快天然气进城入镇步伐，新增各类燃气管道 63 公里。人居环境持续改善。紧扣市“一桶水”战略要求，突出水环境整治，建立县镇村三级河长体系，整治城乡黑臭河道 46 条，全县饮用水源水质达标率 100%。积极策应市“一片林”战略，大力推进国土绿化行动，全年完成成片造林面积 1.2 万亩，林木覆盖率达 23.5%，县城绿化覆盖率达 40.9%。深入开展“263”专项整治，涉钢企业全面关停，禁养区规模养殖场全部关闭搬迁，城乡生活垃圾无害化处理率达 92%。加快农村康居工程建设，拆除改造农村危旧房 6833 户，九龙口镇梅苏村蝉联“江苏最美乡村”，宝塔镇宝塔村、高作镇长北村建成省级美丽乡村，建阳镇赵墩村、芦沟镇田曹村建成省级康居村庄。加快发展生态旅游，完善提升《建湖县全域旅游发展五年规划》，整合乡村旅游资源，举办建湖首届乡村旅游节、上海游客万人游建湖、九龙口诗词歌赋大会等活动，进一步提高建湖旅游知名度；成立旅游发展

　2018 年建湖县政府工作报告全文 第 8 页第 8 页 有限公司，着力提升九龙口旅游度假区经营管理水平，全力推进九龙口国家 4A 级景区创建工作。

　――坚持开拓进取，突出深化改革、创新创业、金融服务，县域发展更加充满活力。坚定不移推进改革牵引、创新驱动和创业富民，全面激发经济发展内生动能。重点领域改革纵深推进。聚焦“放管服”改革，取消权力事项 8 项，承接 3 项；全面加强政务服务“一张网”建设，大力推行“不见面审批”“一票制收费”“三集中三到位”“多图联审”，基本实现“3550”目标，进一步优化营商环境。严格政府债务管控，规范举债融资方式，向上争取地方政府债券资金 11 亿元；推进国库集中支付制度改革，工程项目资金全部纳入县财政国库集中支付。深化县属国有企业分类改革，推进城投、开投等平台公司实体化运作。全面推进土地确权登记颁证，颁证率达97.3%。稳步推进医改工作，我县被评为全省医改一档县。创新创业成效明显。深入实施创新驱动发展战略，加快建设创新型县份，新增省级以上高新技术企业 25 家，石油装备产业、节能电光源产业被认定为省级产业集群品牌培育基地，丰信飞机发动机再生制造项目荣获中国航空创新创业大赛第一名，国瑞公司获批全市唯一的国家工业强基工程重点产品、工艺“一条龙”应用计划示范企业；与上海大学合作共建智慧照明产业

　2018 年建湖县政府工作报告全文 第 9 页第 9 页 研究院，与西安石油大学合作共建创新创业实践基地，与盐城工业职业技术学院合作成立智能制造学院，新签订产学研合作项目 120 项，入选省“双创计划”“333 工程”等省级以上人才项目 21 个，引进专门人才 1026 人、领军人才 62 人，荣获首届品牌江苏建设“金风奖”，新建省级企业工程（技术、研究）中心 2 家，石油机械质检中心通过国家质检总局资质能力认定并对外营运；万人发明专利拥有量达 3.25 件。大力实施全民创业工程，全县新增私营企业 5389 家、个体工商户12727 户，分别列全市第 1 位、第 2 位，新建国家级星创天地1 家、省级众创空间 1 家。多层次资本市场加快构建。间接融资规模不断扩大，县内银行机构表内外贷款余额 408 亿元，比年初净增 64 亿元、增长 18.6%，其中工业贷款余额比年初增长 4.85%；高频次举办政银企对接活动，全年对接企业 450 家、项目 132 个，推动融资 15.4 亿元。招商引行力度加大，南京银行在建湖设立支行并正式运营，中信银行建湖支行正加快筹建，杭州草根投资集团在湖设立转贷公司。上市重组取得重要进展，诚赢公司在新三板挂牌上市，与北京疆亘资本合作，定增融资 1 亿元，转型为国内新三板上市市值第一的林业开采公司；47 家企业先后在上海股交中心、天交所、江苏股交中心、深圳前海股权交易中心等挂牌。海特与北方重工、星华与芬兰爱飞乐等 12 家企业实施资本并购、战略重组，其中，博克斯

　2018 年建湖县政府工作报告全文 第 10 页第 10 页 与北京首创公司合作，股权融资 3000 万元；韩森与南京平衡资本合作，股权融资 1500 万元；民生银行主承的城投 10 亿元PPN 成功发行，为全市首家县级城建类债券；县新农投公司通过 2A 信用评级。产业基金设立有序推进，按照“一产业一方案一授权”思路，与市农行签订 20 亿元战略合作协议，支持特色产业集群发展和乡村振兴战略实施。金融生态持续改善，我县连续三年被评为苏北唯一的省金融生态优秀县。

　――坚持共享共建，突出社会保障、公共服务、社会治理，百姓生活更加幸福和谐。紧紧围绕民生问题和群众需求导向，着眼公平普惠、成果共享，全力做好群众最关心、最期盼的民生实事，全年用于民生的财政性投入达 56.8 亿元。社会保障更加有力。着力完善公共就业服务体系，全年新增城镇就业10436 人、农村劳动力转移就业 8457 人，支持自主创业 2131人。大力实施全民参保计划，企业职工养老保险参保达...

篇五：乡村振兴战略“百日竞赛”活动实施方案

县政协 2022 年 工作要点 2022 年。县政协工作的总体要求是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实******考察安徽重要讲话指示精神，紧扣社会主义现代化建设和“十四五”发展目标，在县委坚强领导下，充分发挥政协专门协商机构作用，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，把广泛凝聚共识作为履职中心环节，凝心聚力、接续奋斗。

　一、切实加强理论武装，筑牢思想政治基础 1. 强化思想理论武装。深入学习领会***新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实中央政协工作会议精神，全年组织县政协党组中心组理论学习、常委会议、**会议等形式，引导政协各参加单位、政协委员和各界人士增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。围绕党史国史学习

　教育、乡村振兴战略实施、意识形态工作等专题，每季度举办一期县政协常委读书班，邀请专家学者来 XX 讲座。举办县政协系统干部能力提升培训班，以实践深化认识、以认识成果推动实践发展。

　2. 坚持县委全面领导。坚持党对人民政协工作的全面领导，以党的建设新成效引领政协工作提质增效，大力营造“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注”的良好氛围。重大事项、重要问题及时向县委请示汇报。准确把握全县“十四五”时期发展目标和工作重点，切实将“一个确保、两个率先、一个力争”的奋斗目标转化为谋划工作的新思路、建言资政的新举措、推动落实的新动力，始终做到与县委政府同心同向、合力合拍。充分发挥政协党组作用，切实把县委的决策部署转化为全体政协委员和社会各界人士的思想共识和自觉行动。

　3. 开展庆祝中国共产党建党活动。认真学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等，推动党史教育深入基层、深入群众、深入人心。通过召开座谈会、举办书画展、创作文艺作品等形式，开展爱党爱国教育，营造浓厚氛围，坚定政治自觉。

　4. 扎实做好政协换届工作。按照换届工作要求，配合做好政协委员协商提名，落实按程序对拟继续提名人选提出意

　见的责任，协助把好政协委员的政治关、素质关和结构关。强化责任意识，严肃换届纪律，认真做好十一届一次全体会议筹备工作。

　二、聚焦协商主责主业，围绕中心履行职能 5. 开展**集体调研。把围绕中心作为政协常委会履职第一要务，聚焦全县高质量发展目标要求，精心组织围绕“生态环境综合治理及修复”、“巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接”课题开展 2 次**集体调研，全面了解相关情况，形成高质量调研报告。在专题调研基础上，与县政府联合召开政协委员议政会和专题协商会，为促进全县经济社会发展献计献策。

　6. 做好**集体视察。选取“水毁工程修复及水利设施建设”、“全国县级文明城市创建”等情况，开展 2 次**集体视察，聚焦事关全县改革发展稳定的重大问题和人民群众普遍关注的热点难点问题，广泛听取民意、集中民智，组织议政建言活动，助推相关工作开展。

　7. 听取政府工作情况通报。定期组织委员听取政府重大事项、重要工作情况通报，围绕安置房办证工作、城市易涝点整治、全面推行“林长制”、全面推动服务业提质增效、亿元以上工业项目开工建设及投产、全县招商引资及产业“大招

　商”推进情况、经济和社会发展、财政预算执行等工作，听取情况通报，促进委员知情明政。

　8. 深入开展协商议政。深入开展专委会与县直部门的对口协商，围绕推进义务教育集团化办学、农村宅基地管理情况等课题，与县教体局、县农业农村局等部门开展对口协商，助力相关工作推进。推进“有事好商量”实施，指导乡镇政协联络组搭建经常性、群众性基层协商议事平台，进一步明确协商内容和协商频次，要求每个乡镇政协联络组年度开展1-2 个专题协商，打造协商特色品牌。

　9. 扎实推进委派民主监督。按照县委印发的委派民主监督小组工作意见，分别向县城管局、县医保局 2 家单位委派民主监督小组。进一步加强和改进民主监督工作，选择政府关心、群众关注的热点难点问题开展委派民主监督小组工作。突出监督重点，丰富监督内容，坦率提出批评和建设性意见，进一步提高政协民主监督水平。

　10. 广泛开展专委会视察调研。坚持把协助党委、政府改善民生作为政协履职的重要工作，围绕义务教育集团化办学、农村人居环境治理、公交优化运营、人口普查结果运用、少数民族村居经济发展等工作，开展视察调研、协商议政。充分发挥政协独特优势和作用，全力参与招商引资、项目建设、

　乡村振兴、疫情防控、防汛抗旱等中心工作，积极参与巩固脱贫攻坚成果、捐资助学等公益事业。

　11.。

　提高提案工作质量。进一步规范提案审查立案和提案办理协商机制，健全提案办理反馈和双向评议机制。注重发挥联合提案和集体提案影响，在提高提案质量、提案办理质量和提案服务水平上下功夫。持续跟踪督办重点提案，切实发挥县委书记领衔督办重点提案示范作用，注重办理效果。做好提案表彰等工作，以提案协商助决策、提案监督促改进、提案议政促发展，推动提案办理落实。

　三、彰显政协特色优势，凝聚共识汇聚力量 12. 深化“ 两访三做” 活动。认真落实省、市政协和县委有关工作要求，深入开展“两访三做”活动，坚持**会议成员走访基层委员、委员走访界别群众，做党的政策宣讲员、做收集情况的信息员、做界别群众的服务员。在活动中积极宣传党委政府的决策部署，回应群众关心的热点难点问题；及时收集社情民意，力所能及为群众办实事好事，强化思想政治引领，广泛凝聚共识。

　13. 广泛团结联谊交流。拓宽社会各界有序政治参与的渠道，认真听取党外人士意见建议，畅通党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士意见诉求表达渠道，广泛

　开展团结联谊活动，形成从党内到党外、从委员到界别群众广泛参与的凝聚共识格局，画出最大同心圆，汇聚最强正能量。加强与兄弟县市区政协的工作交流，相互学习、取长补短，促进政协工作开展。

　14. 抓好信息宣传工作。牢牢掌握意识形态工作领导权, 严格落实意识形态工作责任制，坚持正确舆论导向，加强政协宣传阵地建设。进一步健全反映社情民意工作机制，不断提升社情民意信息工作质量，为基层和群众多办实事、多解难题、多谋福祉。讲好政协故事、传播政协声音、展现政协形象，扩大政协工作的影响力。

　四、加强政协自身建设, 不断提升履职能力 15. 加强政协系统党的建设。认真落实政协党组全面从严治党主体责任，提升把方向、管大局、保落实的能力。突出政协党组领导核心作用，发挥常委会表率作用，推进政协机关制度化、规范化建设。着力发挥党员委员联系党外委员作用，加强县政协功能型党支部建设，开展各具特色的“四个一”支部活动。

　16. 发挥专委会基础作用。不断健全完善专委会工作机制，将县政协驻会常委全部纳入专委会，着力解决“一人委”问题，提升专委会工作水平。进一步强化专委会与政府部门的对口

　联系，及时了解行业政策和工作动态，围绕经济发展和社会事业进步组织开展内容丰富、形式多样的视察调研、对口协商、民主监督活动，充分发挥政协专委会的基础性作用。

　17. 发挥 界别履职优势。发挥界别广泛、诉求多元的特点，积极拓展界别活动工作方式和途径，充分调动各界别参政议政积极性，及时了解和反映社会不同阶层的愿望和要求，关注解决民生热点难点问题。加强界别牵头单位和召集人工作指导，提高界别工作水平，推进界别活动制度化、规范化、常态化。

　18. 指导乡镇政协联络组开展工作。坚持**会议成员联系指导乡镇政协联络组，定期召开政协联络组工作座谈会，围绕“六有”要求，加强对乡镇政协联络组工作的督查指导，着力解决“两个薄弱”问题。重视联络组长思想和能力建设，坚持联络组长列席县政协常委会和读书班机制，支持各乡镇联络组落实工作保障，结合分工分管，制定年度协商监督计划，为乡镇党委政府科学决策贡献力量。

　19.。

　强化委员服务管理。培养委员牢固树立履职尽责意识，坚持为国履职、为民尽责，把事业放在心上，把责任扛在肩上，认真履行委员职责，努力做到懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行，以模范行动展现新时代委员风采，认真交好“委员作业”。积极推进委员留任和退出机制建设，

　把委员履职“积分制”考核结果，作为委员留任的重要参考依据。

　20.。

　夯实机关基础建设。开展新一轮深化“三个以案”警示教育，认真落实全面从严治党要求，落实中央八项规定精神和省市县委要求，坚定不移抓好党风廉政建设，切实转变工作作风，力戒形式主义官僚主义。开展学习型、服务型机关建设，通过创建模范机关、开展“学习强国”百日竞赛、组织学习标兵评比等形式多样的活动，提高机关工作质量和服务能力。切实关心重视老干部工作，促进老干部发挥余热。

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